觀察者網(wǎng)：11月10日，印度主持的阿富汗問(wèn)題會(huì)議，中國(guó)和巴基斯坦沒(méi)有參與。一天之后，伊斯蘭堡舉行的阿富汗問(wèn)題“中美俄+”磋商機(jī)制擴(kuò)大會(huì)議上，則沒(méi)有印度的身影。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？您怎么看印度在阿富汗問(wèn)題上扮演的角色？

劉宗義：準(zhǔn)確地說(shuō)，印度不是阿富汗的鄰國(guó)。雖然印度聲稱(chēng)它和阿富汗接壤，但其實(shí)不是。因?yàn)樗^接壤的地區(qū)是克什米爾地區(qū)，可事實(shí)上巴控克什米爾才和阿富汗接壤，而不是印控克什米爾。

當(dāng)然作為一個(gè)地區(qū)大國(guó)，印度可以在阿富汗問(wèn)題上做一些事情，但關(guān)鍵是發(fā)揮正面的作用，還是負(fù)面的作用。

在這個(gè)問(wèn)題上，巴基斯坦和印度有不同的認(rèn)知。印度認(rèn)為自己發(fā)揮了積極作用，理由是自己為阿富汗的反恐做出了貢獻(xiàn)。但巴基斯坦認(rèn)為，印度所謂的“反恐”，實(shí)際上是出于自己利益而發(fā)動(dòng)的一種代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。

現(xiàn)在，印度政府舉辦阿富汗問(wèn)題的會(huì)議，體現(xiàn)了印度人一種急切的心態(tài)，但還是主要出于地緣政治層面的考慮，也是為了緩解自己國(guó)際和國(guó)內(nèi)尷尬的處境。從戰(zhàn)略上包圍巴基斯坦，對(duì)印度來(lái)說(shuō)這是阿富汗最大的價(jià)值。早在2011年的時(shí)候，印度就和阿富汗簽訂了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系協(xié)議，協(xié)議簽訂之后，印度和阿富汗就把巴基斯坦夾在中間了。

此前，阿富汗原來(lái)的卡爾扎伊政府、加尼政府，同巴基斯坦有很大的邊界領(lǐng)土爭(zhēng)議，也就是“杜蘭線”的問(wèn)題。同時(shí)，阿富汗政府認(rèn)為巴基斯坦是支持塔利班的，認(rèn)為阿富汗境內(nèi)的不穩(wěn)定因素以及恐怖主義勢(shì)力，都與巴基斯坦有關(guān)系。所以阿巴關(guān)系不好，印巴關(guān)系也不好，印度和阿富汗就在制約巴基斯坦這個(gè)問(wèn)題上就形成了共識(shí)。

可在這次阿富汗塔利班奪權(quán)的過(guò)程中，巴基斯坦發(fā)揮了非常大的作用。而印度過(guò)去20年間的對(duì)阿政策實(shí)際上依附于美國(guó)，它把塔利班認(rèn)定為恐怖主義組織，跟塔利班之間很少有聯(lián)系，也不承認(rèn)塔利班。所以塔利班奪權(quán)之后，印度的處境非常尷尬。

美國(guó)是希望印度在阿富汗發(fā)揮主導(dǎo)作用，但美國(guó)如果真的希望解決阿富汗問(wèn)題，就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到印度在阿富汗問(wèn)題的解決上是一個(gè)負(fù)面因素，印度不會(huì)有助于阿富汗的局勢(shì)平復(fù)，反而是時(shí)常添亂。

印度這次開(kāi)關(guān)于阿富汗的會(huì)議，宣傳和作秀的意義大于實(shí)際的意義，仍然是將阿富汗塔利班政權(quán)作為一個(gè)所謂恐怖主義政權(quán)來(lái)看待的。它宣稱(chēng)要關(guān)注阿富汗的人道主義問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)問(wèn)題、反恐禁毒問(wèn)題，但現(xiàn)在沒(méi)有正式的官方渠道。印度所擁有的渠道，都是原來(lái)建立起的那種代理人渠道。

