【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 鹿鳴】

老百姓到底是有錢不敢花也不愿花，還是老百姓口袋真沒錢花？這是前段時(shí)間社交網(wǎng)絡(luò)爭議的焦點(diǎn)。

當(dāng)然，對(duì)普通人而言，不管有沒有錢，都得消費(fèi)，有錢多花點(diǎn)，沒錢少花點(diǎn)；沒有打折促銷，就再等等；有了優(yōu)惠或消費(fèi)券，就趕在到期前花一波。

疫情以來至今，呼吁政府發(fā)錢、發(fā)券的呼聲不時(shí)響起，民間支持或不支持的聲音也非常對(duì)立。雖然全民發(fā)錢一直沒有回響，但有些地方選擇發(fā)放消費(fèi)券，不是全國性的政策，不知各位是否還記得上一次領(lǐng)到消費(fèi)券是什么時(shí)候。

2022年4月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，要求綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。隨后，多地緊跟政策，陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，以期提振消費(fèi)市場活力。據(jù)新華社報(bào)道，北京發(fā)放“綠色節(jié)能消費(fèi)券”，每份券包總金額1500元，可購買符合條件的21類綠色節(jié)能產(chǎn)品；成都發(fā)放數(shù)字人民幣線上消費(fèi)券，金額共計(jì)1.6億元；太原投放5類22種數(shù)字消費(fèi)券，財(cái)政總投入4.2億元；山東發(fā)放汽車消費(fèi)券15萬張，預(yù)計(jì)高達(dá)5億元；佛山發(fā)放針對(duì)家電產(chǎn)品的消費(fèi)券……北京大學(xué)光華管理學(xué)院與螞蟻金服研究院研究發(fā)現(xiàn)，1元政府消費(fèi)券能夠刺激3.5元以上的新增消費(fèi)，實(shí)際中這一杠桿效應(yīng)或許更大，5倍甚至10倍以上。到2024開年，個(gè)別地區(qū)又“撒”了一波券：廣東“粵消費(fèi) 粵精彩”“惠購湖北”、天津“歡樂迎新 暖心購物”。

但是，這波潮流中大多數(shù)地區(qū)都沒有跟進(jìn)。究其原因，主要是政府消費(fèi)券在發(fā)放過程中存在一系列問題，比如電子消費(fèi)券的惠及人群多為學(xué)生及中青年群體，銀發(fā)族一般拼不過手速，甚至沒法領(lǐng)取消費(fèi)券。再比如，消費(fèi)券的使用也面臨各種限制條款和規(guī)則不完善問題，部分產(chǎn)品和門店不參與使用，個(gè)別商家會(huì)提出限制使用等臨時(shí)性規(guī)定。更甚者，部分地區(qū)還存在倒賣消費(fèi)券情況。

再者，發(fā)放消費(fèi)券其實(shí)本該是商業(yè)促銷行為，政府不宜深度參與，更何況消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)刺激存在短期效應(yīng)，這是多地政府不再繼續(xù)跟進(jìn)的重要原因。

換言之，政府更應(yīng)該著手出臺(tái)多樣化政策，通過價(jià)格補(bǔ)貼、降息、品質(zhì)監(jiān)控等間接調(diào)控措施促進(jìn)消費(fèi)，通過稅收優(yōu)化、準(zhǔn)入放寬、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等多方位改革，激發(fā)更多企業(yè)供應(yīng)高性價(jià)比產(chǎn)品引領(lǐng)消費(fèi)，而非“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”就增長促消費(fèi)，更非驅(qū)趕式“發(fā)文”促消費(fèi)。

若仔細(xì)回看2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出的工作重點(diǎn)是“擴(kuò)大內(nèi)需”，而非簡單的“刺激消費(fèi)”。如何理解這兩者之間的差異與聯(lián)系，從而進(jìn)一步分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢？下一階段的經(jīng)濟(jì)增長到底應(yīng)該靠“消費(fèi)促進(jìn)”，還是“投資拉動(dòng)”？國內(nèi)國際兩大循環(huán)的聯(lián)動(dòng)在于經(jīng)常項(xiàng)目，還是資本項(xiàng)目？這些值得思考。

