廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)萬(wàn)秀村“超高層”民房林立

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)了一個(gè)新的社會(huì)現(xiàn)象：“種房子”。其特征是高額拆遷補(bǔ)償?shù)睦骝?qū)使下，群眾認(rèn)為“種房子”比種莊稼的“效益”好，加班加點(diǎn)“搶種”房屋。 廣西省會(huì)南寧市“城中村”已成為違法建筑“重災(zāi)區(qū)”。超過(guò)10層甚至達(dá)到20層的民房比比皆是，“樓高高”“樓加加”“樓薄薄”“樓貼貼”等違法建筑層出不窮。

所謂“城中村”，是指秀廂村，萬(wàn)秀村、長(zhǎng)堽村、虎邱村等在現(xiàn)代發(fā)展中，直面職能轉(zhuǎn)變，大批將拆遷改建的區(qū)域。根據(jù)南寧市相關(guān)規(guī)定，民房最高只能批準(zhǔn)建4-5層。而這里，10層以上的樓已經(jīng)很常見(jiàn)了。

“湊夠一撮人就建違法建筑”已是城市痼疾，“破窗效應(yīng)”造成競(jìng)相效仿，導(dǎo)致違法建設(shè)現(xiàn)象愈演愈烈。由于無(wú)規(guī)劃私建的違法建設(shè)泛濫，缺乏有效監(jiān)管，既帶來(lái)建筑安全、消防安全隱患，又?jǐn)_亂城市規(guī)劃、建設(shè)秩序，更損害社會(huì)公平、破壞城市形象。城市瘋狂“種房”的背后固然是利益驅(qū)動(dòng)，但與此同時(shí)，查處違法建筑執(zhí)法周期長(zhǎng)、違法成本低、城市違法建筑存量大也是監(jiān)管查處難的重要原因。

在南寧市裕賓路，一排居民樓在1年左右時(shí)間先后建起三處“樓加加”。這是一組記錄這排“樓加加”“成長(zhǎng)史”的拼版照片

廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)萬(wàn)秀村兩棟面對(duì)面的“超高層”民房幾乎貼到一起，是典型的“樓貼貼”

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)萬(wàn)秀村，一棟建設(shè)完工的“超高層”民房和正在建設(shè)中的高層民房“比鄰而居”

5月11日下午4時(shí)許，位于南寧市銀海大道英華學(xué)校一棟在建大樓樓頂東側(cè)模板發(fā)生坍塌。

事實(shí)上，沒(méi)有“準(zhǔn)生證”違法建設(shè)在南寧較為普遍。“沒(méi)有合法的手續(xù)，在規(guī)劃、建設(shè)方面自然比較混亂，一些‘野馬施工隊(duì)’本身施工水平較低，建設(shè)過(guò)程中存在諸多隱患，也就難免出現(xiàn)事故。”一位長(zhǎng)期關(guān)注城中村違法建設(shè)的市民說(shuō)。

目前一些城市的違法建設(shè)具體類型主要包括違法加蓋或重建、搶種搶建等幾類，而其原因也分為出租謀利、獲取拆遷補(bǔ)償?shù)榷喾N。

南寧“種房子”層出不窮

在長(zhǎng)湖路香格里拉花園一期6A棟樓頂，有人建了雞棚養(yǎng)雞。每天清晨3時(shí)多，就開始雞叫不斷。業(yè)主楊先生說(shuō)：“那時(shí)候睡得正香，雞叫聲一起，高樓層居民都能聽(tīng)到，吵死了。目前是禽流感時(shí)期，這些雞就養(yǎng)在我們身邊，令人害怕啊。”

裕豐英倫小區(qū)由南寧金裕豐物業(yè)管理有限公司管理。裕豐英倫項(xiàng)目管理處的莫經(jīng)理說(shuō)，發(fā)現(xiàn)違建后，他們就立即上門勸說(shuō)，但無(wú)果。為了阻止違建，物業(yè)停了違建者的水電，可是對(duì)方叫工人自己開通。“我們發(fā)現(xiàn)有違建者自己開通水電后，多名物業(yè)人員去阻止，對(duì)方毫不示弱，拉著多名工人與我們對(duì)峙。為避免雙方發(fā)生沖突，我們只好作罷。”莫經(jīng)理說(shuō)，后來(lái)，他們以書面形式向規(guī)劃部門和房產(chǎn)監(jiān)察部門舉報(bào)。規(guī)劃部門來(lái)調(diào)查了，還下發(fā)了整改通知書，依然無(wú)果。

這幢樓北側(cè)墻的寬度只有1.68米