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劉強:如果美國樂見胡塞破壞中歐貿(mào)易,中國怎么辦?
最后更新: 2024-05-09 03:51:21本輪巴以沖突爆發(fā)后,遠在也門的胡塞武裝第一時間宣布支持哈馬斯和巴勒斯坦事業(yè),并表示將打擊任何將要前往以色列的船只,除非是往加沙運送人道主義物資。
近日,胡塞武裝不斷加大該行動規(guī)模,14日聲稱成功襲擊三艘前往以色列的貨船,包括全球第二大貨柜航運巨頭馬士基(Maersk)的“馬士基直布羅陀號(Maersk Gibraltar)”,該船只當時正從印度途徑中東和歐洲前往摩洛哥丹吉爾港的路上。雖然馬士基和美國海軍均稱該船未被擊中,但馬士基15日仍然表示將暫時停運所有途徑紅海的航線,這也將影響馬士基的至少9個中歐航線。
同日,另一家航運巨頭德國赫伯羅特(Hapag-Lloyd)宣布暫停通過紅海的運輸至下周一,然后再決定以后的停駛時間。
遇襲的“馬士基直布羅陀號”/資料圖
在紅海北段是蘇伊士運河,全球12%的貿(mào)易都途徑此處,該水域是全球最重要的航道之一。對于中國來說,大部分對歐出口都途徑蘇伊士運河。在歐洲內部宣揚貿(mào)易“去風險化”的聲音此起彼伏的時候,這可能對中歐關系帶來新的不確定因素。
近日,上海環(huán)太國際戰(zhàn)略研究中心副理事長兼學術委員會主任、北京對話專家劉強博士接受觀察者網(wǎng)對話。他是退役陸軍大校,曾任聯(lián)合國伊拉克-科威特觀察團軍事觀察員,并曾任駐伊朗使館陸、海、空副武官,在中東地區(qū)有豐富的軍事履歷。他闡述了地區(qū)各大利益相關方的立場,分析了事態(tài)發(fā)展前景,對中國的影響以及中國可能采取的應對措施。
【對話/觀察者網(wǎng) 李澤西】
觀察者網(wǎng):事件發(fā)生后,包括中遠海運、達飛海運、馬士基等頭部貨運公司目前都已經(jīng)宣布暫停途徑紅海的航線,您認為接下來事態(tài)將如何發(fā)展?
劉強:胡塞武裝宣布把紅海控制起來,實際上就是利用它的這種地緣優(yōu)勢來影響巴以沖突,壯大自己的聲威。曼德海峽、蘇伊士運河已經(jīng)成為世界最重要的水道之一,即所謂的16條戰(zhàn)略水道之一。即便不是去往以色列的,往歐洲的很多航線原來也是走這邊的。
但胡塞武裝不是國家行為,具有很大的不確定性。接下來應該還會有連鎖反應,肯定還會有更多多航運公司停運或者繞道。
觀察者網(wǎng):胡塞武裝的這些舉動,除了為自己爭取影響力,對巴以沖突本身有什么影響?
劉強:至少會鼓勵更多的人支持哈馬斯,支持巴勒斯坦。哈馬斯這次徹底惹火了以色列,我10月8日就發(fā)微博稱,看樣子以色列不把哈馬斯徹底清除,是誓不罷休了。過去有人質的情況下,以色列還會投鼠忌器,現(xiàn)在哈馬斯抓了100多號人質,以色列都沒有感覺。以色列沒有直說,也不能直說,但是以軍那套做法給人的感覺就是他寧可失去這100多個人質,也要把哈馬斯消滅。最近爆出的以色列3名人質被“誤殺”的事件,也證實了我們的這種猜測。
加沙地帶被炸毀的居民樓
如果胡塞武裝這一招能生效,那么就能大大鼓舞哈馬斯,也能贏得“朋友圈更多的點贊”。當然,這也會擴大胡塞自己的政治影響力,還有可能獲得一些經(jīng)濟收益。
觀察者網(wǎng):那您覺得這一招會成功嗎?