11月9日，在阿富汗霍斯特省，孩子們坐在援助物資旁。 新華社發(fā)

觀察者網(wǎng)：如您所說(shuō)，現(xiàn)在阿富汗塔利班上臺(tái)，巴基斯坦獲得了相對(duì)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。這種情況下，印度戰(zhàn)略界怎么考慮自己未來(lái)在阿富汗的發(fā)展？

劉宗義：印度過(guò)去20年間在阿富汗有大概30億美元的投資，但它一直是堅(jiān)定支持前加尼政府。印度戰(zhàn)略界主要的觀點(diǎn)是“等著瞧”。

實(shí)際上他們現(xiàn)在是有爭(zhēng)論的，一部分人主張應(yīng)該積極和阿富汗塔利班進(jìn)行聯(lián)系，實(shí)際上他們也這么做了，但是看來(lái)談得并不是太好。

另一方面，他們就希望“等著瞧”。因?yàn)樗麄冎腊⒏缓顾喱F(xiàn)在面臨著很多的困難，首先是阿富汗塔利班內(nèi)部有很多分歧，所以他們希望能夠利用這種分歧。

第二，就是阿富汗塔利班與阿富汗境內(nèi)其他政治派別之間的矛盾。因?yàn)橛《冗^(guò)去20年在阿富汗投入很多，并且同阿富汗境內(nèi)的非塔利班勢(shì)力有很明顯的聯(lián)系，所以他們還希望能夠繼續(xù)來(lái)利用這些代理人。

第三，他們是想等巴基斯坦與阿塔之間出現(xiàn)分歧，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為阿富汗塔利班穩(wěn)固政權(quán)之后，與巴基斯坦之間的矛盾會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

一個(gè)是剛才我說(shuō)的邊界領(lǐng)土糾紛，也就是“杜蘭線”的問(wèn)題。再一個(gè)是普什圖民族主義的問(wèn)題。因?yàn)槠帐矆D族屬于跨境民族，在巴基斯坦境內(nèi)的人口數(shù)甚至超過(guò)了在阿富汗境內(nèi)的人口數(shù)。一些人有普什圖民族主義情結(jié)，想建立一個(gè)統(tǒng)一的普什圖國(guó)家。所以，印度方面認(rèn)為將來(lái)阿富汗塔利班和巴基斯坦會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾，希望利用這個(gè)矛盾進(jìn)行戰(zhàn)略投機(jī)。

當(dāng)然，阿富汗也面臨其他問(wèn)題，比如說(shuō)糧食危機(jī)、人道主義危機(jī)可能都會(huì)出現(xiàn)。據(jù)此印度不認(rèn)為阿富汗塔利班會(huì)把政權(quán)穩(wěn)定下來(lái)，它在等待可乘之機(jī)，推行機(jī)會(huì)主義政策。

現(xiàn)在，印度主要的困境是無(wú)處下手。因?yàn)榘⑺倓偪刂瓢⒏缓咕硟?nèi)不久，很多情勢(shì)并不是太明朗。原來(lái)印度希望利用一些國(guó)際勢(shì)力，比如俄羅斯、伊朗，保障自己在阿富汗的利益。但是因?yàn)樗绹?guó)走得太近，所以它跟其他國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)了惡化。因此，印度現(xiàn)在覺(jué)得國(guó)際勢(shì)力也靠不住了。

我們可以看到，現(xiàn)在印度召開(kāi)的阿富汗問(wèn)題會(huì)議，集中談?wù)摰倪€是反恐問(wèn)題。而且讓人覺(jué)得比較好笑的是，阿富汗現(xiàn)在是在阿塔的控制之下，印度卻排除了阿塔來(lái)談阿富汗問(wèn)題。這純粹是一種掩耳盜鈴的做法。

2016年，莫迪、魯哈尼、加尼會(huì)面。（新華網(wǎng)資料圖）