【采訪/觀察者網(wǎng) 吳立群】

日前，馬爾代夫“親印”總統(tǒng)薩利赫宣誓就職。其支持者、前總統(tǒng)納希德向媒體表態(tài)稱，將退出與中國(guó)簽訂的自貿(mào)協(xié)議。納希德表示“中國(guó)和馬爾代夫的貿(mào)易失衡嚴(yán)重”，“中國(guó)不從我們這里購買任何東西”。原本互惠互利的條約為何會(huì)無端遭到指責(zé)？中馬之間的貿(mào)易往來受到哪些因素的影響？觀察者網(wǎng)專訪上海國(guó)際問題研究院研究員劉宗義，分析馬爾代夫的經(jīng)貿(mào)情況及所在的地緣政治場(chǎng)域。

11月17日，在馬爾代夫首都馬累，馬爾代夫新任總統(tǒng)薩利赫在議會(huì)特別會(huì)議上講話。

觀察者網(wǎng)：首先，請(qǐng)您給我們介紹一下中國(guó)和馬爾代夫簽訂自貿(mào)協(xié)定的背景。當(dāng)時(shí)是出于怎樣的戰(zhàn)略考慮？簽訂一年以來，給兩國(guó)帶來了哪些影響？

劉宗義：我們中國(guó)現(xiàn)在和很多國(guó)家都在簽訂自貿(mào)協(xié)議。但是，對(duì)馬爾代夫來說，它和中國(guó)簽的這個(gè)協(xié)議是本國(guó)的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)議。我們是從2015年2月開始對(duì)這個(gè)談判進(jìn)行可行性研究，到12月正式啟動(dòng)談判。經(jīng)過了幾輪談判和部長(zhǎng)級(jí)磋商之后，在2017年12月簽署了協(xié)議。

簽署之后，當(dāng)時(shí)馬爾代夫亞明總統(tǒng)比較急切。他是訪華的時(shí)候簽署的，回國(guó)之后議會(huì)很快就批準(zhǔn)了。但是現(xiàn)在馬爾代夫經(jīng)過選舉之后，亞明的反對(duì)黨上臺(tái)。反對(duì)黨對(duì)于亞明采取的政策，基本上是持一種否定態(tài)度，要進(jìn)行推翻。不僅是政見不同，背后的支持勢(shì)力也不一樣。

特別是亞明當(dāng)政的時(shí)候，對(duì)原來的總統(tǒng)納希德進(jìn)行了審判。他逃到國(guó)外之后，就不斷在斯里蘭卡、在印度攻擊亞明的政策，特別是亞明跟中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作。印度也應(yīng)該是給了他們很多的支持。

馬爾代夫前總統(tǒng)亞明

觀察者網(wǎng)：正如您所說，中馬關(guān)系的背后其實(shí)少不了印度的影響，為什么馬爾代夫?qū)τ谟《葋碚f是非常重要的一枚“棋子”？請(qǐng)您從地緣政治方面給我們講一講。

劉宗義：對(duì)，這個(gè)地緣政治確實(shí)是很關(guān)鍵。馬爾代夫這個(gè)國(guó)家很小，是建立在一個(gè)珊瑚島之上的一個(gè)國(guó)家，人口也很少，也就是40萬人口。但是，它的地理位置非常重要，離印度洋主航道非常近。而印度有一種政治心理，也就是南亞和印度洋霸主的這種心態(tài)，認(rèn)為這個(gè)印度洋就是印度的洋。它主要是繼承了英國(guó)的那種傳統(tǒng)，認(rèn)為英國(guó)從蘇伊士運(yùn)河以東撤退之后，這個(gè)地方天然地就應(yīng)該屬于印度的勢(shì)力范圍。

印度國(guó)力沒有那么強(qiáng)，但是它的野心有那么大。它一直認(rèn)為馬爾代夫應(yīng)該是它的勢(shì)力范圍，其他的大國(guó)不應(yīng)該介入。近些年來，特別是我們的“一帶一路”倡議提出之后，在南亞和印度洋地區(qū)有很多投資。印度認(rèn)為中國(guó)的這些投資背后都有地緣政治的意圖，認(rèn)為我們要擠壓印度的地緣政治空間，甚至要把印度包圍起來。所以，它對(duì)于中國(guó)跟南亞，包括馬爾代夫在內(nèi)的這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作非常擔(dān)心。實(shí)際上是以一種地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的視角來看待中國(guó)和南亞印度洋國(guó)家的這種締約經(jīng)濟(jì)合作。

更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，中國(guó)和印度的發(fā)展階段是不一樣的。中國(guó)現(xiàn)在可以進(jìn)行大規(guī)模的資本輸出，但是印度不行。特別是印度政府手里沒有錢，它要資助這些國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的話，動(dòng)用不了這么多的資金?？梢哉f，它對(duì)中國(guó)既擔(dān)心又嫉妒。所以，這次薩利赫當(dāng)選總統(tǒng)之后，印度媒體有一種聲音就是說，印度將重新從中國(guó)手中奪回在馬爾代夫的影響力。

觀察者網(wǎng)：所以，中印兩國(guó)的心態(tài)是不同的。

劉宗義：其實(shí)我們中國(guó)并沒有說要跟印度進(jìn)行地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，但是，印度有這種心態(tài)。我們習(xí)主席和莫迪在今年4月份的武漢非正式會(huì)晤上曾經(jīng)達(dá)成了合作協(xié)議，特別強(qiáng)調(diào)了在南亞和印度洋地區(qū)加強(qiáng)合作。實(shí)際上意味著什么？意味著中國(guó)承認(rèn)印度在這個(gè)地區(qū)的大國(guó)地位，中國(guó)與南亞其他國(guó)家合作的時(shí)候，不排斥印度。但是，印度的戰(zhàn)略界和決策界的精英們總是有一種地緣政治的心態(tài)，以零和博弈的思維來看待中印之間的關(guān)系，這就產(chǎn)生問題了。

南亞這些國(guó)家，原來大部分都是英國(guó)的殖民地，英印政府對(duì)這個(gè)地區(qū)的影響非常深。所以，印度獨(dú)立之后，和這些國(guó)家之間的高層、民間仍有千絲萬縷的聯(lián)系，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、宗教的、文化的聯(lián)系，渠道之多是我們無法想象的。就此而言，跟印度相比，中國(guó)現(xiàn)在確實(shí)達(dá)不到那種水平。印度可以通過各種各樣的渠道來影響這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治，比如，馬爾代夫的法官軍警，還有高級(jí)知識(shí)分子，基本上都是在印度接受的教育培訓(xùn)。馬爾代夫開放之后，也有很多知識(shí)精英從西方接受教育，這些國(guó)家對(duì)它的政局影響是非常大的。包括前總統(tǒng)納希德上臺(tái)之后就搞環(huán)保、民主改革，但這些東西對(duì)于馬爾代夫這個(gè)社會(huì)來說是格格不入的。