【采訪/觀察者網(wǎng) 吳立群】

日前，馬爾代夫“親印”總統(tǒng)薩利赫宣誓就職。其支持者、前總統(tǒng)納希德向媒體表態(tài)稱，將退出與中國簽訂的自貿(mào)協(xié)議。納希德表示“中國和馬爾代夫的貿(mào)易失衡嚴(yán)重”，“中國不從我們這里購買任何東西”。原本互惠互利的條約為何會無端遭到指責(zé)？中馬之間的貿(mào)易往來受到哪些因素的影響？觀察者網(wǎng)專訪上海國際問題研究院研究員劉宗義，分析馬爾代夫的經(jīng)貿(mào)情況及所在的地緣政治場域。

11月17日，在馬爾代夫首都馬累，馬爾代夫新任總統(tǒng)薩利赫在議會特別會議上講話。

觀察者網(wǎng)：首先，請您給我們介紹一下中國和馬爾代夫簽訂自貿(mào)協(xié)定的背景。當(dāng)時是出于怎樣的戰(zhàn)略考慮？簽訂一年以來，給兩國帶來了哪些影響？

劉宗義：我們中國現(xiàn)在和很多國家都在簽訂自貿(mào)協(xié)議。但是，對馬爾代夫來說，它和中國簽的這個協(xié)議是本國的第一個自貿(mào)協(xié)議。我們是從2015年2月開始對這個談判進(jìn)行可行性研究，到12月正式啟動談判。經(jīng)過了幾輪談判和部長級磋商之后，在2017年12月簽署了協(xié)議。

簽署之后，當(dāng)時馬爾代夫亞明總統(tǒng)比較急切。他是訪華的時候簽署的，回國之后議會很快就批準(zhǔn)了。但是現(xiàn)在馬爾代夫經(jīng)過選舉之后，亞明的反對黨上臺。反對黨對于亞明采取的政策，基本上是持一種否定態(tài)度，要進(jìn)行推翻。不僅是政見不同，背后的支持勢力也不一樣。

特別是亞明當(dāng)政的時候，對原來的總統(tǒng)納希德進(jìn)行了審判。他逃到國外之后，就不斷在斯里蘭卡、在印度攻擊亞明的政策，特別是亞明跟中國之間的經(jīng)濟(jì)合作。印度也應(yīng)該是給了他們很多的支持。

馬爾代夫前總統(tǒng)亞明

觀察者網(wǎng)：正如您所說，中馬關(guān)系的背后其實(shí)少不了印度的影響，為什么馬爾代夫?qū)τ谟《葋碚f是非常重要的一枚“棋子”？請您從地緣政治方面給我們講一講。

劉宗義：對，這個地緣政治確實(shí)是很關(guān)鍵。馬爾代夫這個國家很小，是建立在一個珊瑚島之上的一個國家，人口也很少，也就是40萬人口。但是，它的地理位置非常重要，離印度洋主航道非常近。而印度有一種政治心理，也就是南亞和印度洋霸主的這種心態(tài)，認(rèn)為這個印度洋就是印度的洋。它主要是繼承了英國的那種傳統(tǒng)，認(rèn)為英國從蘇伊士運(yùn)河以東撤退之后，這個地方天然地就應(yīng)該屬于印度的勢力范圍。

印度國力沒有那么強(qiáng)，但是它的野心有那么大。它一直認(rèn)為馬爾代夫應(yīng)該是它的勢力范圍，其他的大國不應(yīng)該介入。近些年來，特別是我們的“一帶一路”倡議提出之后，在南亞和印度洋地區(qū)有很多投資。印度認(rèn)為中國的這些投資背后都有地緣政治的意圖，認(rèn)為我們要擠壓印度的地緣政治空間，甚至要把印度包圍起來。所以，它對于中國跟南亞，包括馬爾代夫在內(nèi)的這些國家的經(jīng)濟(jì)合作非常擔(dān)心。實(shí)際上是以一種地緣政治競爭的視角來看待中國和南亞印度洋國家的這種締約經(jīng)濟(jì)合作。

更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，中國和印度的發(fā)展階段是不一樣的。中國現(xiàn)在可以進(jìn)行大規(guī)模的資本輸出，但是印度不行。特別是印度政府手里沒有錢，它要資助這些國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的話，動用不了這么多的資金。可以說，它對中國既擔(dān)心又嫉妒。所以，這次薩利赫當(dāng)選總統(tǒng)之后，印度媒體有一種聲音就是說，印度將重新從中國手中奪回在馬爾代夫的影響力。

觀察者網(wǎng)：所以，中印兩國的心態(tài)是不同的。

劉宗義：其實(shí)我們中國并沒有說要跟印度進(jìn)行地緣政治競爭，但是，印度有這種心態(tài)。我們習(xí)主席和莫迪在今年4月份的武漢非正式會晤上曾經(jīng)達(dá)成了合作協(xié)議，特別強(qiáng)調(diào)了在南亞和印度洋地區(qū)加強(qiáng)合作。實(shí)際上意味著什么？意味著中國承認(rèn)印度在這個地區(qū)的大國地位，中國與南亞其他國家合作的時候，不排斥印度。但是，印度的戰(zhàn)略界和決策界的精英們總是有一種地緣政治的心態(tài)，以零和博弈的思維來看待中印之間的關(guān)系，這就產(chǎn)生問題了。

南亞這些國家，原來大部分都是英國的殖民地，英印政府對這個地區(qū)的影響非常深。所以，印度獨(dú)立之后，和這些國家之間的高層、民間仍有千絲萬縷的聯(lián)系，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、宗教的、文化的聯(lián)系，渠道之多是我們無法想象的。就此而言，跟印度相比，中國現(xiàn)在確實(shí)達(dá)不到那種水平。印度可以通過各種各樣的渠道來影響這些國家的國內(nèi)政治，比如，馬爾代夫的法官軍警，還有高級知識分子，基本上都是在印度接受的教育培訓(xùn)。馬爾代夫開放之后，也有很多知識精英從西方接受教育，這些國家對它的政局影響是非常大的。包括前總統(tǒng)納希德上臺之后就搞環(huán)保、民主改革，但這些東西對于馬爾代夫這個社會來說是格格不入的。