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劉宗義:巴基斯坦恐怖組織針對(duì)中國(guó)人的襲擊愈發(fā)猖狂,中方如何應(yīng)對(duì)?
現(xiàn)在BLA和一些印度及西方媒體在拼命宣傳這名自殺襲擊者是自愿做出犧牲,并且她的丈夫和子女都非常支持她進(jìn)行這種自殺襲擊行為。我們不清楚這背后有什么不可告人的秘密,但無論是自殺襲擊者本人的行為,還是其親屬的行為,都不是正常人所能理解的。
這次襲擊之所以能成功,一則是疏于防范,二則可能是校園內(nèi)部存在管理問題。這名襲擊者為何能夠長(zhǎng)時(shí)間在目標(biāo)點(diǎn)徘徊,是否有“內(nèi)應(yīng)”配合,這些都有待于進(jìn)一步調(diào)查。
3月31日的時(shí)候,卡拉奇大學(xué)的安保部門曾經(jīng)提出警告,他們當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)孔子學(xué)院的老師住在校外賓館,每天上下班的時(shí)候,路上保安力量太薄弱了。對(duì)于恐怖分子來說,只要他們發(fā)現(xiàn)了可乘之機(jī),就會(huì)加以利用??紤]到恐怖組織的恐襲手段無所不用其極,必須提高警惕。
近來巴基斯坦的恐襲有明顯增加,主要原因在于阿富汗塔利班控制阿富汗之后,很多恐怖組織成員被驅(qū)趕出來,很多流入到巴基斯坦境內(nèi)?!百侣分Ы夥跑姟钡目偛看饲熬驮诎⒏缓埂?
觀察者網(wǎng):就在一個(gè)多月前,3月4日,白沙瓦的一座清真寺發(fā)生了自殺式炸彈襲擊,后來“伊斯蘭國(guó)”宣布對(duì)此事件負(fù)責(zé)。深受“巴基斯坦塔利班”、“伊斯蘭國(guó)”、“基地”組織等恐怖勢(shì)力影響的巴基斯坦多次表達(dá)過肅清恐怖主義的決心,但在零容忍之余,打擊擴(kuò)散化的恐怖主義仍需要強(qiáng)力行動(dòng)的支持。對(duì)巴基斯坦來說,落實(shí)全面反恐計(jì)劃面臨哪些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)?
劉宗義:首先,從2014年巴基斯坦軍方執(zhí)行“利劍行動(dòng)”之后,恐怖主義襲擊的數(shù)量是一度下降的。最近一兩年來恐怖主義再度抬頭的一個(gè)重要原因在于地緣政治的變動(dòng)。一些巴基斯坦境內(nèi)的恐怖主義組織以及分離主義者受到了境外勢(shì)力的支持,并且其目標(biāo)非常明確,就是破壞巴基斯坦國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定,干擾中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。
第二,阿富汗局勢(shì)變動(dòng)之后,巴基斯坦境內(nèi)的反恐形勢(shì)更趨復(fù)雜化,因?yàn)橐恍┰瓉頋摬卦诎⒏缓咕硟?nèi)的恐怖組織,開始把一部分力量轉(zhuǎn)移到巴基斯坦。
比如說“巴塔”,它原來在阿富汗境內(nèi)有一些力量?!鞍退焙汀鞍⑺辈皇且换厥聝?,但“巴塔”現(xiàn)在受到阿富汗塔利班奪權(quán)的激勵(lì),也想在巴境內(nèi)效仿“阿塔”。“巴塔”現(xiàn)在是巴基斯坦境內(nèi)最大的一個(gè)恐怖主義勢(shì)力。巴基斯坦政府和軍隊(duì)對(duì)此很頭疼,怎么對(duì)付他們,目前還沒有比較有效的途徑,談判效果也不明顯。
第三,最近一兩年來,巴基斯坦境內(nèi)的一些恐怖主義組織開始有聯(lián)合傾向,這一點(diǎn)在俾路支省特別明顯。原先這些反叛組織,大部分都是基于部落的,彼此之間也有很多矛盾,但現(xiàn)在有聯(lián)合的傾向,所以對(duì)巴基斯坦而言,挑戰(zhàn)還是很嚴(yán)峻的。尤其現(xiàn)在巴基斯坦國(guó)內(nèi)政治又不是太穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不好。
3月4日,救援人員在巴基斯坦白沙瓦遭襲清真寺查看受損情況。新華社發(fā)(賽義德·艾哈邁德攝)
觀察者網(wǎng):基于您提到的這些情況,也有觀點(diǎn)提出,中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步在反恐領(lǐng)域加強(qiáng)與“巴鐵”的合作,甚至考慮跨境反恐。在您的觀察中,面對(duì)巴基斯坦恐襲頻發(fā)的情況,中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)?