資料圖/中新社

有效需求不足成為困擾

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局近兩年的數(shù)據(jù)顯示：

2022年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額439733億元，同比下降0.2%。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額380448億元，同比下降0.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額59285億元，與上年基本持平；商品零售額395792億元，同比增長0.5%；餐飲收入額43941億元，同比下降6.3%。2022年，旅客運(yùn)輸總量56億人次，同比下降32.7%；旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量12921億人公里，同比下降34.6%。

2023年是疫情后全面放開的首個(gè)完整年度，年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)剛剛發(fā)布。2023年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額471495億元，比上年增長7.2%。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額407490億元，比上年增長7.1%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額64005億元，增長8%。商品零售額418605億元，比上年增長5.8%。

由于2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額略微下降，因此根據(jù)連續(xù)年度數(shù)據(jù)可以看出，2023年消費(fèi)需求一定程度上已經(jīng)恢復(fù)，但消費(fèi)增長態(tài)勢仍未恢復(fù)至疫情前水平，且存在結(jié)構(gòu)性問題。例如，餐飲、糧油、煙酒、服裝衣帽、體育運(yùn)動(dòng)等與居民衣食行高度相關(guān)的生活必需品消費(fèi)占比較高且增長穩(wěn)定；家電音響類、家具、化妝品等商品的消費(fèi)增長乏力，文化辦公及建筑裝潢類商品消費(fèi)下降顯著。2023年金銀珠寶類產(chǎn)品消費(fèi)同比增長13.3%，也一定程度反應(yīng)居民消費(fèi)喜好轉(zhuǎn)向以保值增值為目的投資品。

數(shù)據(jù)來源：《2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

其中原因多且雜。從國內(nèi)來看，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)力價(jià)格上升對(duì)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定阻力，中低端產(chǎn)業(yè)向高端、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要投入大量資金、人力，政策見效和配套產(chǎn)業(yè)完備需要時(shí)間；中低端產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移，地產(chǎn)軟著陸、壓降地方政府債務(wù)等主動(dòng)調(diào)整，加劇了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的坍縮。

從國外來看，美國等西方發(fā)達(dá)國家通過提高貿(mào)易壁壘限制中國外貿(mào)企業(yè)出口，海外市場開拓受阻；通過禁令和針對(duì)性審查等手段限，制高端技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)出口至中國，戰(zhàn)略性抑制中國的科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；通過美元持續(xù)加息，左右國際資本情緒，影響中國股市和匯率異常波動(dòng)，加速資本外逃。除此之外，外部客觀干擾還包括疫情防控、局部戰(zhàn)爭、地緣政治變化等。

上述種種因素產(chǎn)生的最終表現(xiàn)是中國企業(yè)減產(chǎn)甚至倒閉，降薪裁員，導(dǎo)致居民對(duì)未來預(yù)期的不確定性增大，消費(fèi)意愿降低、消費(fèi)降級(jí)，悲觀情緒彌漫。因此，對(duì)于如何擴(kuò)大有效需求，各級(jí)政府可謂絞盡腦汁，前有淄博燒烤，后有“爾濱”冰雪大世界，春節(jié)檔的壓力留給其他傳統(tǒng)旅游熱門城市，但這些爆紅的網(wǎng)紅城市及網(wǎng)紅項(xiàng)目能否成為長久經(jīng)營，仍需時(shí)間和民眾的檢驗(yàn)。

居民杠桿率高企，阻礙消費(fèi)形成

根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國居民部門杠桿率已由2012年的33.8%上漲至2022年的71.8%。中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所發(fā)布的各期《中國杠桿率報(bào)告》則顯示，居民杠桿率從2009的20%左右增長至2022年的61.9%，2023年上半年已達(dá)63.5%。

兩家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)口徑存在一點(diǎn)差異，但兩者的數(shù)據(jù)趨勢基本一致，都展示了這十多年來我國居民杠桿率持續(xù)走高的現(xiàn)象。值得注意的是，疫情期間該指標(biāo)基本保持穩(wěn)定。

