【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 馬宇晨】

2024年1月，菲律賓政府發(fā)布名為“新菲律賓”（Bagong Pilipinas）的改革計劃，聲稱將引領(lǐng)社會和政府“深刻和根本的變革”，造福全體民眾。2025年初以來，菲國內(nèi)局勢激蕩演變，多次發(fā)生反對政府政策的游行和罷工，“新菲律賓”似乎并未得到各界認(rèn)可。中期選舉在即，小馬科斯所謂的“改革”也將迎來民意測驗。小馬科斯治下的菲律賓究竟“新”在何處，影響幾何，又將走向何方，值得每一位關(guān)注菲律賓局勢的人深思。

新政治：將功贖罪還是過河拆橋？

馬科斯家族在菲律賓政治史上極具爭議。老馬科斯曾連續(xù)執(zhí)政22年，1986年被人民力量運動推翻。此后，反馬政治勢力長期把控話語權(quán)，全面否定其政治功績。杜特爾特上任后，力排眾議，將老馬科斯遺體移至國家英雄公墓安葬。此舉既是希望菲國內(nèi)各派能放下恩怨，協(xié)作治國，也是給予馬科斯家族公正客觀的歷史評價，為其重返權(quán)力中心掃清輿論障礙。

資料圖：老馬科斯

2022年菲總統(tǒng)選舉籌備初期，小馬科斯由于丑聞纏身，選情不佳。此后，小馬科斯拜訪杜特爾特的女兒莎拉，游說其成為競選搭檔。獲杜特爾特家族支持的小馬科斯支持率飆升，順利當(dāng)選。作為家族第二位總統(tǒng)，小馬科斯迎來為自身家族洗刷歷史罪責(zé)的機(jī)會。

馬科斯家族卷土重來，離不開杜特爾特家族的鼎力支持。然而，小馬科斯并不感念，反而過河拆橋。上臺后，小馬科斯不久便背棄盟友，同反對派握手言和，更大搞裙帶政治，推舉其表弟擔(dān)任眾議長。更讓人震驚的是，3月11日，小馬政府“撕破臉”，對杜特爾特實施拘留，當(dāng)晚迅速將其交由位于荷蘭海牙的國際刑事法院。

重視人情債（Utang na Loob）是菲律賓的傳統(tǒng)文化價值觀，欠“債”者不僅應(yīng)適時償還，更應(yīng)對施予者心懷感激。中期選舉臨近之際，挺杜、挺馬兩股民意對立激烈，可以預(yù)見，菲政壇博弈亂局仍將繼續(xù)。小馬科斯背信棄義、過河拆橋，突破政治底線，其“新政治”并未引領(lǐng)各方團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力治國。

新經(jīng)濟(jì)：繼往開來還是粉飾太平？

杜特爾特執(zhí)政期間，通過重拳治理腐敗、改善投資環(huán)境、大興基建等措施，創(chuàng)造大量工作崗位，帶動經(jīng)濟(jì)增長，深得民心，杜特爾特成為菲歷史上離任時支持率最高的總統(tǒng)。小馬科斯是杜家族競選盟友，也是后疫情時代菲首位總統(tǒng)，按常理說，他會“蕭規(guī)曹隨”延續(xù)經(jīng)濟(jì)刺激政策，帶領(lǐng)國家踏上復(fù)蘇軌道。

的確，小馬科斯執(zhí)政后，專注吸引外國投資，菲經(jīng)濟(jì)也短暫得益，在東盟國家中排名靠前，失業(yè)率、貧困率等向好發(fā)展。但深究之下可以發(fā)現(xiàn)，菲表面經(jīng)濟(jì)繁榮主要依靠篡改標(biāo)準(zhǔn)和粉飾數(shù)據(jù)維系。2024年8月，菲政府將貧困線修訂為每人每天1.1美元，遠(yuǎn)低于世界銀行建議的1.9美元。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，菲貧困率降至10.9%。

