觀察者網(wǎng)：這次遠在西班牙辦會的北約也把手伸到了亞太地區(qū)。日本、韓國、澳大利亞和新西蘭這四個亞太國家領導人首次受邀赴會。北約的這一操作傳遞出什么信號？美國主導的北約會否按美國推動的“印太戰(zhàn)略”的需要，將戰(zhàn)略重心轉向亞太？

李海東：北約未來的戰(zhàn)略重心往亞太轉移是一個趨勢。最初北約是攏著西歐對抗東歐，接著是攏著東歐對抗俄羅斯，然后就會攏著歐洲國家，跟著美國在全球范圍內對抗中國。

這是一個從西歐、東歐、俄羅斯，再到全球的過程，全球階段很顯然針對的就是中國。所以，北約的全球功能的發(fā)揮集中體現(xiàn)在處理與中國關系上的所做所為。

北約在亞太地區(qū)的制度延伸或功能延續(xù)，是這個組織在全球范圍內“續(xù)命”的前提，這點我們要清楚，這是70余年縱向歷史發(fā)展邏輯所揭示出來的一個必然方向。

北約的核心任務之一是“合作安全”，其中強調要與亞太地區(qū)伙伴國間建立緊密聯(lián)系。這個伙伴國是有標準的，是以所謂共同價值觀和在此基礎之上形成的共享利益和相應機制構建為前提的。

這些條件是一層一層疊加在一起的。首先是共同價值觀，這能夠確定對方是不是能夠成為美國的真正盟國，有了共同價值觀，然后再發(fā)展共同的利益，包括經(jīng)濟、政治、社會等多層面的利益，當然也包括供應鏈、基礎設施建設等要素。

那么基礎設施建設將如何進行呢？按照美國的邏輯，需要在盟國或伙伴之間進行一系列的相互支撐推進的行動。而對盟國或伙伴之外的那些國家，尤其是中國，則需要竭盡全力加以扭曲、邊緣化和妖魔化。

因此，如果北約要加強在亞太地區(qū)的核心功能，就必須在高戰(zhàn)略價值的區(qū)域和議題中制造足夠大的危機，剛才我們提到了目前看存在的兩個較為明顯的這樣的區(qū)域和議題：一個是臺海，一個是南海。同時北約還會在制造危機的過程中對其所謂的全球伙伴關系進行規(guī)劃加以快速推進，這一推進過程當然也會是對其他國家內部政治、經(jīng)濟、社會制度及相應運作原則進行改造的過程。

換言之，北約亞太化的過程會是一個對亞太地區(qū)國家政治、經(jīng)濟、社會及觀念進行綜合性西方化塑造基礎之上的利益培育和排他性機制構建的過程。

這個過程在亞太地區(qū)一定會遭到抵制或敵視，畢竟亞太地區(qū)很多國家是佛教國家或者穆斯林國家，還有較多國家在美國戰(zhàn)略界定中屬于“威權國家”。但是北約在美國的控制或牽引下，其行動邏輯是認定他們能夠達到其確定的那些目標。

6月29日，北約峰會舉行期間，日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個亞太國家領導人在馬德里一家酒店內舉行四國首腦會晤。圖源：人民視覺

觀察者網(wǎng)：在“印太戰(zhàn)略”中，美國一直意圖構建美日印澳為主軸的“圍堵中國”的戰(zhàn)線，可奇怪的是，為什么這次印度又沒有獲邀與會，對此您有何解讀？

李海東：我們應當分層次來看。首先，印度不是美國的盟國，只是美國的所謂伙伴。美日印澳的“四方機制”是個伙伴關系，而日澳韓新和美國之間是盟國關系。

另外，印度和俄羅斯的關系很密切，而北約又是一個反俄的機制。這就意味著，印度如果與北約聯(lián)系密切的話，就會使其與俄羅斯之間的關系變得疏遠。毫無疑問，這不符合目前印度界定的自我利益。

第三，印度是一個新興經(jīng)濟體國家，一個有著非常強烈民族自豪感的國家，一個典型的有著不結盟傳統(tǒng)的國家。印度世界大國地位的一個很重要的標志就是奉行不結盟的傳統(tǒng)政策。如果把不結盟政策拋棄掉，那么坦率地說，作為世界性大國地位的很重要的資本之一也就沒有了，這也不符合印度總體的外交傳統(tǒng)和對自我利益的界定。

所以，美國企圖以“美日印澳四方機制”主導亞太地區(qū)聯(lián)盟建設的判斷是有問題的。對美國而言，亞太地區(qū)要進行聯(lián)盟再塑造的話，主要靠的是五眼聯(lián)盟、奧庫斯（AUKUS）和多個雙邊聯(lián)盟。“四方安全對話”只是一個補充性的機制，不是一個主軸性機制。

（劉騫、張菁娟對本文采訪整理亦有貢獻）

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