這一指標(biāo)說明的是居民總負(fù)債與GDP的比值，反映居民對(duì)借貸資金的依賴程度。居民杠桿率的高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相關(guān)，那么到底多高才算高？說法不一。有人認(rèn)為，中國居民杠桿率不算高，發(fā)達(dá)國家的平均水平是75%，更低于危機(jī)時(shí)期的日本和美國。有人則認(rèn)為，85%是閾值，超過這個(gè)閾值就非常危險(xiǎn)，容易爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。也有研究表明，中國的居民杠桿率盡管略高于處在相似發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體，但比馬來西亞和泰國低多了。無論如何，從這一指標(biāo)的翻倍式增長可以看出，現(xiàn)階段該數(shù)值已經(jīng)很高了。

十幾年來，我國居民杠桿率持續(xù)增長，期限結(jié)構(gòu)中中長期貸款約占七成以上，按揭和消費(fèi)貸合計(jì)也在七成左右。部分群體可能存在助學(xué)、旅游、醫(yī)美等消費(fèi)方面的需求，但對(duì)于大多數(shù)居民而言，房子和車子才是“大件”開銷。因此，居民杠桿率主要被房地產(chǎn)按揭貸款和以車貸為主的中長期消費(fèi)貸款推高。2020年以來，居民杠桿率穩(wěn)定在65%以下，這與房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控不無關(guān)系。

房子是每個(gè)新婚家庭的“剛需”，車子是中產(chǎn)階層、“成熟”男人的標(biāo)配，諸如此類的傳統(tǒng)觀念掏空了不少家庭的六個(gè)錢包，年輕人為銀行打工，為昨天賺錢，淪為“房奴”“車奴”。再加上“裸貸”“美麗貸”“校園貸”等這些居民加杠桿過程中出現(xiàn)的亂象，遍布街頭的“信用卡套現(xiàn)”和一筆勾銷的P2P貸款，驚魂未定……誰還敢“杠上開花”？

電視劇《小歡喜》劇照/資料圖

擴(kuò)大內(nèi)需要靠“消費(fèi)力”

所謂有效需求，是指有支付能力的消費(fèi)意愿。當(dāng)支付能力不足時(shí)，強(qiáng)烈的消費(fèi)意愿會(huì)呈現(xiàn)“降級(jí)”態(tài)勢，出現(xiàn)“反向消費(fèi)”或“口紅效應(yīng)”，消費(fèi)者以物美價(jià)廉取代對(duì)品牌的追求。數(shù)據(jù)顯示，耐克、阿迪等國際知名服裝品牌近年來在中國的銷售額顯著下降，國內(nèi)品牌則表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，潮牌、國貨、折扣店成為更多年輕人的選擇，這一趨勢可能成為未來的消費(fèi)主流。當(dāng)然，這其中的影響因素也包括國貨品牌自身的崛起，以及國人民族情緒的推波助瀾。

可以預(yù)見，未來國內(nèi)消費(fèi)品市場的競爭將會(huì)更加激烈，動(dòng)輒百分之幾十的利潤率時(shí)代一去不復(fù)返。市場更加細(xì)分，產(chǎn)品品質(zhì)更優(yōu)。這不僅利好消費(fèi)者，更利好中小微企業(yè)。每每看到某國的“小產(chǎn)品”賣上“大價(jià)錢”，不少人對(duì)國貨既有期許，又“恨鐵不成鋼”。

在精細(xì)化時(shí)代，高科技、創(chuàng)意等高大上的詞匯，不應(yīng)只和“大國重器”捆綁在一起，“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”也不是遠(yuǎn)離普通人日常生活的大事件。食品安全可以更嚴(yán)苛，玩具附加藝術(shù)審美，家具多用安全材料，諸如此類的案例不也稱得上創(chuàng)新、升級(jí)、高質(zhì)量？

同時(shí)“挑剔消費(fèi)者理論”表明，想在這些層面得到提升，意味著普通消費(fèi)者要變得更加挑剔，更加愿意表達(dá)自己的“個(gè)性化”需求，多方助力才能促進(jìn)產(chǎn)品及服務(wù)品質(zhì)的提升，這是普通人能為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出的巨大貢獻(xiàn)。

從支持民族企業(yè)和回歸理性消費(fèi)的角度來看，這不啻為一個(gè)好現(xiàn)象，但要從根本上解決內(nèi)需不足和高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性，提升“支付能力”才是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵。