編者按：RCEP簽署，亞洲乃至全球貿(mào)易格局面臨重塑格局，沒能融入RCEP“朋友圈”的臺灣淪為經(jīng)濟“孤島”。外貿(mào)環(huán)境的改變將怎樣影響臺灣經(jīng)濟？面對島內(nèi)行會苦諫，蔡英文的投機回應有何盤算？為此，觀察者網(wǎng)專訪了臺灣中時電子報社長賴岳謙教授。

采訪全文整理如下，供讀者參考。

中時電子報社長賴岳謙  圖自 社交媒體

【采訪/觀察者網(wǎng) 白紫文】

觀察者網(wǎng)：RCEP簽署，臺灣面臨的外貿(mào)格局會發(fā)生怎樣的轉(zhuǎn)變？

賴岳謙：RCEP簽署后，臺灣會面臨很嚴峻的廠商出走潮，最主要的原因就是臺灣跟大陸之間的貿(mào)易額。

臺灣一年進出口額大概在6000多億美元，這6000多億美元中，我們跟大陸的貿(mào)易額是2000多億，跟東盟國家的大概是1000多億美元。所以，RCEP一旦簽署并開始執(zhí)行，中國大陸會下調(diào)日本韓國的汽車零組件、石化、紡織等很多產(chǎn)業(yè)的關稅。

原本兩岸之間由于有ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，Economic Cooperation Framework Agreement），ECFA的早收清單10年前就對臺灣的紡織、石化、船廠、機械以及農(nóng)產(chǎn)品的關稅降到了零。因此由于零關稅，一下子使臺灣相關產(chǎn)業(yè)的廠商在大陸市場很有競爭力。

而一旦RCEP開始執(zhí)行，一旦大陸同時也對日本、韓國等國的關稅也逐步下調(diào)到零左右，對臺灣廠商競爭力的壓力就出現(xiàn)了。這是對臺灣廠商第一個壓力。

第二個壓力在于，臺灣的產(chǎn)品也會賣往東盟，正如我前面所說，每年大概的進出口貿(mào)易額在1000億美元左右。如果在RCEP框架下，東盟與日本韓國的相關產(chǎn)業(yè)、尤其是貨物貿(mào)易的關稅也都降到零左右，那么臺灣廠商在東盟就會面臨日本、韓國還有大陸廠商的巨大競爭壓力。

這樣下來，臺灣相關產(chǎn)業(yè)的廠商就必然會思考，如果要繼續(xù)生存下去，就只能遷廠到大陸或東盟國家去。而一旦發(fā)生臺商出走潮，臺灣的進出口貿(mào)易當然也會受到很大的影響與沖擊。

觀察者網(wǎng)：此次RCEP簽署，東盟確實是非常重要的角色。今年開始，東盟已經(jīng)成為大陸第一大貿(mào)易伙伴。此前東盟一度曾是臺灣第一大貿(mào)易伙伴，蔡英文上臺也曾試圖在東南亞著力布局。這次RCEP的簽署是否也預示臺灣東南亞政策的失敗？

賴岳謙：可以這么解釋。臺灣對東盟布局得很早，我們當初透過華僑、透過臺商的辛苦努力，臺灣很早就開始經(jīng)營東盟，確實臺灣過去比如在機械產(chǎn)業(yè)對東盟也是重要的出口國，臺灣在東盟的國家里面也扮演過最重要的角色。

在東盟“10+1”（東盟10國+中國）發(fā)展起來，東盟跟中國大陸的經(jīng)濟貿(mào)易一直在上升的時候，臺灣就已經(jīng)發(fā)生過第一波出走潮，也就是由于“10+1”發(fā)展，而臺灣沒有跟東盟簽這樣的FTA（自由貿(mào)易協(xié)議，F(xiàn)ree Trade Agreement），所以臺灣很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在第一波出走潮中就去往了大陸市場，再從大陸出口到東盟。

隨著東盟經(jīng)濟發(fā)展，到了東盟“10+3”（東盟10國+中日韓）的時候，臺灣更多的產(chǎn)業(yè)不但進入中國大陸，而且隨著中國大陸的“一帶一路”經(jīng)濟帶，進入了東盟國家發(fā)展。

現(xiàn)在是東盟“10+5”（東盟10國+中日韓新澳）的時代，臺灣已經(jīng)錯失了最好的時機，而對于仍然留在臺灣的企業(yè)來說，當他們面對韓國、日本還有大陸這些強大的競爭力的時候，他們錯過了好的時機，就只能被迫選擇離開臺灣。對于臺灣就業(yè)而言，這是一個很不好的消息。

當然這是蔡英文對形勢的誤判造成，蔡英文不太關心和在乎臺灣產(chǎn)業(yè)的生存，一心只想競選連任，對于臺灣的產(chǎn)業(yè)本身并不十分關心，這也是造成臺灣今天在經(jīng)濟發(fā)展上出現(xiàn)很大困局的原因。

觀察者網(wǎng)：您覺得臺灣哪些產(chǎn)業(yè)受影響不大，哪些產(chǎn)業(yè)會受影響比較大？

賴岳謙：對于IT產(chǎn)業(yè)的影響就不大，因為IT產(chǎn)業(yè)在ITA（信息技術協(xié)定）之下，本身都是屬于零關稅的，都有關稅優(yōu)惠制度，但是在石化、紡織、機械制造以及農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，對臺灣的沖擊就很大了。

目前來講，臺灣制造業(yè)占臺灣就業(yè)人口大概在34%-35%左右；而臺灣的經(jīng)濟主要依靠服務業(yè)，（服務業(yè)）大概占比60%左右。一旦這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如食品、化工、塑膠、紡織、機械、農(nóng)產(chǎn)品等都受到影響的話，失業(yè)率就會升高，制造業(yè)失業(yè)率升高，很有可能會往服務業(yè)轉(zhuǎn)移，就會沖擊到臺灣的服務業(yè)薪資水平。所以對臺灣的整體影響是很大的。

觀察者網(wǎng)：臺灣工業(yè)總會理事長王文淵11日建議蔡英文建立兩岸都能接受的互動模式，蔡英文回應時則強調(diào)，20日舉行的臺美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話也是臺灣機會。您覺得，此次臺美之間經(jīng)濟對話能取得什么成果？

蔡英文出席臺灣工業(yè)節(jié)大會並接受王文淵遞交白皮書 圖自工商時報

賴岳謙：臺美經(jīng)濟對話要發(fā)展出一個良好的關稅模式，路還長得很。

因為以美國現(xiàn)在的情況來說，他們當然希望制造業(yè)能回到美國去，而臺灣現(xiàn)在對于美國是順差，每年順差100多億。所以對美國來說，經(jīng)濟談判一定是以減少對臺逆差為目的，怎么會對臺灣出口有幫助呢？