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劉宗義:印度又嗅到了遏制中國的“天賜良機(jī)”
【導(dǎo)讀】 炒作“中國債務(wù)陷阱”論,拉攏南亞中小國家,密切與日本、澳大利亞、歐洲的經(jīng)濟(jì)合作……近來,印度在國際地緣政治舞臺上頗為活躍。在挖掘自身發(fā)展機(jī)遇的同時,其對中國的遏制野心也逐漸圖窮匕見。
我們該如何審視印度當(dāng)下的對華戰(zhàn)略?圍繞相關(guān)問題,觀察者網(wǎng)專訪了上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。
觀察者網(wǎng):5月11日,中國駐孟加拉國大使李極明會見孟加拉國外長莫門,雙方再次共同確認(rèn),在孟加拉國不存在所謂的“中國債務(wù)陷阱”。近來,斯里蘭卡、尼泊爾、巴基斯坦等國出現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)波動,而印度方面一直在炒作“中國債務(wù)陷阱”論。這套老調(diào)重彈的宣傳在南亞還有市場嗎?
劉宗義:這種敘事在印度國內(nèi)是很有市場的,是印度和西方世界針對中國的輿論信息戰(zhàn)的一部分。在這個問題上,印度甚至發(fā)揮著非常惡劣的引導(dǎo)性作用,因為“債務(wù)帝國主義”這個詞就是印度學(xué)者布拉瑪·切拉尼(Brahma Chellaney)發(fā)明的。他這篇文章出來之后在西方大肆傳播,然后就引領(lǐng)了西方用“債務(wù)陷阱”抹黑“一帶一路”的輿論風(fēng)潮。
在斯里蘭卡、尼泊爾、巴基斯坦等南亞國家,這套話語也有一定的市場。因為他們國內(nèi)的一些知識分子長期受到西方的影響,所以他們對于西方的輿論往往不加辨,或者他們國內(nèi)的一些人就是拿著美西方的錢專門從事破壞中國與他們國家關(guān)系的。
尼泊爾的情況就非常明顯。尼泊爾境內(nèi)的大媒體基本上都被西方收買了,據(jù)說索羅斯基金會花了很多錢在尼泊爾境內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作。所以前段時間在尼泊爾是否批準(zhǔn)“千年挑戰(zhàn)計劃”協(xié)議(MCC)的問題上,尼泊爾境內(nèi)的媒體要么不說話,要么就是向著美國。
實際上,這種輿論在孟加拉國也存在,但與斯里蘭卡等國完全不同的是,它現(xiàn)在不存在債務(wù)危機(jī)的問題。孟加拉國現(xiàn)在外債占GDP的比例大概在13%—14%,而債臺高筑的斯里蘭卡在2021年外債占GDP的比例就達(dá)到119%。在斯里蘭卡的對外債務(wù)中,中國只占9%左右,比日本少。
并且孟加拉國近年來在南亞國家當(dāng)中是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的,去年它的人均GDP超過2000美元,超過了印度。取得這樣的成績,原因在于孟加拉國找到了自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),就是成衣制造業(yè)。
而且孟加拉國政局相對比較穩(wěn)定,國內(nèi)兩大政黨在推行經(jīng)濟(jì)開放的問題上,立場是一致的。不論哪個黨上臺,政策都不遺余力地推進(jìn)對外開放,政策的連貫性非常強(qiáng)。這也區(qū)別于其他南亞國家,比如像巴基斯坦在執(zhí)政力量更迭之后,政策會出現(xiàn)比較大的變動。另外,孟加拉國國內(nèi)宗教極端化問題也不嚴(yán)重,他們一直堅持世俗化的傾向,這也是一種發(fā)展優(yōu)勢。
在新冠疫情、美國加息以及俄烏沖突等因素的疊加下,孟加拉國的相對優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了,所以它沒有面臨像其他南亞國家那么嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。
5月9日,歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站(ModernDiplomacy.Eu)刊登一篇題為《中國為孟加拉國實現(xiàn)電力全覆蓋做出貢獻(xiàn)》的文章。
觀察者網(wǎng):斯里蘭卡總理拉尼爾·維克勒馬辛哈在16日的電視講話中說到:“今天,財政部想要找100萬美元都是一項挑戰(zhàn)。”為什么斯里蘭卡會面臨如此嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)、財政危機(jī)?
