迄今為止，中美關(guān)系依然是影響中國和平發(fā)展最重要的外部因素，怎樣處理中美分歧，以及處理中美分歧的國際效應(yīng)是前瞻習主席美國之行兩個視角。

在訪美前，習主席于9月17日會見了出席第七輪中美工商領(lǐng)袖和前高層對話的美方代表，特別表示中美兩國在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴幕ダ献鳎粌H有利于兩國和兩國人民，也有利于地區(qū)乃至世界和平、發(fā)展和繁榮，雙方應(yīng)該和能夠合作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊，中美關(guān)系的本質(zhì)是合作共贏，因此雙方要尊重和照顧彼此核心利益，避免戰(zhàn)略誤解誤判，堅持以建設(shè)性方式妥善處理分歧，維護共同利益，共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標，將是中美兩國人民之幸，也是世界和平與發(fā)展之幸。幾乎同一時間，美國總統(tǒng)奧巴馬在大洋的另一邊表示，他即將與中國國家主席習近平舉行的首腦會晤是“有益的”，將會取得“許多成果”，尤其在能源、氣候變化等方面取得“建設(shè)性進展”。

縱觀中美國家元首有關(guān)中美關(guān)系和習主席訪美的言論可以發(fā)現(xiàn)，雙方言論著重點的差異反映了兩國在建設(shè)中美新型大國關(guān)系過程中存在的分歧，以及理性對待分歧、認真管控分歧的困難所在。

如何處理中美分歧是兩國關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵

進入21世紀的第二個十年，美國對于中國崛起是否導(dǎo)致美國霸權(quán)的喪失極度焦慮。2000年美國GDP總量占全球總量的30.8%，為9.9萬億美元，中國僅為美國的九分之一，1.2萬億美元。而2013年中國GDP總額達到9.4萬億美元，是美國GDP總量的一半還多。在秉持“國強必霸”邏輯的美國人看來，一個國家強盛起來后，必然試圖取代現(xiàn)存強國的地位。因此，美國人即使了解中國還有許多貧困人口，國家發(fā)展面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)的實際情況，也不愿了解中國人的真實想法和他們的日常生活狀況。美國人更關(guān)注中國人越來越有錢，一廂情愿地認為更加富裕和強大的中國越來越像美國。

伴隨著中美間政治、文化與經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，上述思維邏輯造成美國在國際事務(wù)中堅持政治同化、不愿理解和尊重差異。處理矛盾分歧時要求其他國家“跟我走，幫我忙”的“老大”習慣，當中方強調(diào)建立新型大國關(guān)系，應(yīng)相互尊重彼此核心利益時，而美方則認為，在雙方未明確界定核心利益的定義之前，這一提法無法產(chǎn)生富有建設(shè)性的成果。目前的主要目標是避免正在崛起的中國和守成強國美國之間發(fā)生重大沖突，美國因而不愿接受中國有關(guān)建立中美新型大國關(guān)系的原則框架，而是急于解決其利益聚焦的“實際問題”。這就是造成網(wǎng)絡(luò)安全、南海、氣候變化、中美投資協(xié)定等內(nèi)容占據(jù)了習主席訪美的大部分議程和中美對兩國關(guān)系發(fā)展愿景表述差異的原因所在。

前瞻習主席美國之行，必須看到，盡管中美存在分歧，但當下中美是全球最重要的合作伙伴，中美之間合作范圍之廣泛超越了過去的任何時期，這是一個不爭的事實。保持和平，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，支持全球自由貿(mào)易和投資原則，尊重和支持聯(lián)合國所代表的多邊合作框架合乎雙方利益。美國作為現(xiàn)行國際規(guī)則的重要制定者之一，享有巨大收益，而中國也是現(xiàn)行國際體系的受益者。同時，國際規(guī)則的改革沒有中國和美國的積極推動將難以實現(xiàn)。而處理中美雙邊關(guān)系，相互理解和信任的缺失則會使許多問題和矛盾放大，走向雙方利益的反面。

因此，前瞻習主席訪美之行，坦然承認分歧、理性對待分歧、認真管控分歧是建設(shè)中美新型大國關(guān)系的應(yīng)有之意。共同解決問題，不被問題牽著鼻子走，是建立新型大國關(guān)系的關(guān)鍵，也是我們前瞻習主席訪美所應(yīng)持有的心態(tài)。

具體而言，首先，中美應(yīng)發(fā)揮化爭議為合作的智慧，增加共識減少分歧。例如，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，可以把網(wǎng)絡(luò)安全問題的爭議變?yōu)橐粋€合作機會。習主席赴美前，中美間就網(wǎng)絡(luò)問題達成了“和平時期不率先攻擊對方的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的重要共識，就是應(yīng)對類似爭議的良性方法。雖然約瑟夫·奈質(zhì)疑該承諾無法驗證，但相對于動輒付諸制裁、威脅，對話更能管控分歧，維護自身利益。

其次，中美應(yīng)當通過在分歧領(lǐng)域增加合作內(nèi)容，減少相關(guān)領(lǐng)域的分歧烈度。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷來被視為中美關(guān)系的壓艙石，然而由于中美間并未簽署投資協(xié)議，壓艙石對于解決中美間貿(mào)易及市場準入糾紛的作用受到限制。在此條件下，習主席訪美前夕，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任舒國增在北京新聞發(fā)布會上，率先亮出了包括中國高鐵將開進美國在內(nèi)的中美經(jīng)濟合作三項成果。類似的合作領(lǐng)域可望包括經(jīng)貿(mào)、兩軍、能源、環(huán)保、航空領(lǐng)域以及促進留學、旅游、語言教育等方面，這同樣會減緩中美在經(jīng)貿(mào)問題上的分歧烈度。

第三，明確利益底線，達成管控各自內(nèi)部的共識。必須承認，中美兩國結(jié)構(gòu)性矛盾不是一兩次元首雙邊互訪與會談能夠解決的。例如在南海等涉及到中國核心利益重大問題上，中國沒有讓步余地。但通過與美國政要間的互動，闡明中國的底線，以兩國領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)力處理好兩國國內(nèi)企圖引導(dǎo)中美關(guān)系逆向發(fā)展的意見。最高領(lǐng)導(dǎo)人重申雙邊關(guān)系的總體方向并向?qū)Ψ奖ＷC兩國都希望雙邊關(guān)系向前發(fā)展的態(tài)度，則可以對一時不能夠解決的問題起到舒緩作用。

處理中美分歧的國際效應(yīng)，作為前瞻習主席美國之行的另一視角同樣不可忽視。中美分歧處理的好壞，對兩國與亞洲地區(qū)其他國家具有微妙而深遠的影響。中美關(guān)系對地緣政治格局具有深刻的影響。具體而言，習主席美國之行是化解有關(guān)中俄聯(lián)盟對抗美國臆斷的有力工具。美俄關(guān)系在烏克蘭危機爆發(fā)后處于緊張狀態(tài)之中，但無論中俄都無意于結(jié)盟。中美關(guān)系的波折雖然使中俄走近，但并無聯(lián)俄抗美的可能。

同時，習主席的美國之行還將影響美國插手東海南海領(lǐng)土爭端的行為。在東海、南海海域內(nèi)的緊張局勢中，美國政府所扮演的角色至關(guān)重要，以往，無論美國就該問題如何表態(tài)，都會被部分國家曲解為美國對其強硬態(tài)度的支持。中美兩國政府在此問題上的行為將產(chǎn)生一定的國際影響。

可見，坦然承認分歧、理性對待分歧、認真管控分歧是實事求是地前瞻習主席美國之行應(yīng)有的平和心態(tài)。

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