【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 廖可】

5月18日，安倍面對(duì)記者公開(kāi)承認(rèn)將暫時(shí)不通過(guò)檢察廳改革法案。

圖為安倍正在說(shuō)明推遲法案的決定。圖片來(lái)源：abemaTV

這個(gè)消息稍微平息了連日的抗議，但仍有許多人對(duì)安倍這次的舉動(dòng)心懷警惕。他們不僅把這次事件看作是安倍政權(quán)對(duì)普通民眾的又一次愚弄，更認(rèn)為這是安倍為操控司法埋下的伏筆，意圖破壞三權(quán)分立并集中自己的行政權(quán)，同時(shí)也為他自己未盡的“事業(yè)”鋪路。

連“腦殘粉”都看不下去的改革法案

5月8日，日本推特上一個(gè)名為“抗議檢察廳法改正案”的話題悄悄出現(xiàn)，并在推特的熱門排行榜上不停地向上攀登。9日，包括日本知名歌手竹村桐子（日語(yǔ)叫做きゃりーぱみゅぱみゅ的那位）、生物股長(zhǎng)成員水野良樹(shù)、藝人水原希子等在內(nèi)的眾多名人也參與轉(zhuǎn)發(fā)并討論。截至10日，已有500萬(wàn)人轉(zhuǎn)發(fā)該話題。

日媒統(tǒng)計(jì)的參與抗議的名人。圖片來(lái)源：推特

11日至15日，每日都有日本議員和民眾自發(fā)前往日本國(guó)會(huì)議事廳前進(jìn)行“沉默抗議”，在新冠疫情期間以最安全的方式向政府表達(dá)最強(qiáng)烈的抗議。

與此同時(shí)，日本的立憲民主黨、國(guó)民民主黨、共產(chǎn)黨和社民黨四黨也再次聯(lián)手，試圖阻止法案的通過(guò)。5月8日晚間，四黨的黨首齊聚互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行緊急直播，號(hào)召大家關(guān)注并抗議安倍的檢察廳改革法案。從這天開(kāi)始，在野黨就屢次以退出國(guó)會(huì)答辯的形式遲緩法案的通過(guò)，甚至對(duì)負(fù)責(zé)該改革法案的日本國(guó)家公務(wù)員制度擔(dān)當(dāng)相武田良太提出不信任案，作為延緩程序的手段之一。

根據(jù)朝日新聞19日公布的輿論調(diào)查，僅有15%的日本民眾贊同政府的檢察廳改革法案，同時(shí)安倍內(nèi)閣的支持率也再次跌到了33%的水平。在輿論非議和在野黨抗議的雙重壓力下，18日安倍在鏡頭前說(shuō)：“（法案）飽受各界批評(píng)，推動(dòng)法案中最重要的仍然是取得民眾的理解，因此決定推遲法案的通過(guò)。”

從安倍上臺(tái)以來(lái)，他的每項(xiàng)政策支持率一般鮮有跌落至33%的，這個(gè)“基準(zhǔn)線”在日本的政治學(xué)者看來(lái)是他的“堅(jiān)固支持層”，也就是無(wú)論什么場(chǎng)合下都會(huì)支持他的“腦殘粉”占全體民眾的比率。而這次改革法案支持率跌破33%，證明連部分“腦殘粉”都看不下去了。到底是什么改革法案會(huì)有這樣的“效果”呢？

安倍做的事仿佛是說(shuō)著“朕即國(guó)家”的路易十四

安倍的這次法案改革全稱是《檢察廳法改正案》，引起爭(zhēng)議的部分主要集中于“延長(zhǎng)檢察官退休年齡至65歲”以及“依照政府需要，可讓到了法定退休年齡的檢察官最多延長(zhǎng)3年任期”。這里出問(wèn)題的是檢察廳最高長(zhǎng)官檢事總長(zhǎng)這一職務(wù)的候選人問(wèn)題。

現(xiàn)年65歲的檢事總長(zhǎng)稻田伸夫即將于今年8月份退休，他退休后目前全日本只有兩位候選人有資格接任，一位是現(xiàn)任東京高等檢察廳檢事長(zhǎng)的黑川弘務(wù)，一位是現(xiàn)任名古屋高等檢察廳檢事長(zhǎng)的林真琴。按照原先日本政府對(duì)檢察官退休制度的規(guī)定，今年2月率先到63歲的黑川弘務(wù)，是無(wú)法接下8月才退休的稻田伸夫的后任的，因此8月才到63歲的林真琴就幾乎變成了唯一的可選項(xiàng)。

