【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉宗義】

近日，僵持已久的中印邊境問題進展迅猛：中印雙方通過外交和軍事渠道，已就邊境有關(guān)問題達成解決方案，雙方一線部隊正在有序推進落實工作。

如按照印度軍方人士的說法，中印雙方部隊已在“拉達克”東部實控線沿線的德普桑和德姆喬克平原兩個“摩擦點”脫離接觸，拆除了臨時哨所，后續(xù)將在地方指揮官一級討論脫離接觸后的恢復(fù)巡邏問題。在10月31日，兩國士兵還在中印邊境實際控制線上的5個邊境人員會晤點（BPM）互贈糖果，以慶祝印度傳統(tǒng)節(jié)日——排燈節(jié)。

10月31日排燈節(jié)，中印士兵在中印邊境西段喀喇昆侖山處交換糖果。

中印關(guān)系在經(jīng)歷了長達四年多的僵局之后，在一定程度上出現(xiàn)回暖。但是可以預(yù)見，要恢復(fù)到2016年之前的狀態(tài)幾乎是不可能的。

·分歧仍在

10月22日至24日，金磚國家峰會在俄羅斯喀山舉行。這次峰會最大的亮點是中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人時隔五年舉行正式會晤。也可以說，這次莫迪之所以參加喀山金磚峰會，其主要目的是為了和習(xí)近平主席舉行會晤，其次才是宣揚印度的主張，并給普京捧場。

而在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤之后中印兩國各自發(fā)表的聲明文字中，我們可以看出兩國的分歧仍然存在——雖然兩國在聲明問題上肯定有過協(xié)調(diào)，有共同之處，但分歧仍然是比較明顯的。

從中方發(fā)表的聲明中可以看出，中方更加注重大局觀，認為中國和印度同為文明古國、發(fā)展中大國、全球南方重要成員，都處在各自國家現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。強調(diào)發(fā)展是中印兩國當前最大的“公約數(shù)”。雙方應(yīng)該繼續(xù)堅持中印“互為發(fā)展機遇、互不構(gòu)成威脅”、“是合作伙伴而非競爭對手”等重要共識。兩國應(yīng)肩負起國際責(zé)任，為廣大發(fā)展中國家聯(lián)合自強作出表率，為推動世界多極化、國際關(guān)系民主化作出貢獻。

而印方發(fā)表的聲明實際上主要強調(diào)了兩點。

一是強調(diào)妥善處理分歧和爭端，不讓其擾亂和平與安寧的重要性。也就是說，印方仍然堅持邊界問題是兩國關(guān)系中的首要問題，并且堅持邊界問題與雙邊關(guān)系其他方面掛鉤的做法。

從1988年拉吉夫·甘地訪華，到2003年瓦杰帕伊訪華，中印兩國實際已達成共識，即邊界問題與雙邊關(guān)系的其他領(lǐng)域脫鉤。2020年加勒萬沖突之后，印度外長蘇杰生倒行逆施，又將邊界問題與雙邊關(guān)系重新掛鉤，以作為向美西方顯示印度在遏制中國方面決心和凸顯印度重要性的一個抓手。那么，四年多過去了，這一問題仍然沒有解決。

二是印方強調(diào)中印兩國之間穩(wěn)定、可預(yù)測、友好的雙邊關(guān)系有助于一個多極化的亞洲和一個多極化的世界。

對于所謂印方“多極亞洲”和“多極世界”的說法，中方從未反對，因為我們希望實現(xiàn)多極世界秩序，而且也不認為中國是亞洲唯一大國。但我們需要認識到，印方的這一說法是有深刻內(nèi)涵的：

首先，印度認為“多極亞洲”應(yīng)是“多極世界”的前提，也就是說印度在亞洲必須和中國平起平坐，不允許中國成為亞洲主導(dǎo)國家，如果中印實力差距過大，那么印度就要聯(lián)合其他國家一起制衡中國；

其次，印度作為亞洲一極，將是南亞地區(qū)的霸主，南亞和印度洋地區(qū)是印度的勢力范圍，中國不能染指，不能和南亞其他國家開展密切合作，否則就是侵犯印度的戰(zhàn)略利益。

當然，中印之間這次也達成了很多共識。其中較為引人注目的一點，是莫迪提出要發(fā)揮好兩國邊界問題特別代表會晤機制作用，共同維護好邊境地區(qū)和平安寧，尋求公平合理的解決方案。同時兩國外長和各層級官員開展對話，推動兩國關(guān)系早日重回穩(wěn)定發(fā)展軌道。習(xí)近平主席對此表示贊同。

但是總體而言，即使只從兩國不同版本的聲明來看，兩國關(guān)系要恢復(fù)正常，仍然面臨重重阻礙。

當?shù)貢r間10月23日，國家主席習(xí)近平在喀山出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間會見印度總理莫迪。圖源：新華社

·影響兩國關(guān)系的三重因素

實際上，從過去四年多的經(jīng)歷來看，中印關(guān)系之所以陷入僵局，主要受到三方面因素的影響：

一是中美戰(zhàn)略競爭，這使得印度認為它的戰(zhàn)略機遇期到來了；

二是印度國內(nèi)的印度教民族主義政治經(jīng)濟社會議程，具有嚴重的外溢性，對印度周邊幾乎所有國家都造成了沖擊，其中對巴基斯坦和中國的影響最大，中國成為莫迪政府鼓動其國內(nèi)民族主義情緒的一個主要抓手；

三是個人因素，主要就是印度外長蘇杰生極端親美反華，希望推動美印結(jié)盟共同遏制中國。加勒萬沖突之后，他將中印邊境問題重新與兩國關(guān)系的其他方面掛鉤，并提出發(fā)展兩國關(guān)系的前提是將邊境局勢恢復(fù)到所謂2020年4月之前的狀態(tài)。蘇杰生相當于給中印關(guān)系挖了一個陷阱，他自己已經(jīng)跳不出來了，當然他可能也不想跳出來。

過去四年中，中國一直主張中印雙方應(yīng)通過外交談判，互諒互讓地解決邊境問題，但印方——特別是蘇杰生一直堅持中方應(yīng)首先將邊境局勢恢復(fù)到所謂2020年4月之前的狀態(tài)，使中印關(guān)系一直陷于僵局。