觀察者網(wǎng)：目前，斯里蘭卡宣布國家破產(chǎn)?？偨y(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩也已離境。那么，后續(xù)的債務(wù)將如何償還？混亂的政治局勢又該如何收場？

劉宗義：目前斯里蘭卡實際上處于一種權(quán)力真空狀態(tài)。在總統(tǒng)總理雙雙辭職之后，理論上應(yīng)該由議長順位掌管國家權(quán)力，但斯里蘭卡目前處于緊急狀態(tài)，所以這個議長現(xiàn)在也就是一個召集人的角色。

他們將在7月19日舉行各黨派會議，然后共同協(xié)商推出國家領(lǐng)導(dǎo)人。如果不出意外的話，我覺得大概率是薩吉特·普雷馬達(dá)薩出任國家領(lǐng)導(dǎo)人。他是反對黨統(tǒng)一人民力量的領(lǐng)導(dǎo)人，實際上在前一段時間，他非?；钴S。

在2019年的選舉當(dāng)中，他的得票率僅次于戈塔巴雅·拉賈帕克薩，略輸3%。斯里蘭卡爆發(fā)危機(jī)以來，他堅持不讓步，始終要求總理和總統(tǒng)一起辭職。

在7月9日那場大規(guī)?？棺h中，普雷馬達(dá)薩和統(tǒng)一人民力量發(fā)揮了重要作用。值得注意的是，普雷馬達(dá)薩一直展現(xiàn)親美親印的形象，抗議發(fā)生前，他和美國、印度可能也存在聯(lián)系。美國駐斯里蘭卡大使在示威之前就公開放話，要求軍警給抗議民眾自由表達(dá)的空間。

至于債務(wù)問題，維克勒馬辛哈一直在和IMF談判，期望就債務(wù)和援助達(dá)成一個協(xié)議。但是因為過去幾天的政治動蕩，談判肯定要暫時停止。如果19號的會議上，他們能夠順利選出領(lǐng)導(dǎo)人，無論是普雷馬達(dá)薩還是其他人，新領(lǐng)導(dǎo)人上臺之后，這個談判過程才可能會繼續(xù)下去。

戈塔巴雅·拉賈帕克薩 資料圖 圖自新華社

觀察者網(wǎng)：一位斯里蘭卡本土知識分子在接受采訪時提到，斯里蘭卡是南亞第一個擁抱新自由主義的國家，而恰恰是新自由主義把斯里蘭卡推到了當(dāng)前這一步。種種積弊伴隨俄烏沖突、新冠疫情等因素的刺激，最后導(dǎo)致了目前的局面。您贊同這種歸因分析嗎？

劉宗義：這種分析有一定道理，因為過去這些年，斯里蘭卡一直奉行債務(wù)融資型增長模式，就是說不斷借錢投資于國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他方面的發(fā)展，然后以此推動經(jīng)濟(jì)增長。也就是通過借新債還舊債這么一種方式，刺激經(jīng)濟(jì)。

但是我們也要看到斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)模式，有自身的特殊性。雖然這個國家是資本主義國家，但全稱叫斯里蘭卡民主社會主義共和國，其中有一定的民主社會主義的成分。它是一個全民福利國家，全民福利支出在這個國家財政的占比很大。

在過去一些年，這筆不小的支出讓斯里蘭卡背負(fù)著沉重的壓力，基本上每年財政都是赤字。很多本來應(yīng)該用于投資、擴(kuò)大生產(chǎn)的資金都被用于民眾消費了，并且由于其國內(nèi)的政黨制度、政黨之爭，每一屆政府為了選舉，為了拉選票，都會給民眾做一些增加福利的承諾。而每個政黨背后都有很大的工會組織，為了相互競爭，相互攀比，推高福利承諾。

所以，全民社會福利已經(jīng)成為斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個非常沉重的負(fù)擔(dān)，這個問題如果解決不了，這個國家將來還會出現(xiàn)同樣的債務(wù)問題。這是第一。

沖入總統(tǒng)府邸的抗議者

第二，斯里蘭卡沒有一個真正的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。國際旅游業(yè)是它最大的一個產(chǎn)業(yè)，也是它外匯的主要來源之一。其次是紡織業(yè)，可最近幾年受孟加拉國、越南這些國家沖擊很大，所以在這方面也沒什么優(yōu)勢了。

為什么斯里蘭卡找不到自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？很重要的一個原因是，他們希望發(fā)展既綠色環(huán)保、又能掙錢的那種行業(yè)，對發(fā)展制造業(yè)不感興趣。我覺得他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面確實受西方的影響很深，這種背景之下，沒能選擇一條適合本國發(fā)展的道路。

最近兩年，斯里蘭卡之所以出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題，除了國際背景和新冠疫情之外，自己的政策也有兩大失誤。第一個是減稅，希望借此刺激老百姓的消費，但是老百姓有了錢之后，所購買的產(chǎn)品又不是斯里蘭卡自己能夠制造的，所以就需要大量進(jìn)口商品，這就耗費了大量的外匯。同時因為減稅，所以財政收入銳減，總理府的聲明說，減稅每年造成約22億美元的財政收入損失。

第二個失策的地方就是突然推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，其初衷可能是為了限制化肥農(nóng)藥進(jìn)口，減少外匯支出，但是斯里蘭卡又不具備發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)的科技基礎(chǔ)。在這種基礎(chǔ)不具備的情況下，強(qiáng)行讓老百姓不用化肥，不用農(nóng)藥，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，完全是政策失誤。