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聯(lián)合國《武器貿(mào)易條約》生效 中國未簽署 曾投棄權(quán)票
關(guān)鍵字: 武器貿(mào)易條約美國敘利亞武器禁運(yùn)一項(xiàng)新的常規(guī)武器進(jìn)出口限制條約今日生效,這一條約主要由西方國家推動(dòng)通過,世界最大武器出口國美國尚未批準(zhǔn)該條約,中俄沒有簽署。已簽署并批準(zhǔn)該條約的主要是歐洲國家,該條約的目標(biāo)是“切斷世界范圍內(nèi)侵犯人權(quán)國家和組織的武器供應(yīng)”。不少非政府組織將這一條約生效視為和平主義的勝利,但顯然這種冠冕堂皇的條約影響不到國際軍火黑市,恐怖組織依然能夠通過各種渠道獲得武器裝備,但對(duì)于一些正試圖平息內(nèi)亂而又不受西方待見的國家而言,這一條約將使他們難以獲得用于打擊反政府武裝的武器。在該條約談判階段,許多國際媒體都分析認(rèn)為,這是部分西方國家針對(duì)敘利亞等國而推動(dòng)的一項(xiàng)條約。在去年聯(lián)合國就此問題投票時(shí),中俄等國曾指出,這一條約部分內(nèi)容可能成為干涉別國內(nèi)政的工具,因此投了棄權(quán)票。
聯(lián)合國會(huì)場(chǎng)(資料圖)
中國《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道,聯(lián)合國一項(xiàng)監(jiān)管全球850億美元武器貿(mào)易的《武器貿(mào)易條約》24日正式生效。目前共有130個(gè)國家簽署該條約,其中60個(gè)國家已經(jīng)予以批準(zhǔn)。最大武器出口國美國尚未批準(zhǔn)該條約。
法新社23日稱,聯(lián)合國《武器貿(mào)易條約》強(qiáng)制要求締約國設(shè)立武器出口管控部門,對(duì)每一批出口武器,進(jìn)行是否有違國際禁運(yùn)規(guī)章、是否將用于種族屠殺或其他戰(zhàn)爭罪行、是否有可能落入恐怖分子或犯罪組織手中等方面評(píng)估,違反該條約規(guī)定者被視作違反國際法。法新社稱,全球最大的幾個(gè)武器出口國中,法國、德國、意大利、西班牙和英國已簽署并批準(zhǔn)該條約。最大武器生產(chǎn)和出口國美國簽署該條約,但未正式批準(zhǔn)。中國和俄羅斯還未簽署這一條約。中國國際問題研究院軍控與國際安全研究中心主任滕建群23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,《武器貿(mào)易條約》由發(fā)展中國家,特別是飽受戰(zhàn)亂的國家推動(dòng)。條約生效后,對(duì)武器流入戰(zhàn)亂地區(qū)能起到很好的控制作用。事實(shí)上,美俄等武器出口大國對(duì)該條約態(tài)度比較曖昧。中國雖未簽署條約,但一直嚴(yán)格遵循聯(lián)合國武器登記申報(bào)制度,保證武器出口透明。
美國《防務(wù)周刊》網(wǎng)站稱,目前,關(guān)于該條約執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置和其財(cái)務(wù)支持問題尚未商定。
這個(gè)條約是1996年全面禁止核試驗(yàn)條約生效以來(1996年中國完成最后一次核試驗(yàn))武器限制領(lǐng)域的新進(jìn)展,《武器貿(mào)易條約》的效用范圍覆蓋了從坦克、戰(zhàn)斗機(jī)到導(dǎo)彈和輕武器在內(nèi)的所有常規(guī)武器。
條約要求簽署國設(shè)立本國的武器出口管制機(jī)制。簽署國必須對(duì)本國武器出口進(jìn)行評(píng)估,看這些武器是否可能繞過國際禁運(yùn)被用于進(jìn)行屠殺或犯下戰(zhàn)爭罪行,或者被用于恐怖組織和有組織犯罪。
安娜·麥克唐納是“武器控制聯(lián)盟”——一個(gè)非政府組織的主管,她說“如果得到嚴(yán)格執(zhí)行,這個(gè)條約將可能挽救大量的生命,并且為世界各地那些易受攻擊的平民提供保護(hù)?!?
“大赦國際”組織稱,由于缺乏武器貿(mào)易的管制,全世界范圍內(nèi)每年有超過50萬人被殺,上百萬人被傷害、被強(qiáng)奸或者強(qiáng)制流放。
2013年聯(lián)合國投票情況,可見敘利亞、朝鮮等投了反對(duì)票,俄羅斯、中國等棄權(quán)
該組織的秘書長薩麗爾·歇蒂說:“這是一個(gè)真正的歷史性突破。這表明人權(quán)組織只要長期堅(jiān)持努力,是有可能把一個(gè)良好的意愿變成拯救生命的現(xiàn)實(shí)的?!?
觀察者網(wǎng)軍事分析員認(rèn)為,《武器貿(mào)易條約》表達(dá)了全世界愛好和平的人們良好的愿望,但它現(xiàn)在其實(shí)是被西方國家當(dāng)做打擊他們所不喜歡的“流氓國家”的工具,比如敘利亞等國,如果這一條約得到切實(shí)執(zhí)行,將很難購得武器。相反,得到部分西方國家和海灣國家秘密支持的恐怖組織依然可以直接從某些國家的軍火庫中獲得武器。近年來,中國出售給海灣國家的許多武器出現(xiàn)在中東地區(qū)極端組織武裝的手中,顯然中國無法在出售這些武器前預(yù)料到這種情況。更何況,關(guān)于“違反人權(quán)”問題的認(rèn)定,每個(gè)國家都有不同的標(biāo)準(zhǔn),這樣的條款為西方國家干涉別國內(nèi)政創(chuàng)造了借口。正是由于《武器貿(mào)易條約》存在許多缺陷,現(xiàn)在的這個(gè)條約沒有得到主要大國的普遍認(rèn)可。歷史上國際社會(huì)也簽署過一些同樣愿望良好,但沒有實(shí)際效用的文件,如禁止從飛行器上投擲殺傷性武器公約、禁止集束彈藥公約、禁止地雷公約等,都長期被主要大國無視或忽視。
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