劉宗義:首先,中國(guó)和巴基斯坦的反恐合作一直是非常緊密的,在打擊地區(qū)恐怖主義和各自國(guó)內(nèi)的恐怖主義方面,都取得了很大的成效。但我非常不主張讓中國(guó)軍隊(duì)直接到巴基斯坦境內(nèi)開展打擊當(dāng)?shù)乜植乐髁x組織的行動(dòng)。
如果是中國(guó)提供武器系統(tǒng)或者技術(shù)的持,這是可以考慮的。但由于涉及到復(fù)雜的內(nèi)政問題,巴基斯坦境內(nèi)的反恐行動(dòng)主要還是應(yīng)該由巴基斯坦軍方和警察來施行。
第二,中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)確實(shí)需要和平穩(wěn)定的地區(qū)安全環(huán)境,所以在這個(gè)問題上,我們需要的不僅是中巴之間的合作,而且需要地區(qū)合作。
第三,在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的安全保障問題上,我們現(xiàn)在處于一種兩難境地:巴基斯坦曾設(shè)立了一支15000人的特別警察部隊(duì),專門保護(hù)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),保護(hù)中國(guó)工程技術(shù)人員和中國(guó)工人的安全。這個(gè)效果總體來說還是不錯(cuò)的,但它也有弊端。一是它給巴基斯坦以及中國(guó)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),二是這支安全部隊(duì)實(shí)際上把我們中國(guó)人完全保護(hù)起來了,和當(dāng)?shù)厝送耆綦x開來。
實(shí)際上,這種方式一方面確實(shí)可以保證中國(guó)人的安全,但另一方面也使得中國(guó)人和當(dāng)?shù)厝酥g可能產(chǎn)生了一些隔閡與誤解。我們?cè)瓉砣グ突固沟臅r(shí)候,經(jīng)常是巴基斯坦軍警前呼后擁,車上架著機(jī)槍這樣外出。我們感覺也不是太好,可現(xiàn)在也確實(shí)沒有更好的辦法。
在應(yīng)對(duì)巴基斯坦境內(nèi)的恐怖主義問題上,特別是涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的反恐問題上,政治解決是非常必要的。對(duì)于巴基斯坦政府來說,尋找一種合適的政治解決途徑,可能要比純粹的軍事打擊效果更好。對(duì)俾路支省的這些反叛組織而言,他們的最終目標(biāo)非常明確,就是要獨(dú)立,因此在這個(gè)問題上妥協(xié)的空間很小。所以,巴基斯坦政府怎么通過與當(dāng)?shù)夭柯涫最I(lǐng)的合作,來盡量削弱反叛組織的力量,是非常關(guān)鍵的。
另外,考慮到此次自殺襲擊者的家庭出身,如果她真的是自愿的,而不是被脅迫,巴政府應(yīng)該認(rèn)真反思在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中,如何更好地安撫俾路支省以及巴基斯坦全國(guó)的中產(chǎn)階層,如何更好地照顧到他們的利益。
最后,要有效地反對(duì)巴基斯坦境內(nèi)的恐怖主義,還需要完全切斷他們與境外支持者的聯(lián)系。如果巴基斯坦情報(bào)部門透露出的信息是真實(shí)的,那么現(xiàn)在巴基斯坦境內(nèi)的恐怖主義行動(dòng),特別是針對(duì)中國(guó)人的恐襲,根據(jù)他們的判定就是代理人戰(zhàn)爭(zhēng),其背后無法排除印度和美國(guó)支持的存在。
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