【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 馬鵬恒、毛克疾】

3月14日，前高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“金磚國(guó)家”（BRICS）一詞的創(chuàng)造者吉姆·奧尼爾在一次討論會(huì)上表態(tài)：

“謝天謝地，新冠肺炎疫情沒(méi)有首先爆發(fā)在印度，否則印度這樣的治理水平根本無(wú)法應(yīng)對(duì)?！?

報(bào)道截取自《印度時(shí)報(bào)》官網(wǎng)

此言一出，立即引爆了印度社會(huì)的口誅筆伐，不僅印度民眾憤憤不平，印度官員也站出來(lái)大鳴不平——盡管印度率先采取禁運(yùn)、封國(guó)、宵禁等“大尺度”疫情防控手段，也取得了與其人口體量不相稱的極低確診人數(shù)，但國(guó)際輿論仍對(duì)印度“另眼相看”，還非要拉出來(lái)和中國(guó)做對(duì)比。

在新冠肺炎疫情這場(chǎng)國(guó)家治理水平的壓力測(cè)試中，印度究竟表現(xiàn)如何？

一、印度疫情發(fā)展情況

截至3月22日，根據(jù)印度衛(wèi)生部數(shù)據(jù)，印度已有360例確診病例，共7人死亡。

中國(guó)國(guó)內(nèi)疫情爆發(fā)早期，印度是防止輸入型病例響應(yīng)最早的國(guó)家之一。印度于1月30日發(fā)現(xiàn)首例確診病例，次日起便在中印邊境設(shè)立了檢疫檢查，2月2日起停止向中國(guó)游客發(fā)放赴印簽證，并開(kāi)始安排撤僑工作。2月6日起，印度又在21個(gè)主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)展入境篩查?？梢哉f(shuō)，印度早期較為有效的篩查使印度幾乎成功地將疫情延阻在其國(guó)門之外。

然而，隨著疫情發(fā)展逐步“國(guó)際化”，印度早期針對(duì)中國(guó)的防控措施暴露出了局限性。

3月初以來(lái)，來(lái)自意大利、伊朗、美國(guó)的輸入型病例使印度確診人數(shù)驟增。盡管3月11日印度政府宣布向外國(guó)人停發(fā)赴印簽證，試圖實(shí)施“封國(guó)”，但是大量返印公民還是使印度確診人數(shù)在一周之內(nèi)從118人驟增到了360人。

另外，已有專家指出，印度有確診病例無(wú)法追溯明確的接觸史，說(shuō)明印度可能已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的社區(qū)傳播。但目前印度政府對(duì)此表示否認(rèn)。

作為人口密集、衛(wèi)生保障機(jī)制不全的脆弱大國(guó)，疫情大規(guī)模擴(kuò)散可能造成的后果對(duì)印度來(lái)說(shuō)不堪設(shè)想。為此，印度各級(jí)政府已經(jīng)采取了嚴(yán)格的疫情防控措施。

中央政府層面，除了出臺(tái)嚴(yán)格的旅行禁令外，莫迪還發(fā)表公眾演說(shuō)，要求在3月22日全部公民待在家中以防疫情傳播。3月22日晚間，政府還發(fā)布了為期一周的“居家限令”，要求取消公共交通服務(wù)，關(guān)閉所有不必要的商業(yè)場(chǎng)所，僅允許人們出門補(bǔ)充生活必需品。

各邦政府層面，印度36個(gè)行政區(qū)中至少有14個(gè)關(guān)閉了基本生活以外的其他公共設(shè)施。此外，包括電視、手機(jī)、傳統(tǒng)紙媒等多種媒介也都被動(dòng)員起來(lái)用于防疫宣傳，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)中斷手機(jī)通話，播放防疫信息的“緊急插播”。

總體來(lái)看，正如世界衛(wèi)生組織所評(píng)價(jià)的那般，印度的防疫表現(xiàn)尚佳。

新德里，居民外出戴著口罩（圖/印度時(shí)報(bào)）

二、印度防疫存在的隱患

不過(guò)疫情遠(yuǎn)未結(jié)束，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，印度的防疫存在著來(lái)自以下幾方面的挑戰(zhàn)。

首先便是超高的人口密度。

盡管印度地處熱帶和亞熱帶，總體環(huán)境有利于阻礙病毒繁殖，但是印度是世界人口第二大國(guó)，人口密度達(dá)到了每平方公里490人，是中國(guó)的三倍有余。此外，有近三分之一的印度人并沒(méi)有自己的房間。因此，總體看來(lái)，印度社會(huì)隔離的難度不容小覷。

其次，國(guó)民衛(wèi)生系統(tǒng)能力堪憂。

2019年，印度政府衛(wèi)生支出僅占其GDP的3.7%。盡管印度推行免費(fèi)的公共醫(yī)療，但醫(yī)療水平極低，每萬(wàn)人的醫(yī)生數(shù)量?jī)H為8人，相比之下意大利為41人，伊朗為23人。而每10萬(wàn)印度人中平均只有2.3張重癥監(jiān)護(hù)病床，這一方面意大利為12.5，伊朗也接近5。

印度的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施也同樣缺乏。部分民眾抱怨無(wú)處購(gòu)買瓶裝洗手液，比這更可怕的事實(shí)是有1.6億的民眾無(wú)力獲得自來(lái)水。例如，馬哈拉施特拉邦的一間隔離病房被塞進(jìn)了50多人，里面缺乏干凈的衛(wèi)生用品，甚至沒(méi)人戴口罩。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，印度甚至發(fā)生病患因?yàn)楸г剐l(wèi)生不達(dá)標(biāo)而逃離隔離病房的情況。

再次，病毒檢測(cè)能力嚴(yán)重不足。

醫(yī)療系統(tǒng)的另一大隱患體現(xiàn)在病毒檢測(cè)能力上。印度確診患者人數(shù)確實(shí)不多，但與此同時(shí)印度同時(shí)也是全球檢測(cè)率最低的國(guó)家——截至3月21日，全印度僅不到2萬(wàn)人進(jìn)行了測(cè)試。盡管目前印度政府已全面擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，但即使全國(guó)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每日也僅能測(cè)量5000個(gè)樣本，這在印度巨大的人口體量面前微不足道。

如果檢測(cè)能力無(wú)法及時(shí)提升，將導(dǎo)致感染者無(wú)法及時(shí)確診，極大增大了社區(qū)傳播的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，有評(píng)論人士指出，如果印度檢測(cè)能力翻十倍，那么確診人數(shù)也將翻十倍。

最后就是虛假信息滿天飛。

近年來(lái)，智能手機(jī)在印度快速普及，也為謠言的廣泛傳播提供了土壤。盡管莫迪屢次強(qiáng)調(diào)不要相信網(wǎng)絡(luò)謠言，但甚至連執(zhí)政黨印人黨的高官都難免成為謠言的始作俑者，炮制了諸多印度教色彩濃厚的偽科學(xué)說(shuō)法。

例如，印人黨議員哈里普利亞（Suman Haripriya）3月16日聲稱“母牛牛糞有很多好處，可以殺死病毒，牛尿也可能有用”。印人黨的母體機(jī)構(gòu)國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)（RSS），甚至還在首都德里舉行了多次飲牛尿活動(dòng)，以推廣其克服病毒的能力。

除此之外，“全城直升機(jī)撒藥”、“病毒是對(duì)食肉者的懲罰”、“病毒是中國(guó)泄露的生化武器”等諸多魔幻言論也在印度社交平臺(tái)上大行其道，對(duì)疫情防控造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。