黑川弘務(wù)。圖片來(lái)源：abemaTV

但是，就在今年1月31日這個(gè)非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上，安倍內(nèi)閣通過(guò)了讓黑川弘務(wù)延長(zhǎng)退休年齡的決定，讓原本即將于2月退休的黑川弘務(wù)硬生生“續(xù)了”半年，變成8月7日退休，等于是人為地讓他有了能夠成為檢察廳最高長(zhǎng)官的可能性。同時(shí)，法案中“最多延長(zhǎng)3年任期”一項(xiàng)還再次延長(zhǎng)了黑川弘務(wù)的任職期限，四舍五入他居然可以在檢察廳再“續(xù)上”5年……

2月10日，在野黨對(duì)安倍內(nèi)閣的這一決定提出質(zhì)疑，原因是按照1981年當(dāng)時(shí)日本政府對(duì)公務(wù)員退休年齡延長(zhǎng)法案的解釋，檢察官不適用于公務(wù)員退休年齡延長(zhǎng)這一改變，也就是說(shuō)檢察官不能夠隨意延長(zhǎng)退休年齡，要延長(zhǎng)的話需要政府重新對(duì)相關(guān)法令進(jìn)行解釋，而新的解釋需要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)答辯才可以重新由內(nèi)閣給出，不是隨便就能改變的。

面對(duì)質(zhì)疑，在12日答辯現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)的政府方面負(fù)責(zé)人給出的回答是“仍然在沿用同樣的解釋”。在沒(méi)有改變法律解釋的情況下就強(qiáng)行“續(xù)了”檢察官的退休年齡，這引起了在野黨的批判。但隔天13日，安倍親自出席答辯并稱“已經(jīng)改變了法律解釋”，這種肆意改變法律解釋的行為更加令在野黨憤怒。2月20日，內(nèi)閣向國(guó)會(huì)提出了法律解釋更改記錄，然而記錄上沒(méi)有日期。

3月13日，安倍政府聲稱是為了應(yīng)對(duì)新冠疫情帶來(lái)的影響，向國(guó)會(huì)提出《檢察廳法改正案》，成了這次矛盾的爆發(fā)點(diǎn)。改正案中不僅試圖將延長(zhǎng)黑川弘務(wù)退休年齡一事合法化，還追加了依據(jù)內(nèi)閣判斷可延長(zhǎng)檢察官退休年齡3年的規(guī)定，讓黑川可以呆更長(zhǎng)時(shí)間。

進(jìn)入5月，面對(duì)在野黨的質(zhì)疑，政府法律方面的最高長(zhǎng)官森雅子法務(wù)相直接玩消失、不出席國(guó)會(huì)，安倍內(nèi)閣想要強(qiáng)硬采用該法案的態(tài)度已經(jīng)躍然紙上。同時(shí)，整個(gè)4月到5月都是日本抗擊新冠疫情最重要的時(shí)期，緊急事態(tài)下人們的生活受到了巨大影響，怒火急著找地方發(fā)泄，剛好安倍就撞到這個(gè)槍口上。

前檢事總長(zhǎng)松尾邦弘等檢察官提出反對(duì)書。松尾邦弘在1976年參與過(guò)日本前首相田中角榮貪污案件的搜查工作。圖片來(lái)源：東京電視臺(tái)

從輿論來(lái)看，民眾對(duì)安倍憤怒的點(diǎn)主要有三：1.新冠對(duì)抗不力卻有心思搞其他事；2.無(wú)視民間輿論、目空一切的態(tài)度；3.試圖破壞三權(quán)分立的行為。

要看日本民間如何評(píng)價(jià)安倍的這次暗箱操作，用退休的前任檢察官們集體給安倍寫的抗議信的措辭來(lái)形容最好不過(guò)了：“就像是在模仿那位說(shuō)出‘朕即國(guó)家’、確立了法國(guó)絕對(duì)王權(quán)并君臨一切的法皇路易十四的姿態(tài)似的?！?