劉強:我覺得這么多國家不會看著它成功的,胡塞武裝也可能因此招致殺身之禍。當然,胡塞武裝沒說把整個航線全部封起來,只是攻擊去以色列的船只,這也是他們的聰明之處。
但是貨船很難說到底是不是去以色列的,馬士基的新聞證明現(xiàn)在已經(jīng)有擴大化的趨勢了。而且這種非國家行為體在處事的時候沒那么嚴謹,容易出問題。真犯了眾怒的話,有可能大家合起來收拾胡塞武裝,這正好又是也門政府樂見的。
觀察者網(wǎng):目前,美國為何未能制止胡塞武裝的行動?
劉強:美國沒辦法阻止的。胡塞武裝比哈馬斯稍好一點的,是有形的,是容易抓得住的組織,但是總體來說也經(jīng)常無形。胡塞武裝存在這么多年,再加上內部還有很多的利益糾葛,跟沙特、伊朗等國都有關系,因為也門問題也持續(xù)了這么多年。伊沙和解實際上對于解決也門問題是有好處的,但問題太復雜,除了要當?shù)貐^(qū)的領頭羊,實際上還牽扯到其他的各種利益。
所以美國要想徹底阻止胡塞武裝這種行動,難度也挺大的,很容易引發(fā)連鎖反應,引起一些支持胡塞的組織和國家的反應。當下,國際反恐形勢貌似好了一點,但實際上并沒有好太多,盡管伊斯蘭國的國家形式被消滅了,但是這些恐怖分子還流落到中東、西亞、北非等國。他們會不會發(fā)起新一輪的對美恐襲,美國不是沒有這樣的擔憂的,所以美國目前基本還是在觀望和評估要不要采取行動,他們肯定在做相關預案。
觀察者網(wǎng):紅海航線受阻,再加上巴拿馬運河目前處于干旱期,全球至少17%海運受到了嚴重干擾,這會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響?
劉強:從太平洋和印度洋到歐洲的很多貨物都要通過紅海,之前提到,一些航運公司會采取停運或繞運的方式規(guī)避風險,停運的成本就大得多了,繞運成本也要增加很多,要繞到南非了。
馬士基全球航運線路圖,紅色為胡塞武裝大致控制范圍
這對全球經(jīng)濟肯定有影響,至于有多大,就要看后續(xù)停運和繞運的情況了。全球約12%的貿(mào)易運輸和30%的集裝箱運輸從曼德海峽通過,這些公司要進行利益評估決定是否暫停、減少或者繞運,還是承擔風險。如果接下來發(fā)生逼停、扣押船只的情況,情況就比較嚴重了。
觀察者網(wǎng):說到利益相關方,中國可能受的影響還是相對比較大的。馬士基的大部分中歐航線都是要經(jīng)過紅海的,現(xiàn)在也要暫停或繞行了。
劉強:這是肯定的。中歐主要的貿(mào)易還是途徑紅海,去看看國內各大港口的集裝箱,馬士基的有多少?到處都是他們碩大的北極星標志,這對中國的影響肯定很大。
現(xiàn)在問題來了,西方人會不會樂見這種情況?它不正好要跟你“脫鉤”嗎?如果這對中國削弱中國經(jīng)濟有利,說不定美國人是樂見其成的。美國把中國列為最大的競爭對手,也認為中國是有能力挑戰(zhàn)它的。
觀察者網(wǎng):在這種情況下,如果美國選擇樂見其成,那中國在吉布提的基地能否發(fā)揮作用?
劉強:中國在吉布提的基地只是一個后勤保障基地,進行遠海物資補給,并不負有對周邊進行軍事打擊的功能和任務,只保護港口以及這個港口附近的安全。本來在海外建立軍事基地就是一個極為敏感的問題,這些年來也都是被人家稱之為“中國威脅論”的一個論據(jù)。所以我們不會動用這個基地,它只是作為海外后勤補給基地,這說得很清楚。
中國人民解放軍駐吉布提保障基地
當時中國修建這個基地時,正值索馬里海盜最猖獗的時候,這里的地緣位置正好又非常重要。我們的海軍從中國南海出發(fā)去亞丁灣護航,然后經(jīng)過馬六甲海峽、印度洋、阿拉伯海,盡管有跟著的補給船,但是必要的靠岸補給也是需要的。
這個基地并沒有對外延伸擴展其他功能,但隨著事態(tài)的發(fā)展,我們也會做一些評估分析,是否需要協(xié)助派出軍艦護航等等。
觀察者網(wǎng):這條貿(mào)易路線上的另一個相關方顯然是歐盟。您認為除了做美國的工作或者去影響美國,歐盟還有什么選擇?