民眾福祉是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的，也是考驗一個政府政績的最重要標(biāo)準(zhǔn)。顯然，小馬科斯時期的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)缺乏參考價值。實際上，近兩年菲社會有效就業(yè)不足，工資上漲遲緩，通貨膨脹高企。其中，食品價格上漲幅度尤其突出，對普通民眾生活造成較大影響。數(shù)據(jù)顯示，菲當(dāng)前有27.2%的家庭正忍受饑餓，接近新冠疫情期間峰值水平。

非官方民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，63%菲家庭自認(rèn)為生活在貧困以下，創(chuàng)近21年新高。民眾對小馬科斯政府的滿意度跌至不足兩成，僅有約三成民眾認(rèn)為國家發(fā)展方向正確、經(jīng)濟(jì)仍有好轉(zhuǎn)可能。在政局動蕩加劇的當(dāng)下，菲民生狀況恐進(jìn)一步惡化。可以說，小馬科斯捏造數(shù)據(jù)，粉飾太平，以致民怨沸騰，其“新經(jīng)濟(jì)”并未立足民生實際，帶領(lǐng)國家走向復(fù)蘇。

新外交：獨立自主還是公器私用？

菲律賓被美國殖民50年，獨立后仍長期深受其影響。杜特爾特執(zhí)政期間，矢志擺脫對美依賴，修復(fù)中菲關(guān)系，為國家發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定安全形勢。美西方深為不滿，發(fā)動國際輿論攻勢，動用司法力量，以“禁毒戰(zhàn)爭”違反人道主義為由，對杜開展調(diào)查，以此干涉菲內(nèi)政。

小馬科斯上臺初期聲稱將延續(xù)前任政府獨立自主外交政策，多次承諾不會協(xié)助國際刑事法院推進(jìn)調(diào)查。但隨著馬杜聯(lián)盟分裂，小馬科斯迎合外部勢力，最終逮捕并移交杜特爾特，為長臂管轄大開綠燈。菲民眾對此群情激憤，游行示威在全球多地頻現(xiàn)，對小馬科斯政府的信譽(yù)和穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。

杜特爾特已被送往海牙

在國內(nèi)外政治壓力下，使用反華議題轉(zhuǎn)移民眾視線是小馬科斯政府的慣常手段。2023年以來，菲政府加大在南海侵權(quán)行為力度，渲染“中國威脅論”，另借郭華萍等案大肆炒作“中國間諜”議題。3月26日，菲官方再次逮捕6名所謂“中國間諜”。借助炒作涉華議題轉(zhuǎn)移國內(nèi)政治壓力的意圖昭然若揭。28日，美日菲在黃巖島海域舉行聯(lián)合海上演習(xí)，美新任防長于同日首次訪菲，鼓吹兩國必須肩并肩面對“中國威脅”。

據(jù)本人觀察，不排除菲政府將進(jìn)一步加大反華、鬧海力度，中菲關(guān)系和地區(qū)局勢穩(wěn)定將面臨嚴(yán)峻考驗。由此可以看到，小馬科斯公器私用，內(nèi)病外治，其“新外交”并未有效維護(hù)國家利益，營造有利發(fā)展環(huán)境。

結(jié)語

“新菲律賓”本應(yīng)順應(yīng)菲人民之想、償菲人民之愿，聚焦國家建設(shè)，而非淪為政治斗爭的“遮羞布”。事實上，這一名稱同老馬科斯在執(zhí)行戒嚴(yán)令期間推行的“新社會運動”（Kilusang Bagong Lipunan）遙相呼應(yīng)，足見小馬科斯繼承家族政治遺產(chǎn)之意。

1983年，反對派領(lǐng)導(dǎo)人尼諾·阿基諾在馬尼拉機(jī)場被暗殺，激發(fā)民怨，老馬科斯的“新社會運動”終告失敗、黯然退場。杜特爾特被捕后，莎拉將其比作被暗殺的阿基諾。菲律賓歷史再次走進(jìn)相似的十字路口。小馬科斯的“新菲律賓”將走向何方，菲人民在即將舉行的中期選舉中，可能為我們帶來答案。

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