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李開盛:“菲版特朗普”會對中國友好嗎?
關(guān)鍵字: 菲律賓菲律賓總統(tǒng)選舉杜特爾特政治暴力南海問題【5月10日,菲律賓選舉委員會的最新計票結(jié)果顯示,被稱為菲律賓版“特朗普”的達沃市長杜特爾特在總統(tǒng)選舉中已獲得1450萬張選票,獲勝已成定局。然而就在菲律賓選舉投票日首日,至少10人死于槍擊。
說到菲律賓選舉政治,普通菲律賓人會使用“骯臟”、“暴力”等詞匯來形容,這一點并不奇怪,幾乎每一屆菲大選都會出現(xiàn)暴力事件。他們推選的新總統(tǒng)杜特爾特能不能帶領(lǐng)這個國家遠離骯臟、遠離暴力?自由黨正急于抓住杜特爾特的把柄,蓄意對其進行彈劾,“骯臟”一詞是否也將困擾這位未來的新總統(tǒng)?而在長達30年的政治生涯中,杜特爾特何以能在暴力橫行的菲律賓打造出世界著名的安全城市?人們甚至?xí)枺阂员┲票w根到底不還是暴力嗎?
然而這些社會問題并非我們的首要關(guān)切,中國公眾更關(guān)心的是菲新總統(tǒng)的對華政策、在南海問題上的主張。恰恰是這位“菲版特朗普”,主張緩解對華關(guān)系,強調(diào)經(jīng)濟合作,不愿惹是生非。杜特爾特,這位71歲的菲律賓新總統(tǒng),究竟有何過人之處,如何預(yù)期他的政策前景?中國國際廣播電臺微信公眾號第一資訊(cibnnews),專訪上海社科院國際關(guān)系研究所李開盛研究員,來聽聽他的分析。本文由觀察者網(wǎng)根據(jù)采訪音頻整理發(fā)布,以饗讀者?!?/strong>
主持人:李先生您好,盡管在選前支持杜特爾特的選民還擔(dān)心這次選舉過程中會出現(xiàn)不公平,但我們看到最后的結(jié)果顯示,杜特爾特的領(lǐng)先優(yōu)勢并沒有衰減,所以他的哪些政策主張得到選民的支持,而支持杜特爾特的選民主要來自哪些階層,哪些地區(qū)?
李開盛:杜特爾特之所以能夠當(dāng)選,主要還是因為他的有些政策主張都是有利于糾正當(dāng)今阿基諾政府的一些缺失的,比如治安不好,他說他可以搞好,比如現(xiàn)在政府貪污問題還沒有根本解決,他說他能解決貪污。現(xiàn)在政府還有一個非常重要的問題,就是經(jīng)濟發(fā)展了,但老百姓收入還沒有提升,他說他能夠提出積極的主張。所以從這個方面講,相對于排名第二的執(zhí)政黨候選人、前內(nèi)政部長羅哈斯,他就有一個政策主張上的優(yōu)勢。
另外相對于緊跟其后的候選人格蕾絲,他有執(zhí)政的經(jīng)歷,他從達沃市市長做到現(xiàn)在已經(jīng)將近30年。對于另外一個候選人,現(xiàn)在的副總統(tǒng)比奈來講,杜特爾特沒有貪污的丑聞,雖然到選舉戰(zhàn)爭的最后,有人跳出來說杜特爾特也不干凈,但是還沒有被證實就開始投票了。而且我也注意到,在支持他的人里面,不單包括窮人階層,甚至還包括中產(chǎn)階層一些知識分子也投了杜特爾特的票。
主持人:在菲律賓政治歷史上,通常成為總統(tǒng)的人選,會不會局限于幾大家族?
李開盛:主要是來自兩類。大部分都是出自政治家族,這是菲律賓政治中一個特殊的現(xiàn)象,上到總統(tǒng)、副總統(tǒng)下到每一個省長、市長,全國大多數(shù)的職位都被這些政治家族壟斷;還有一個來自影星,比如前總統(tǒng)埃斯特拉達。主要是這么兩種情況,
主持人:從嚴(yán)格意義上來講,杜特爾特是不是也屬于政治世家?
李開盛:是的,他也是政治世家,他的父親、母親原來都是地方高官。但是杜特爾特有一個很大的不同,他在行為風(fēng)格上表現(xiàn)出很接地氣,我覺得這也是他能夠勝出的一個原因,讓窮人產(chǎn)生親切感。
主持人:的確在選舉中他也受到外界的關(guān)注,因為他口無遮攔的特征,很多言論聽起來比較輕率,甚至粗魯。但是當(dāng)他成為一國的總統(tǒng),在內(nèi)政外交執(zhí)行過程中,會是一個什么樣的表現(xiàn)?
