【文/觀察者網(wǎng) 于寶辰】據(jù)日本《朝日新聞》3月27日?qǐng)?bào)道稱，當(dāng)天日本自衛(wèi)隊(duì)成立了統(tǒng)一管5大方面隊(duì)的自衛(wèi)隊(duì)陸上總隊(duì)，結(jié)束了陸自自1954年創(chuàng)建以來(lái)沒(méi)有獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的歷史，成為陸上自衛(wèi)隊(duì)有史以來(lái)最大幅度的“脖子以上軍改”。同時(shí)，“西部方面普通科連隊(duì)”也改組為“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”，強(qiáng)化了面對(duì)“西南諸島”的戰(zhàn)力。

陸自“軍改”編制調(diào)整示意圖（圖片來(lái)源：朝日新聞）

報(bào)道稱，新成立的陸上總隊(duì)機(jī)關(guān)位于東京都練馬區(qū)的朝霞駐地，總員額180人，其中20人另駐神奈川縣的駐日美軍司令部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與美軍協(xié)調(diào)。以后，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)將在陸上總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)指揮一元化，擺脫過(guò)去5個(gè)方面隊(duì)各管一攤，條塊分割的弊病，并將更有利于與空自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)航空總隊(duì)和海自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)自衛(wèi)艦隊(duì)的協(xié)調(diào)。

《朝日新聞》就此表示，陸自缺乏統(tǒng)一指揮的弊病早有表現(xiàn)。在2011年的東日本大震災(zāi)救援行動(dòng)中，其他四個(gè)方面隊(duì)向受災(zāi)地區(qū)所屬的東北方面隊(duì)管區(qū)派遣了大量部隊(duì)。而據(jù)負(fù)責(zé)救災(zāi)的陸自官員稱，為在不同方面隊(duì)之間調(diào)遣兵力，造成了“相當(dāng)?shù)幕靵y”，因此陸自感到需要有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)從全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行部隊(duì)運(yùn)作。

觀察者網(wǎng)軍事評(píng)論員表示：在隱藏在炫目的少量天價(jià)技術(shù)裝備和日本一貫的“嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真”印象背后，陸上自衛(wèi)隊(duì)其實(shí)是一支主要裝備水平和編制思想都近似于90年代解放軍陸軍的冷戰(zhàn)活化石。陸自組織結(jié)構(gòu)的老朽程度，正與其人員構(gòu)成之老朽（自衛(wèi)隊(duì)平均年齡36歲）相類(lèi)似。

幾位大爺自衛(wèi)官抱著槍呼哧帶喘的樣子真是讓人心疼

陸自傳統(tǒng)的方面隊(duì)-師團(tuán)-聯(lián)隊(duì)架構(gòu)，15萬(wàn)陸自“割據(jù)五方”，5個(gè)方面隊(duì)“大而全”，下屬部隊(duì)卻是“全而少”，具體作戰(zhàn)部隊(duì)又是“團(tuán)塊分割”，合成化程度很低。一些部隊(duì)裝備著20世紀(jì)末先進(jìn)水平的90式坦克，一些部隊(duì)卻尚未完成機(jī)械化。這樣的陸上部隊(duì)與模塊化編組、積木式組合、任務(wù)式聯(lián)合的世界潮流相悖，在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)可以說(shuō)尤其罕見(jiàn)。

在本次“中期防”期間，陸上自衛(wèi)隊(duì)在“某鄰國(guó)”的軍事壓力下，終于開(kāi)始了“脖子以上”陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建和“脖子以下”合成化新部隊(duì)編組。

陸自除將仿照美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)建立的“西部方面普通科連隊(duì)”，改編為“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”以外，還開(kāi)始了兩個(gè)“即應(yīng)機(jī)動(dòng)聯(lián)隊(duì)”的試點(diǎn)工作，試圖將原本機(jī)械化，合成化程度低的普通科（步兵）聯(lián)隊(duì)，改變?yōu)闉榻y(tǒng)一裝備輪式裝甲車(chē)輛的“輪式合成營(yíng)”。

日本版“輪式合成營(yíng)”的火力中堅(jiān)：16式機(jī)動(dòng)戰(zhàn)車(chē)

那么，日本自衛(wèi)隊(duì)的“軍改”能走多遠(yuǎn)？須知在陸自最初的“軍改”構(gòu)想中，考慮的是完全廢除5個(gè)方面隊(duì)，等于將9師6旅編為一個(gè)“合成集團(tuán)軍”——考慮到陸自不過(guò)15萬(wàn)人，編為一個(gè)“集團(tuán)軍”也不算特別臃腫。然而這一削減大量將官崗位的舉措引起了陸自高層的強(qiáng)烈反對(duì)，稱“步子太大引起混亂”。

于是后來(lái)方案退了一大步，只廢除東京所在的東部方面隊(duì)，但仍然無(wú)法推行。最終本次建立起的“陸上總隊(duì)”是將原本防衛(wèi)大臣直轄的“中央即應(yīng)集團(tuán)”升格而成?！爸醒爰磻?yīng)集團(tuán)”原本是管理防衛(wèi)大臣直屬的空降部隊(duì)，直升機(jī)空突部隊(duì)和各種專(zhuān)職部隊(duì)的機(jī)構(gòu)。

所以說(shuō)，最后的陸自“脖子以上軍改”沒(méi)有廢除任何原有機(jī)關(guān)，反而有人升格，于是皆大歡喜。

想到這里，觀察者網(wǎng)軍事評(píng)論員的耳畔又響起習(xí)總書(shū)記對(duì)解放軍“軍改”的要求：“要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，改轉(zhuǎn)并行，主動(dòng)來(lái)一場(chǎng)思想上的革命，從一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中解放出來(lái)，防止穿新鞋走老路?！薄@話對(duì)于陸自正在進(jìn)行的“軍改”來(lái)說(shuō)，也是一樣的高瞻遠(yuǎn)矚，振聾發(fā)聵。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。