劉宗義:對于南亞國家而言,債務(wù)主要分兩種,一種是生產(chǎn)型債務(wù),另一種是消費(fèi)型債務(wù)。兩者截然不同。像孟加拉國的債務(wù)基本上是生產(chǎn)型的,并且它能形成一種良性的循環(huán),就是說它的債務(wù)可以用來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、出口創(chuàng)匯,這樣就有相對充裕的資金償還債務(wù),然后還有盈余,再不斷實現(xiàn)積累。
現(xiàn)在斯里蘭卡的情況是一個比較極端的個案。從馬欣達(dá)-拉賈帕克薩政府以來,斯里蘭卡借的債務(wù)主要用于大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑起到了促進(jìn)作用,所以在拉賈帕克薩執(zhí)政時期,斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是相當(dāng)好的。但是近兩年其國內(nèi)財政出現(xiàn)了嚴(yán)重問題,斯里蘭卡雖然是發(fā)展中國家,但它又是個福利國家。在教育和醫(yī)療上,民眾是不需要掏錢的,它的財政常年入不敷出,所以在當(dāng)前的情況下就對其財政造成了非常大的負(fù)擔(dān)。
在疫情、美國加息和俄烏沖突的影響下,其支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊,海外勞工匯款嚴(yán)重縮水,貨幣貶值,國際油價大幅上漲等因素疊加。再加上其國內(nèi)出現(xiàn)了政策失誤,比如推行減稅,再一個是農(nóng)業(yè)政策上的失誤,要求農(nóng)民全部采用有機(jī)肥料,結(jié)果對茶葉和稻米的生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降。多重因素作用之下,就形成了一種惡性循環(huán),集中爆發(fā)。
觀察者網(wǎng):除了信息輿論戰(zhàn)之外,莫迪執(zhí)政以來,印度在鄰國優(yōu)先的外交政策下頻頻向周邊國家拋出經(jīng)濟(jì)“橄欖枝”。而近來在美國的加持下,印度拉攏南亞中小國家、與中國加強(qiáng)競爭的姿態(tài)也更加明確。近期莫迪訪問尼泊爾,也強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)兩國互聯(lián)互通。給外界的感覺是,印度想進(jìn)一步抗衡“一帶一路”的“五通”構(gòu)想(政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通)的實踐。您怎么看這個問題?
劉宗義:從中國的立場上說,無論是哪個國家推進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通,我們都是歡迎的。特別是硬件上的互聯(lián)互通,這對于南亞發(fā)展中國家而言是非常必要的,因為這些國家經(jīng)濟(jì)落后的原因之一就是缺乏基礎(chǔ)設(shè)施,缺乏互聯(lián)互通。
對于尼泊爾這種純粹的內(nèi)陸國家,它特別需要公路、鐵路、電網(wǎng)這些基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。它大量的生產(chǎn)生活物資都需要進(jìn)口,印度是它一個主要的進(jìn)口方向,尼泊爾對印度的經(jīng)濟(jì)依賴度達(dá)到65%以上,尼泊爾與第三國貿(mào)易進(jìn)出口貨物的約98%要經(jīng)過印度。燃油等一些關(guān)鍵商品供應(yīng),尼泊爾幾乎百分之百依賴印度。但印度一直把這種經(jīng)濟(jì)依賴作為控制尼泊爾的手段,這是問題所在。
過去印度在與尼泊爾的互聯(lián)互通方面做得非常差。所以印度如果確實能夠采取一些措施,推動印度尼泊爾之間公路鐵路的建設(shè),讓尼泊爾在進(jìn)出口上更加便利,中國是非常歡迎的。因為我們也在和尼泊爾搞互聯(lián)互通,我們也希望印度和尼泊爾之間的互聯(lián)互通設(shè)施得到提升,日后可以推動“中尼印”經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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