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劉宗義:塔利班上臺,對中國意味著什么?
因為塔利班不是一個中央集權的、紀律性特別強的這么一個政治團體。以往阿富汗塔利班高層的命令,各個地方分支不一定執(zhí)行。所以對于塔利班來說,要實現(xiàn)許諾的政治目標的話,必須要把組織體系完善起來。對塔利班來說,這也是一個新挑戰(zhàn)。
觀察者網(wǎng):此前,塔利班方面釋放了歡迎中國前來投資,并保證相關人員安全的消息。如果塔利班上臺后能夠建立一個穩(wěn)定的政府,對于中國而言,有哪些潛在的好處,又有哪些潛在的風險?
劉宗義:如果塔利班能夠把阿富汗的局勢穩(wěn)定下來,首先要應對的挑戰(zhàn)是我剛才說的組織完善的問題,緊接下來就是經(jīng)濟和民生問題?,F(xiàn)在阿富汗的經(jīng)濟沒有造血能力,但他又必須養(yǎng)活三千多萬人口。
過去幾十年的戰(zhàn)亂,留下了一個滿目瘡痍的阿富汗。而過去20年來美國控制下的阿富汗政府,在經(jīng)濟方面并沒有取得多少進步。尤其農(nóng)業(yè)基本處于荒廢狀態(tài),阿富汗有1/3的糧食需要依靠進口,才能養(yǎng)活人民。而現(xiàn)在阿富汗農(nóng)村大量的土地都用于種植鴉片和生產(chǎn)毒品,這個問題不解決,周邊國家是沒法接受的。
另一方面他還要發(fā)展工業(yè),發(fā)展他的經(jīng)濟,為此,阿富汗確實需要外界的援助。而在這方面我們中國能夠給他提供很大的幫助。因為我們在經(jīng)濟發(fā)展、在減貧、在基礎設施建設方面有非常豐富的經(jīng)驗。這也是為什么原來的卡爾扎伊和加尼政府都非常歡迎我們中國的“一帶一路”倡議的原因。
2021年7月進出口商品國別(地區(qū))總值表(部分),圖自中國海關。
并且原先“一帶一路”的設計也考慮到,如果阿富汗局勢穩(wěn)定的話,那么中國的“一帶一路”就可以通中巴經(jīng)濟走廊延伸到阿富汗,通過中亞,和“絲綢之路經(jīng)濟帶”連接起來,并且從阿富汗通向伊朗,通向西亞。實際上,阿富汗是連接中國和中亞、南亞、西亞的十字路口,它的位置是非常重要的。能夠?qū)崿F(xiàn)這樣一種聯(lián)通,對于中阿而言是雙贏的局面。
阿富汗國家職業(yè)技術學院項目奠基儀式。(圖自人民網(wǎng))
但中國不應急于到阿富汗去投資。潛在的問題是,我們目前還很難判斷阿富汗將來會秉持一種什么樣的意識形態(tài)。雖然現(xiàn)在塔利班在內(nèi)政外交上顯示出非常大的轉變,但是我認為它的基本意識形態(tài)沒有太大的變化。現(xiàn)在的姿態(tài)展示可能只是一種策略性的手段,他們奉行的那種伊斯蘭原教旨主義的思想可能沒有多大變化。
這就造成了一個情況:按照伊斯蘭教的教義來說,像“東突”這些恐怖分子,是他們同宗教的兄弟,它負有保護他們,給他們提供庇護所的這種義務。所以從這方面來說,我們可以要求阿富汗塔利班不支持“東突”,但是它仍然可能會容納“東突”分子。
他們最多可能會做到不允許“東突”在阿富汗的領土上從事反中國的行動,但是想讓他們把“東突”分子移交給中國,恐怕困難很大。這是2000年中國政府代表最早與阿富汗塔利班當時的領導人奧馬爾見面時,奧馬爾做出的承諾,現(xiàn)在的阿富汗塔利班領導人做出更進一步承諾的可能性不大。未來,這對中阿關系來說也可能是一個挑戰(zhàn)。
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