【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 劉宗義】

2019年1月24日，印度海軍方面表示，由于中國軍艦不時出現(xiàn)在印度洋上，因此決定在位于安達曼-尼科巴群島首府布萊爾港以北300公里處建設(shè)科哈薩航空基地（INS Kohassa）。據(jù)印度媒體報道，基地將于今年5月24日啟用，啟用后將強化對從馬六甲海峽進入印度洋的中國艦船及潛艇的監(jiān)視。

INS Kohassa入役儀式，將于5月正式啟用，圖片來源：http://newsboss.in

安達曼-尼科巴群島是印度的海外聯(lián)合屬地，南鄰印尼蘇門答臘島、泰國克拉地峽和馬來半島，扼守從太平洋途經(jīng)馬六甲海峽駛向印度洋的重要水道。這條水道在世界貿(mào)易中具有重要意義。

近年來，隨著中印等國崛起、亞洲國家海軍力量增強，以及美國“亞太再平衡”和隨后的“印太”戰(zhàn)略的推出，安達曼-尼科巴群島水道的戰(zhàn)略重要性日益凸顯。進入21世紀之后，印度開始通過強化在該地區(qū)的兵力部署和軍事控制，力圖把安達曼-尼科巴群島建成“前進基地”和“前沿屏障”，增加其在地區(qū)事務(wù)中的話語權(quán)。

莫迪上臺之后，印度大力加強在安達曼-尼科巴群島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西方專家預(yù)測，按照目前印軍對安達曼-尼科巴群島的建設(shè)速度，不久后，它就可能成為停駐印軍航母、核潛艇以及蘇-30MKI戰(zhàn)斗機等主力?？昭b備的超大型基地，并成為印軍在印度洋地區(qū)握有的王牌之一。

印度在安達曼-尼科巴群島的建設(shè)速度，反映了印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力顯著增強。無論是其在北部邊界地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是在印度洋方向的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都反映了這一情況。

雖然像中國的南沙群島一樣，安達曼-尼科巴群島遠離印度本土，但印軍在此建立軍事基地是正常軍事行為。然而，不正常的是印度此次又拿中國說事，將中國軍艦經(jīng)常出現(xiàn)在印度洋作為建設(shè)海軍基地的借口，聲稱專門針對中國而建立軍事基地。

在習(xí)近平主席和莫迪總理武漢非正式會晤后兩國關(guān)系逐步回暖、升溫的背景下，印方此舉反映了中印關(guān)系的復(fù)雜性。中印關(guān)系目前仍是領(lǐng)導(dǎo)人驅(qū)動型的關(guān)系，印度戰(zhàn)略界好像并沒有領(lǐng)會和貫徹兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤所得到武漢精神的意思，或者說印度戰(zhàn)略界對華懷疑和敵視態(tài)度沒有明顯的變化。

在全球大變局，尤其是中美關(guān)系正面臨重新調(diào)整的背景下，中印關(guān)系是一個穩(wěn)定因素。但中國并不只是因為面對美國的壓力而調(diào)整與印度的關(guān)系，印度方面不要企圖趁中美競爭加劇，中國面臨美國壓力的情況下逼迫中國違背原則接受什么。

中方希望雙邊關(guān)系緩和，還因為印度與中國一樣，同屬發(fā)展中大國、同屬古老的東方文明，這一點習(xí)近平主席和莫迪總理在武漢非正式會晤中已經(jīng)談到。中印關(guān)系的發(fā)展，如果沿襲西方國際關(guān)系理論的路徑，也不可避免會引發(fā)地緣政治競爭、對抗，陷入安全困境。作為兩個最古老的東方文明，中印兩國應(yīng)該跳出西方國際關(guān)系理論的范式，運用東方智慧解決兩國共同發(fā)展、共同崛起的問題。

說到底，中印兩國在實現(xiàn)共同發(fā)展、共同崛起方面，是命運共同體。而美國等西方國家希望達到的目標是通過挑起中印兩國爭斗，阻止兩國的共同崛起。兩國曾共同倡議了和平共處五項原則，這一原則仍然有其生命力，其核心是和平。中印兩國保持和平、實現(xiàn)共同發(fā)展和共同崛起的關(guān)鍵在于相互適應(yīng)，相互克制，相互包容，尊重對方的核心關(guān)切。而不是像某些印度戰(zhàn)略界認識所說的那樣“武裝和平共存”。軍備競賽只能導(dǎo)致安全困境。

印度是南亞和印度洋地區(qū)的大國，對于印度合理的利益訴求，中國應(yīng)該予以尊重。并且中國應(yīng)與印度一道幫助地區(qū)國家完善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、繁榮和進步。印度也不應(yīng)無視地區(qū)國家要求完善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的呼聲。

同時，印度洋是國際公域，不是哪國的私有水域。印度洋航線是中國能源和商品進出口的生命線，在非傳統(tǒng)安全問題仍然存在，傳統(tǒng)安全問題有所抬頭的背景下，中國當然需要派遣武裝力量打擊海盜，保護航線安全。印度對此應(yīng)予以理解，并安然接受。

國際公域安全和地區(qū)秩序的維護需要全球大國和地區(qū)國家共同努力，建立地區(qū)安全架構(gòu)。在印太地區(qū)，現(xiàn)在并不存在一個涵蓋地區(qū)所有國家的、民主、平等、包容的地區(qū)安全架構(gòu)。

現(xiàn)有的地區(qū)安全架構(gòu)主要還是冷戰(zhàn)期間形成的，美國與地區(qū)國家的雙邊軍事同盟。現(xiàn)在美國又極力推動美日澳印四國軍事同盟。這一架構(gòu)具有強烈的排他性和競爭性，中國、俄羅斯等大國都被排除在外。中印等地區(qū)國家應(yīng)在地區(qū)安全架構(gòu)的建設(shè)方面作出表率，兩國共同努力，推動建立一個開放、包容、民主、平等的地區(qū)安全架構(gòu)，這一架構(gòu)不排除美國，也不排除俄羅斯。只有這樣，才能真正實現(xiàn)地區(qū)和平與安全。

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（作者為上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長、副研究員，中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員，中國（昆明）南亞東南亞研究院特聘研究員）