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劉宗義:婉拒“民主峰會(huì)”的巴基斯坦,更想成為中美之間的橋梁
【導(dǎo)讀】 當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日,備受爭(zhēng)議的“民主峰會(huì)”正式開幕。本次峰會(huì),美國(guó)總統(tǒng)拜登邀請(qǐng)了100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政要參與線上會(huì)議。而就在峰會(huì)召開前的幾個(gè)小時(shí),巴基斯坦外交部婉言謝絕了美國(guó)的邀請(qǐng)。
巴基斯坦為何在最后關(guān)頭婉拒“民主峰會(huì)”的邀請(qǐng)?圍繞這一問題,觀察者網(wǎng)專訪了上海國(guó)際問題研究院中國(guó)與南亞研究中心秘書長(zhǎng)劉宗義。
觀察者網(wǎng):巴基斯坦選擇不參加美國(guó)的“民主峰會(huì)”,可能出于哪些層面的考慮?
劉宗義:從目前巴基斯坦外交部發(fā)布的官方說明來看,整體表述是比較委婉的,基本可以視作是“婉拒”。實(shí)際上,這種婉拒的姿態(tài)說明巴基斯坦非常不希望在中美兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中選邊站隊(duì)。在這個(gè)問題上,巴基斯坦面臨很大的壓力。他實(shí)際上不想做選擇,但是美國(guó)非要通過“民主峰會(huì)”逼著他做一個(gè)選擇。
在聲明中,巴基斯坦方面首先是感謝美國(guó)的邀請(qǐng),然后闡述了自身在民主建設(shè)方面所取得的成果,強(qiáng)調(diào)自己擁有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)、充滿活力的公民社會(huì),以及自由的媒體。聲明還提到將進(jìn)一步深化民主、打擊腐敗、保障公民人權(quán)。此外,巴基斯坦還強(qiáng)調(diào)了對(duì)巴美關(guān)系、地區(qū)形勢(shì)非常重視,并且希望跟美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話、合作。
官方聲明主要說了這幾點(diǎn),沒有明確講拒絕參加峰會(huì),這給美國(guó)留了很大的面子。這也說明巴基斯坦在與中國(guó)發(fā)展關(guān)系方面,立場(chǎng)是非常堅(jiān)定的。中巴關(guān)系是巴基斯坦外交的第一支柱,在這方面是不可替代的。
在促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展上,巴基斯坦曾經(jīng)發(fā)揮過積極的作用?,F(xiàn)在,他仍然想發(fā)揮過去那種積極的橋梁作用。巴基斯坦總理伊姆蘭·汗近期在一個(gè)智庫發(fā)表演講的時(shí)候也明確強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),表示希望能夠緩和中美關(guān)系,維護(hù)區(qū)域形勢(shì)的穩(wěn)定。
應(yīng)該說,巴基斯坦的初衷是很好的,但能否如愿發(fā)揮橋梁作用,這一點(diǎn)很難說。
巴基斯坦外交部發(fā)布的聲明
觀察者網(wǎng):巴基斯坦本土的一些媒體認(rèn)為,婉拒“民主峰會(huì)”可能會(huì)對(duì)巴美關(guān)系造成進(jìn)一步的負(fù)面影響。對(duì)此您怎么看?巴美關(guān)系前景如何?
劉宗義:巴美關(guān)系現(xiàn)在的狀態(tài)非常明確。因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)撤出阿富汗,所以巴基斯坦在美國(guó)地緣政治戰(zhàn)略當(dāng)中的地位是下降的。巴基斯坦對(duì)自己這種地位下降的認(rèn)知也非常清楚。當(dāng)然,盡管美國(guó)已經(jīng)主動(dòng)卸掉了阿富汗這個(gè)包袱,但關(guān)于阿富汗問題的一些后續(xù)處理,還需要巴基斯坦的幫助。
第二,美國(guó)在全球戰(zhàn)略或者是在所謂的“印太戰(zhàn)略”當(dāng)中,倚重的是印度,而不是巴基斯坦。巴基斯坦在“印太戰(zhàn)略”當(dāng)中是沒有位置的。而印巴之間的關(guān)系是無法從根本上得到緩和的?;谶@一點(diǎn),美國(guó)戰(zhàn)略界實(shí)際上從2005年開始,就提出了所謂的“印巴脫鉤政策”。這意味著美國(guó)在考慮自己在“印太地區(qū)”的政策的時(shí)候,不會(huì)把印度和巴基斯坦聯(lián)系在一起。
在現(xiàn)行“印太戰(zhàn)略”的框架下,由于沒有了阿富汗這個(gè)包袱,所以美國(guó)可以繼續(xù)推行“印巴脫鉤政策”,并且在實(shí)行的過程中沒有更多的負(fù)擔(dān)。巴基斯坦對(duì)此也看得非常清楚。據(jù)此我們也能理解為什么巴基斯坦會(huì)做出這種選擇,就是一種“不選邊站隊(duì)”的態(tài)度。
今年6月,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗在接受媒體采訪時(shí)表示,盡管受到西方的壓力,但中巴友誼不會(huì)改變。
觀察者網(wǎng):海外有分析認(rèn)為,拜登上臺(tái)以來,從未直接與巴基斯坦總理伊姆蘭·汗對(duì)話,所以這次邀請(qǐng)巴基斯坦參會(huì),意在進(jìn)行“破冰”。對(duì)此您怎么看?
劉宗義:我認(rèn)為這種說法基本是無稽之談。如果美國(guó)覺得當(dāng)下很有必要同巴基斯坦進(jìn)行對(duì)話,美國(guó)總統(tǒng)會(huì)主動(dòng)和巴基斯坦總理進(jìn)行聯(lián)系,而不是說像現(xiàn)在這樣,非要等到“民主峰會(huì)”的時(shí)候,借這個(gè)平臺(tái)見一面。因?yàn)椤懊裰鞣鍟?huì)”一共有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與。有這么多國(guó)家元首,拜登能有多長(zhǎng)時(shí)間和伊姆蘭·汗進(jìn)行互動(dòng)?這是可想而知的。
從“民主峰會(huì)”的參與者名單就可以看出,美國(guó)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要服務(wù)于自身的地緣政治考慮,開會(huì)的主要目的是為了遏制、孤立中國(guó)和俄羅斯。所以,美國(guó)邀請(qǐng)巴基斯坦的主要目的是為了挑撥中巴之間的關(guān)系,以及巴基斯坦和俄羅斯之間的關(guān)系,逼迫巴基斯坦進(jìn)行選邊站隊(duì),而非所謂的“破冰”。
2021年3月17日,中國(guó)政府援助巴基斯坦第二批新冠疫苗交接儀式在巴首都伊斯蘭堡附近的努爾汗空軍基地舉行。新華社發(fā)(艾哈邁德·卡邁勒攝)
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