【觀察者網(wǎng)綜合報道】美國《防務新聞》周刊網(wǎng)站1月20日報道，美國國防部發(fā)布了新版《國防戰(zhàn)略》，新版的最大特點是強調(diào)“國家間戰(zhàn)略競爭，而非恐怖主義，現(xiàn)在已成為美國國家安全的首要憂患”，并將中國、俄羅斯列為主要的競爭對象。

文件首次提出：中國的戰(zhàn)略目標是取代美國的全球優(yōu)勢地位，但美國新戰(zhàn)略的目標是建立與中國的交流和互不侵犯的關系。

負責撰寫《國防戰(zhàn)略》的美國國防部長馬蒂斯在周五的一次演講中說：“勝利不屬于首先開發(fā)某種新科技的國家，而是首先將它更好整合到系統(tǒng)中，并首先快速將其融入戰(zhàn)法的國家”，新《國防戰(zhàn)略》中也要求改革美軍現(xiàn)有的武器研發(fā)程序，提高新型裝備從研制到裝備的速度。

報道稱，在這份發(fā)給媒體的11頁的文件中，寫道：“國家間戰(zhàn)略競爭，而非恐怖主義，現(xiàn)在已成為美國國家安全的首要憂患”，“對于美國繁榮和安全的主要挑戰(zhàn)是，再次開始的長期戰(zhàn)略競爭?！倍疤魬?zhàn)”的主要來源，被描述為中國和俄羅斯。

外交部長前副部長何亞非在觀察者網(wǎng)專欄文章中提到，此前特朗普的《美國國家安全戰(zhàn)略》，把俄羅斯和中國明確列為“戰(zhàn)略競爭對手”，并且加強政治、經(jīng)濟、軍事上對兩國的擠壓和打壓，導致大國關系的進一步復雜敏感、緊張對立，并將進一步加劇地緣政治、經(jīng)濟的“失衡”和全球治理的“失序”。

何亞非認為， “美國這么做無非就是想鞏固和確保美國在世界的霸權地位、在全球化中的主導地位，但這只能說明美國對世界力量格局變化和國際秩序轉換的焦慮加深、反應激烈，忐忑不安，沒有自信”。

美國2018年《國防戰(zhàn)略》文件封皮

觀察者網(wǎng)軍事評論員認為，所謂”長期戰(zhàn)略競爭”，事實上也是此前美國正式文件對于“冷戰(zhàn)”的正式描述，從這個角度看，美國的新國防戰(zhàn)略也可以描述為：重啟冷戰(zhàn)。不過細讀其文案內(nèi)容，這卻不是一次丘吉爾“鐵幕演說"那樣的強硬表態(tài)，反而有更微妙的意思。

美國總統(tǒng)特朗普宣布“瘋狗”馬蒂斯擔任國防部長時，所有人都認為他會制定更為激進和強硬的新《國防戰(zhàn)略》

確認中國崛起，強調(diào)建立“互不侵犯”

《防務新聞》報道稱，《國防戰(zhàn)略》是美國三個最重要的戰(zhàn)略指導性文件之一，去年12月，特朗普已經(jīng)發(fā)表了新的《國家安全戰(zhàn)略》，這份文件是美國政府總體國家安全態(tài)勢的指導文件。而《國防戰(zhàn)略》則是以國防部長馬蒂斯的名義簽發(fā)，主要描述五角大樓在《國安戰(zhàn)略》框架下的目標；稍后，還將由參謀長聯(lián)席會議主席喬·鄧福德簽發(fā)《國家軍事戰(zhàn)略》，這份文件將進一步闡述五角大樓如何落實《國防戰(zhàn)略》。

馬蒂斯周五在約翰·霍普金斯大學發(fā)表講話，稱新《國防戰(zhàn)略》表明，美國正在“開眼看世界”，重新認識自身在世界上正確位置。

（《防務新聞》原文：At Johns Hopkins University on Friday, Mattis said the document represents a “clear-eyed appraisal” of America’s spot in the world）

觀察者網(wǎng)注意到，在《國防戰(zhàn)略》開頭部分這樣描述：中國是一個戰(zhàn)略競爭者，他們正運用“掠奪性”經(jīng)濟手段“威嚇”鄰國，同時積極對南海進行軍事化。此外文件中提到了俄羅斯、朝鮮、伊朗，最后也不忘提及打擊ISIS組織。并稱上述國家和非國家行為實體是美國國防安全的主要挑戰(zhàn)者。

此次《國防戰(zhàn)略》中極具突破意義的表述：中國的戰(zhàn)略目標是取代美國的全球優(yōu)勢地位，但本戰(zhàn)略的目標是建立于中國的交流和互不侵犯關系