劉強:現(xiàn)在發(fā)歐洲缺乏戰(zhàn)略自主,而是用意識形態(tài)來定位國家以及地區(qū)組織的關系,是冷戰(zhàn)思維的回歸。
過去我們一直強調經(jīng)濟是國家關系的壓艙石或粘合劑,現(xiàn)在這種效應正在消失。當中美關系出現(xiàn)大的變化時,如果歐盟對華能采取積極接觸的戰(zhàn)略,它應該是最受益的。但是歐洲并沒有這樣做,還是跟著美國人跑,包括對俄關系。德國是最明顯的,俄氣又便宜又方便,德國對俄羅斯的油氣依賴是最大的,但最后德國寧可忍著疼痛,也不買俄羅斯的油和氣,而是舍近求遠高價去買美國的,這都是怪現(xiàn)象。
所以我說冷戰(zhàn)早就開始了,因為只有冷戰(zhàn)時期才有這樣的情況?!罢浣?jīng)熱”的時代已經(jīng)過去了,現(xiàn)在政治冷就必然帶來經(jīng)濟冷,這是新出現(xiàn)的問題。
希臘比雷埃夫斯港,一帶一路在歐洲最大的項目。
與此同時,歐盟內部問題也越來越多,除了英國脫歐,老歐洲本身也有一些傳統(tǒng)的矛盾,新歐洲也就是東南歐,也有問題。盡管歐盟后來把它們聚在一塊了,但隨著國際形勢的變化,也出現(xiàn)了各種各樣的問題。這導致歐洲的決策機制難以達成一致,無論是歐盟還是北約,他們都是采取一票否決制,而不是2/3或者少數(shù)服從多數(shù),大大影響了決策效率。
所以,我看歐盟大概率還是跟著美國跑,跟中國的關系有多大程度的改善,這要看歐洲人的戰(zhàn)略自主意識到底有多強。
觀察者網(wǎng):此次巴以沖突,以色列一直認為哈馬斯背后由伊朗的支持。胡塞武裝此次封鎖紅海,伊朗在這其中能發(fā)揮多大的作用?
劉強:現(xiàn)在大的風向實際上對以色列并不利。伊朗是支持哈馬斯的,伊朗最高領袖哈梅內伊都出來講了兩三次話了,這在以往是比較少見的,實際上就是對外傳遞伊朗堅定支持哈馬斯的信號。
2019年,伊朗最高領導人哈梅內伊與胡塞武裝代表會談。
胡塞武裝的舉措實際上是把這個伊朗的聲明擴大化了,他也要扮演一個堅定支持哈馬斯的角色,然后爭取絕大多數(shù)伊斯蘭國家對它們的支持。胡塞武裝的最終目的是要取代現(xiàn)有也門政府。
胡塞武裝最大的支持者就是伊朗,因此伊朗應該是有影響的,但是作用有多大?這個要看胡塞武裝如何計算自己的政治利益、經(jīng)濟利益,包括軍事安全利益等等。當然,還要看伊朗的真正態(tài)度,他愿意做多大的工作?假如說如果胡塞武裝在這個問題上不聽招呼,雙方就翻臉,那是一種態(tài)度。另一種態(tài)度是,伊朗把話帶到,讓胡塞武裝自己做決定,不向它們施壓。還有一種是伊朗只象征性地說說,做做樣子,那當然幾乎就沒效果了。
我們現(xiàn)在缺乏這方面的信息,這個信息也不大容易獲得,屬于最高機密,但是我們可以再過一段時間,從各方具體的措施以及表態(tài)慢慢去綜合研判,才能大致得出一些結論來。
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