李開盛:候選人在選舉過程中的語言,一部分來自他的政績,另一部分來自于噱頭,就是他在競選過程中要獲得更多的新聞版面。他的真正語言在執(zhí)政之后,可能至少要打50%的折扣,當(dāng)然具體到杜特爾特的內(nèi)外政策,這可能是他目前呈現(xiàn)的不太清晰的一點,他提了很多目標(biāo),要治安、反貪、反腐,但是具體的政策怎么做還不是很清晰,有些極端的主張是不可能實行的。我個人覺得,治安是他想出彩也能夠出彩的一個地方,因為他對治安比較有經(jīng)驗,他曾經(jīng)任職的達沃市被選為全世界第九大安全的城市。
外交方面,現(xiàn)在主要是和中國的關(guān)系,對南海的仲裁案。杜特爾特在競選過程中說過很多自相矛盾的話,在對華關(guān)系上,有時候他嫌阿基諾的立場太軟了,有時候又說了很多對中國友好的話,比如他提到仲裁以后還可以談判。我個人認(rèn)為,他和中國合作的可能性還是存在的。當(dāng)然這也會受到一些因素的限制,包括國內(nèi)、美國以及周邊國家的因素,但是我個人對將來中非之間的接觸還是比較期待的。
主持人:另外值得關(guān)注的是,副總統(tǒng)誰會來當(dāng)選,因為副總統(tǒng)對杜特爾特內(nèi)政外交的推行,能起到很大的影響。
李開盛:副總統(tǒng)在菲律賓的政治生活中是一個非常有意思的角色。首先和美國一樣,副總統(tǒng)是一個備胎,總統(tǒng)一旦不能履職的時候,副總統(tǒng)就可以接替總統(tǒng)的職位。現(xiàn)在這個角色還存在變數(shù),根據(jù)選舉結(jié)果,副總統(tǒng)現(xiàn)在是自由黨的羅布雷,她是自由黨推出的候選人。據(jù)說自由黨原來有一個計劃,等杜特爾特當(dāng)選總統(tǒng)后,通過彈劾他讓自由黨人出任總統(tǒng),杜特爾特和他的副總統(tǒng)之間就會陷入一個政治斗爭當(dāng)中,這個斗爭也很容易影響他的內(nèi)政外交走向。
主持人:但彈劾總統(tǒng)是一個非常輕而易舉的事情嗎?
李開盛:在菲律賓史上有很多類似的案件,前前總統(tǒng)埃斯特拉達就是被彈劾下臺的,阿羅約也曾面臨過彈劾的危險。剛才也提到,杜特爾特可能有一個小小的尾巴,就是在競選快要結(jié)束的時候,有人跳出來說他在很多銀行有很多戶頭。
主持人:在選舉中確實存在一些不確定因素,但是我們看到在菲律賓每次選舉中都會發(fā)生一些暴力沖突事件,有人說菲律賓的政治暴力是長期以來的一個傳統(tǒng),為什么會有這么一個傳統(tǒng)?
李開盛:這個政治暴力追溯起來時間就很長了,菲律賓剛剛開始擺脫西班牙殖民統(tǒng)治獨立的時候,當(dāng)時有一個民族主義英雄盧拉,最后也是被自己的政敵所殺,老馬思科總統(tǒng)時期的參議員貝尼格諾·阿基諾,即現(xiàn)在阿基諾總統(tǒng)的父親也是被政敵所殺,所以說這是一個傳統(tǒng)。而且不只是對政治人物的刺殺,很多新聞記者寫了一些不滿菲律賓政治家族的報告,很多也被刺殺了。我覺得還應(yīng)該看到,菲律賓政治暴力還有一個現(xiàn)實的原因,菲律賓法治的執(zhí)行是非常糟糕的,法治程序比較冗長,法官數(shù)量也不夠,政治謀殺的案件也得不到處理,很多犯罪分子逍遙法外,這也是造成政治謀殺能夠延續(xù)下來的非常重要的一個現(xiàn)實原因。
主持人:您剛才提到很多犯下罪行的人逃之夭夭,但是杜特爾特在他任達沃市市長期間,能夠打造一個法治的程序,他是怎么做到的?
李開盛:這恰恰是他逃避了法治的程序,其實他原來考過律師,他對法律很清楚,對菲律賓法律的缺陷也很清楚,一個犯罪份子很可能通過法治程序是得不到應(yīng)有的懲處的,所以他采取了通過法外處決、法外行刑這種方式,把一些犯罪分子給處死,這也是比較有爭議的地方?,F(xiàn)在一些國際組織、菲律賓國內(nèi)政治力量希望能夠?qū)λ崞鹨恍┲缚?,但是從菲律賓老百姓角度講,盡管他手段很強勢,也很有爭議,但是保證了治安,這是他為什么能夠上臺的一個很重要的原因。
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- 責(zé)任編輯:小婷
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