關于中國和俄羅斯的戰(zhàn)略目標，美國新《國防戰(zhàn)略》中有這樣的觀點：“現(xiàn)在日益清楚的事實是，中國和俄羅斯想要重塑世界，將世界納入其‘威權主義’模式的軌道——同時‘攫取干涉’其他國家經(jīng)濟、外交和安全決策的權力。”

關于應對中國崛起，新《國防戰(zhàn)略》中稱，“中國正通過軍事現(xiàn)代化，影響力行動，以及‘掠奪性’經(jīng)濟手段，來‘脅迫’其鄰國，重塑印太地區(qū)的秩序，使之對自己更加有利。中國正在持續(xù)提升經(jīng)濟和軍事力量，并將此上升為全國性的長期戰(zhàn)略。它將繼續(xù)推進軍事現(xiàn)代化項目，并試圖在近期內(nèi)建立印太地區(qū)的單方面優(yōu)勢，最終在未來取代美國，掌握全球優(yōu)勢。本《國防戰(zhàn)略》的長期目標是將我們兩國、兩軍導向交流和互不侵犯的關系?！?

觀察者網(wǎng)軍事評論員注意到，有意思的是，英美多數(shù)主流媒體忽略了至關重要的后一句話。可以說，僅從文本和美國官員表態(tài)角度看，盡管新《國防戰(zhàn)略》再三強調(diào)“確保優(yōu)勢”，但事實上，是一個頗具突破性的文件，首次承認了美國已經(jīng)無力阻止中國崛起的現(xiàn)實，馬蒂斯說新《國防戰(zhàn)略》具有“開眼看世界”意義，是確有所指的。

關于俄羅斯，新《國防戰(zhàn)略》中指責俄羅斯顛覆破壞東歐國家，并認為其近年來大力增強核武庫是對美國最顯著的挑戰(zhàn)。

關于全球戰(zhàn)略環(huán)境，新《國防戰(zhàn)略》的措辭是：“一個更有彈性，但也更弱化的二戰(zhàn)后國際秩序”，稱二戰(zhàn)后的國際秩序在冷戰(zhàn)結束以來持續(xù)進化，但美國仍將其盟友和合作伙伴網(wǎng)絡視為全球安全的“脊梁”。同時《國防戰(zhàn)略》稱，“中國和俄羅斯正從系統(tǒng)內(nèi)部削弱國際秩序，他們從中尋找自己的利益，同時削弱了原則和‘規(guī)矩’?！?

《防務新聞》報道中稱，負責國防與戰(zhàn)略力量發(fā)展的副國防部長，埃爾布里奇·科爾比說，這份文件的核心是：“將國防部的核心轉為確保美國對中俄的優(yōu)勢地位?！?

但他同時表示：“這不意味著戰(zhàn)略沖突，但這個戰(zhàn)略意味著我們認清競爭已經(jīng)開始的現(xiàn)實，以及強調(diào)‘好籬笆帶來好鄰居’的重要性。”

他同時說，雖然在文件中的地位下降，但并不意味著美國會放棄反恐行動，“只是我們需要用更低的成本來進行反恐戰(zhàn)爭?！?

總體來說，他認為，這份文件帶有馬蒂斯的清晰“指紋”，強調(diào)了他此前反復說的三個要點：加強盟友和伙伴的力量，增強作戰(zhàn)能力，改革五角大樓的作風。

最近日本耗費巨資采購美國“陸基宙斯盾”可以說已經(jīng)是新《國防戰(zhàn)略》關于美國對盟友新思維的生動寫照：“給我看好門，不過糧錢得給我！”

“五角大樓將不再僅僅是聽取盟國的意見——我們準備接受他們的意見，”馬蒂斯說，“擁有最多航母的國家并不是永遠正確?！?

新《國防戰(zhàn)略》將三個地區(qū)列為重點方向——“印太”地區(qū)，歐洲和中東。

不過科爾比否認美國將放棄非洲或者南美；他解釋這只是意味著資源將會集中到最急需的方向上去。

科爾比同時表示，《國防戰(zhàn)略》的保密版本也已經(jīng)簽發(fā)，這個版本的長度約是公開版本的5倍，然而這仍然比以前的《國防戰(zhàn)略》薄得多。

這次《國防戰(zhàn)略》出臺恰逢美國國會新一輪財務上限政策討論，由此引發(fā)軍費削減的問題，關于這一點，科爾比副部長表示：“我得說，我們得認清現(xiàn)實——當然不只是我們自己的經(jīng)費申請問題，我們更需要認識到，中國擁有和我們不相上下的經(jīng)濟實力?！?

《防務新聞》稱，這些經(jīng)濟現(xiàn)實也在美國的盟友身上延續(xù)，在新《國防戰(zhàn)略》中，呼吁美國的盟國“貢獻資源，并分享責任，建立共同防務”。在最近幾周的五角大樓其他文件中出現(xiàn)了“優(yōu)先考慮美國對外軍售，加速盟友的軍事現(xiàn)代化，并加強其與美軍融合的程度。”