【觀察者網(wǎng)綜合報道】中國本月正式啟動新法規(guī)禁止進口“洋垃圾”，讓西方措手不及，全球各地正面對“廢料圍城”的威脅，不能夠再隨意將未經(jīng)處理的垃圾運往中國。而香港回收業(yè)也深受此禁令影響，據(jù)BBC中文網(wǎng)今天（4日）報道，隨著中國內(nèi)地對“洋垃圾”的打擊，香港必須尋找改革出路，一方面把廢料變成產(chǎn)品，另一方面開拓東南亞市場。

報道稱，香港曾經(jīng)是多國廢料運入內(nèi)地的中轉(zhuǎn)站，以前以“左手來、右手去”的方式，把回收廢料運往內(nèi)地賺錢。根據(jù)香港環(huán)境保護署數(shù)字，2016年香港回收的191萬噸都市固體廢物中，高達97%出口到香港以外的地方，才加工循環(huán)再造。

BBC中文網(wǎng)表示，中國此次的禁止“洋垃圾”政策或?qū)⒗^續(xù)加大力度，再加上香港政府支援配套不足，行業(yè)改革充滿風(fēng)險。為此，文章提出了兩條改革出路。

其一是自行處理廢料，把回收廢料制作稱更具價值的成品，以貨品形式出售包括中國內(nèi)地在內(nèi)的全球各地。

以瀚康集團為例，其母公司在深圳，近年在香港經(jīng)營再生資源業(yè)務(wù)。集團董事長林少華對BBC中文網(wǎng)表示，為應(yīng)對此次禁令，其公司投資了5000萬港元（約人民幣4157萬元），以增加新機器、場地、壓縮車，以把廢料“產(chǎn)品化”。不同于以往回收垃圾壓縮便運走的模式，這些機器可以將不同塑料分類并制作出不同產(chǎn)品，據(jù)稱每日可處理100至200噸廢料。

廢棄塑料 圖自BBC中文網(wǎng)

他表示，回收行業(yè)正面對行業(yè)轉(zhuǎn)型期，人力、運輸經(jīng)營成本持續(xù)上升，而產(chǎn)品價格及銷售渠道前景未明，投資對整個行業(yè)來說都充滿風(fēng)險。同時，產(chǎn)品除了要符合中國政府的要求之外，還要符合歐盟、東南亞等地區(qū)的規(guī)定，才能提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。

但香港環(huán)保團體“綠惜地球”總干事劉祉峰表示，自中國去年7月禁止“洋垃圾”政策宣布以來，許多回收商沒有充足時間添置新機器轉(zhuǎn)型。因此，短期內(nèi)，一些回收商正在嘗試第二條出路：開拓東南亞市場。

報道稱，但由于全球的回收商都在尋找買家，東南亞國家市場并沒有大到能夠容納中國不受的“洋垃圾”。另外，運輸成本也從運往內(nèi)地的每噸60多港元，提高到運到東南亞國家的300多元，利潤會明顯減少。

同時，劉祉峰也認(rèn)為從長遠來看，香港回收業(yè)需要從僅僅收集廢料到制造可出售產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。不過這樣的機器售價以百萬計，對中小企來說是十分昂貴。

2016年香港堆填區(qū)棄置的都市回收廢物比例圖  圖自香港環(huán)保署

香港回收業(yè)現(xiàn)存弊端

除了中國政策變化帶來的挑戰(zhàn)，香港回收業(yè)界還存在一些由來已久的弊端。BBC中文網(wǎng)援引劉祉峰的看法稱，香港只集中回收“三紙兩膠”——紙皮、報紙、辦公室用紙和飲品、個人護理用品廢膠樽。其中，“三紙”占香港回收紙品75%，“兩膠”僅占回收廢塑料的一成多，這種選擇性回收是政策的“倒退”。

劉祉峰還表示，其中一個令廢料被棄置的原因是市民沒有把分類廢料洗好，回收商也無法收集這些有用廢料?！斑@些廢膠并不是不能回收，只要加幾個工序，東南亞都可以照出口，不要把回收業(yè)本來可以賺到的錢限制了。”劉祉峰稱這是數(shù)以十億計的潛在商機。

2016年香港垃圾的出路  圖自香港環(huán)保署

除此之外，香港廢塑料協(xié)會副會長黃穎瀚認(rèn)為香港回收商無法在本地收集足夠廢塑料，回收工作十分落后。根據(jù)香港環(huán)保署資料，2016年棄置堆填區(qū)的塑料全年超過77萬噸，回收的則只有12.5萬噸。

黃穎灝說，回收塑膠的質(zhì)量、以及如何分類也是問題所在。他說，香港在2013年中國打擊非法劣質(zhì)垃圾入口（又稱綠籬行動）后，早已令很多收集廢塑料的私人公司倒閉，目前是由非政府組織主力回收廢塑料。然而，這些組織及回收商沒有配備機器，依靠人工分類的話成本十分高昂，所以只從海外入口已分類廢料，再加工制成產(chǎn)品出口。

人工進行垃圾分類 圖自BBC中文網(wǎng)

黃穎灝和劉祉鋒都認(rèn)為，目前在香港，把廢料放到堆填區(qū)，比把廢料分類回收處理更為方便和便宜；除了源頭減廢，也應(yīng)該對廢料采取“生產(chǎn)者責(zé)任制”，就垃圾收取費用。而香港政府則計劃在2019年下半年落實都市固體廢物收費。