自2014年上任以來(lái)，印度總理莫迪先后6次赴美，而這次訪美是首次被提升至“國(guó)事訪問(wèn)”高度，拜登政府也以最高禮遇迎接莫迪的到來(lái)。

在會(huì)晤后，美印宣布了彼此是“世界上最親密的合作伙伴之一”。盡管莫迪和拜登都在極力避免提及中國(guó)，但雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明內(nèi)容，涉及國(guó)際秩序和“印太地區(qū)”、東海、南海等問(wèn)題，針對(duì)對(duì)象昭然若揭。

為何美印雙方對(duì)這次訪問(wèn)如此看重？雙方達(dá)成的協(xié)議，將如何影響印太局勢(shì)？想拉攏美企入印的莫迪，在對(duì)待不同國(guó)家和地區(qū)的外企時(shí)，態(tài)度有哪些區(qū)別？當(dāng)下在印度陷入困境的中企，又該如何破局？

在莫迪訪美行程過(guò)半之際，觀察者網(wǎng)圍繞相關(guān)問(wèn)題，對(duì)話了上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、中國(guó)與南亞研究中心秘書(shū)長(zhǎng)劉宗義。

【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 李泠】

·遏制中國(guó)

觀察者網(wǎng)：莫迪曾先后6次訪問(wèn)美國(guó)，相比以往，您認(rèn)為他這次訪美之行有哪些看點(diǎn)？

劉宗義：這次是國(guó)事訪問(wèn)，規(guī)格特別高，美方也特別重視，不僅是在禮節(jié)上特別重視，如設(shè)國(guó)宴款待，而且也邀請(qǐng)莫迪在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月22日，印度總理莫迪在美國(guó)國(guó)會(huì)向參眾兩院聯(lián)席會(huì)議發(fā)表演講。（圖自推特）

此外，美印雙方會(huì)簽訂一些比較重要的文件，特別是涉及經(jīng)貿(mào)合作和國(guó)防合作。實(shí)際上，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文和和印度國(guó)家安全顧問(wèn)阿吉特·多瓦爾此前已談判過(guò)好幾輪，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀也剛訪問(wèn)了印度與印度國(guó)防部長(zhǎng)辛格就一些方面的合作進(jìn)行了會(huì)談，印度外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)也曾率團(tuán)到美國(guó)，與美國(guó)就經(jīng)貿(mào)等事宜進(jìn)行談判。現(xiàn)在莫迪訪問(wèn)，主要是正式簽署。

觀察者網(wǎng)：為何美國(guó)這次會(huì)這么隆重對(duì)待？您剛提到沙利文，沙利文不久前也表示，莫迪這次訪美，美印關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)“轉(zhuǎn)型時(shí)刻”——很多外媒對(duì)“轉(zhuǎn)型時(shí)刻”這一說(shuō)法也非常關(guān)注。

劉宗義：美國(guó)這次之所以這么隆重地對(duì)待印度，最根本的原因就是要聯(lián)合印度共同遏制中國(guó)。

實(shí)際上，過(guò)去好幾年，美印雙方在遏制中國(guó)方面就一直在不斷地接近；而今年以來(lái)，我們可以看到一個(gè)比較明顯的態(tài)勢(shì)就是，美國(guó)為了把印度綁到其遏制中國(guó)的戰(zhàn)車上，對(duì)印度是又拉又打。

關(guān)于“拉”，主要就是年初沙利文與多瓦爾在美國(guó)正式啟動(dòng)了“美印關(guān)鍵和新興技術(shù)倡議”（iCET）。正式發(fā)起后，他們又進(jìn)行了新一輪的推進(jìn)。如今，美國(guó)要把一些所謂“關(guān)鍵和新興技術(shù)”尤其是一些半導(dǎo)體領(lǐng)域的制造生產(chǎn)放到印度去，也會(huì)把一些技術(shù)轉(zhuǎn)讓給印度。

至于“打”，俄烏沖突爆發(fā)后，印方一開(kāi)始比較擔(dān)心美國(guó)會(huì)削減在印太地區(qū)的投入，甚至把在印太地區(qū)的戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)移到歐洲以對(duì)付俄羅斯，迫使印度不得不獨(dú)立面對(duì)中國(guó)——這對(duì)印度人來(lái)講，無(wú)疑是一場(chǎng)噩夢(mèng)。

但是他們后來(lái)看到美國(guó)并沒(méi)有這么做，美國(guó)仍把它的戰(zhàn)略重點(diǎn)放在印太地區(qū)，因此印度的戰(zhàn)略界——特別是印度前國(guó)家安全顧問(wèn)希夫尚卡爾·梅農(nóng)和前外交秘書(shū)薩仁山——有一個(gè)判斷，即認(rèn)為中國(guó)的崛起之窗正在關(guān)閉或已關(guān)閉，美國(guó)已把中國(guó)視作最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，并聯(lián)合其盟友共同對(duì)付中國(guó)。

在這種情況下，印度一方面利用美國(guó)的印太戰(zhàn)略來(lái)遏制中國(guó)，另一方面希望在這過(guò)程中推動(dòng)全球的價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈向印度轉(zhuǎn)移，希望美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家能投資印度，并向印度轉(zhuǎn)移技術(shù)，助力印度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛和大國(guó)崛起的目標(biāo)。

與此同時(shí)，印度在積極推動(dòng)美國(guó)構(gòu)建起圍堵中國(guó)的“印太”框架后，也在轉(zhuǎn)移自己的戰(zhàn)略重點(diǎn)：一方面往印度洋轉(zhuǎn)移，和美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，要把中國(guó)在南亞和印度洋地區(qū)的影響力清除出去；另一方面向所謂“全球南方”轉(zhuǎn)移，希望成為“全球南方”的領(lǐng)袖，把1962年后失去的國(guó)際地位爭(zhēng)奪回來(lái)。另外，印度也在努力緩和與中國(guó)的關(guān)系。去年印度方面的一些外交行動(dòng)還是很明顯的，特別是莫迪總理在G20巴厘島峰會(huì)上主動(dòng)與習(xí)近平主席寒暄。

美國(guó)人看出印度的這些想法，所以對(duì)莫迪進(jìn)行敲打，具體來(lái)講可分四個(gè)方面。

一是通過(guò)人權(quán)。比如發(fā)布人權(quán)報(bào)告，再比如去年英國(guó)BBC制作了一部名為《印度：莫迪問(wèn)題》（India: The Modi Question）的紀(jì)錄片，影響很大，讓莫迪和印度人很惱火。

圖截自BBC官網(wǎng)

二是鼓動(dòng)如加拿大、澳大利亞以及英國(guó)等國(guó)家錫克人的“卡利斯坦運(yùn)動(dòng)”——這運(yùn)動(dòng)設(shè)想在印度西北部和巴基斯坦的旁遮普地區(qū)為錫克教徒建立一個(gè)獨(dú)立的“卡利斯坦國(guó)”。這實(shí)際上就是在敲打印度，讓印度知道美國(guó)隨時(shí)可以拿捏它。

三是真正的敲山震虎、殺雞駭猴，即收割阿達(dá)尼（Adani Group）。莫迪政權(quán)的實(shí)質(zhì)是婆羅門(mén)和巴尼亞的聯(lián)盟，而阿達(dá)尼是巴尼亞財(cái)團(tuán)的一個(gè)典型代表，且相比其他財(cái)團(tuán)，和莫迪之間的盟友關(guān)系最為緊密，莫迪募集選舉資金的主要來(lái)源就是阿達(dá)尼。這招對(duì)莫迪絕對(duì)是一個(gè)嚴(yán)重警告，告誡他美國(guó)可以影響印度經(jīng)濟(jì)，也可以影響他的政權(quán)安全。

四是扶植莫迪的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拉胡爾·甘地。最近一年拉胡爾·甘地成長(zhǎng)得非?？?，影響力在迅速上升，這讓莫迪非常擔(dān)心，所以他提前下手，把拉胡爾·甘地從議員的席位上拉了下來(lái)。

可以看出經(jīng)過(guò)這四個(gè)方面的敲打，印度對(duì)美國(guó)確實(shí)順從了很多。在這么多又拉又打的鋪墊之后，美國(guó)希望完全將印度綁到遏制中國(guó)的戰(zhàn)車上。

觀察者網(wǎng)：面對(duì)美國(guó)的“又拉又打”，我們看到印度一邊靠過(guò)去，一邊似乎又想表現(xiàn)出自己堅(jiān)貞不屈。比如莫迪訪美前，印度官員、媒體屢現(xiàn)對(duì)美不友好言論，如印度電力部長(zhǎng)就公開(kāi)抨擊美國(guó)能源政策虛偽，搞保護(hù)主義等等。

劉宗義：你說(shuō)的很對(duì)，印度它“既當(dāng)又立”。一方面聲稱印度要保持“戰(zhàn)略自主”，不想讓人說(shuō)它跟美國(guó)結(jié)盟，如印度外交部長(zhǎng)蘇杰生就公開(kāi)表態(tài)稱印度不想成為“北約+”(NATO Plus)的一員。但印度主要是不想承擔(dān)作為盟友的責(zé)任，只想享受好處，除了沒(méi)和美國(guó)簽訂正式的聯(lián)盟條約，美國(guó)和所有盟友要簽署的幾份基本的合作協(xié)議，印度基本都簽了。

也就是說(shuō)，印度它既要維持所謂“戰(zhàn)略自主”的形象，又想要和美國(guó)當(dāng)盟友的所有好處，且在這過(guò)程中還想跟美國(guó)討價(jià)還價(jià)——如你剛提到的印度電力部長(zhǎng)的抱怨，不排除想借此和美國(guó)提更多、更高要求的可能。印度的胃口非常大，它什么都想要；至于吃不吃得下，那是另一回事。