【文/觀察者網(wǎng)王世純】地主家里突然就沒余糧了。據(jù)CNN10月18日報道，特朗普在美國時間17日突然召集內(nèi)閣成員，告訴他們要求明年全方位削減5%的預算。其中，最值得關(guān)注的就是特朗普宣布要削減軍費到7000億美元，這一舉動引起了美軍內(nèi)部的恐慌。

削減軍費

據(jù)報道，他在周三召集其內(nèi)閣成員，要求他們必須在明年削減5%的財政預算。周三早些時候，特朗普承諾削減開支，降低美國的預算赤字。他表示，要在預算方面“降低浪費，減去脂肪”。他相信他的內(nèi)閣成員“可以做到”。

其中，最值得關(guān)注的就是特朗普宣布要削減軍費到7000億美元。因為在此之前，特朗普一直拿軍費作為財政赤字的借口。

五角大樓2019財年的預算為6861億美元，美國國防支出的總總額為7160億美元。如果按照特朗普總統(tǒng)的要求，那么2020年美軍軍費將從7160億美元降至7,000億美元，降幅僅為2.23%；如果按照特朗普對內(nèi)閣成員的要求，軍費與其他預算一樣削減5%，五角大樓的國家安全支出總額將達到6517億美元，削減程度將達到680億美元，相當于削減了一個俄羅斯的軍費，并將美國的軍費降低到奧巴馬時代的水平。

不過特朗普好像不是這么想的，他在內(nèi)閣會議上這樣說道：“不久之前是5200億美元……我把它增加到7000億美元（指2018軍費），然后又增加到7160億美元，這樣我們能擴大我們的海軍艦隊。我們采購了全球最好的，最強大最神奇的潛艇。我們正在做的事情是我們從未做過的。這包括重建我們的軍隊，我們還要造導彈，造火箭……”

在闡述完自己強軍的功績之后，特朗普話鋒一轉(zhuǎn)：“但是，我們還是需要把軍費降低到7000億，好嗎？”

特朗普在白宮會見內(nèi)閣成員 圖源:CNN

黨派預算矛盾

特朗普此番削減預算的表態(tài)事出突然，但是美國近來惡化的財政狀況惡化，這也讓本次預算削減變得不那么意外。據(jù)CNN報道，美國財政部周一公布的最終數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)邦赤字在2018財年增至7790億美元，較去年增長17%。這是自奧巴馬2012年以來的最高數(shù)字，當時奧巴馬政府仍在大舉增加政府支出，以刺激經(jīng)濟復蘇。

赤字增加也讓民主黨和共和黨的矛盾增大，民主黨將赤字歸結(jié)與特朗普政府的減稅，但是特朗普政府則將赤字歸結(jié)為對國家十分必要的軍費上。美國財長姆努欽上周對美國媒體表示，赤字增加歸咎于民主黨人抵制政府在教育、醫(yī)療保健和其他社會項目上削減支出。姆努欽說道。

“如果要把赤字高企歸結(jié)于減稅，這是不真實的情況。事實是，我們在軍事上投入比重巨大，這一點非常重要。我們還增加了非軍事開支?！?

然而據(jù)CNN報道，根據(jù)統(tǒng)計，美國住房和城市發(fā)展部、運輸部、能源部和教育部的支出均有所下降，而衛(wèi)生及公共服務部和退伍軍人事務部僅略有增加。

特朗普也在此次削減預算的表態(tài)中提到了民主黨和共和黨的矛盾，他在講話說他“與魔鬼達成了協(xié)議”，通過了很多預算項目，以確保美國軍隊的重建。顯然，魔鬼指的是民主黨人。

“我和魔鬼做了筆交易” 圖源：CNN

隨著中期選舉的臨近，美國兩黨之間必須就當前糟糕的赤字問題作出表態(tài)。據(jù)第一財經(jīng)16日報道，美國兩黨政策中心高級副總裁霍格蘭德（William Hoagland）表示，這份報告為政府敲響警鐘，是時候需要做出改變了，新數(shù)據(jù)可能會對中期選舉構(gòu)成影響。他認為：“在經(jīng)濟快速擴張期間，政府的赤字接近萬億美元水平，這對選民和候選人來說都是一個嚴重的問題?！?

美軍比較慌

削減軍費勢必會引起五角大樓在預算上面的混亂。和五角大樓關(guān)系密切的防務媒體，美國防務新聞網(wǎng)站在特朗普講話后援引五角大樓官員的話表示，五角大樓已明確表示，他們認為需要將軍費增長率提高到2%至3%，才能滿足國防需求，讓軍隊有能力同時投資于人力和新技術(shù)開發(fā)。

防務新聞稱，現(xiàn)在正是重建美軍，急需軍費的關(guān)鍵時期，這一削減預算的表態(tài)讓美軍“陷入混亂”。

在年初美國的國防策略轉(zhuǎn)向大國競爭以后，五角大樓發(fā)布了很多報告，要求政府增加軍費，以應付中俄的“威脅”。就在10月，發(fā)布了一篇渲染中國威脅美國防工業(yè)的報告據(jù)防務新聞網(wǎng)10月5日報道，這份報告稱美國國防工業(yè)有“巨大漏洞”，很多產(chǎn)業(yè)鏈“嚴重依賴中國零部件和稀土”，并且要求美國政府增大財政開支，以加強孱弱的國防產(chǎn)業(yè)。

評估與加強美國制造業(yè)及美國國防工業(yè)基礎(chǔ)與供應鏈彈性”的報告封面

有意思的是，防務新聞此前刊登的一篇智庫文章中，不幸預言到了本輪軍費削減。10月4日，《防務新聞》網(wǎng)刊登了美智庫“美國傳統(tǒng)基金會”的一篇報告，報告在分析了2019年美軍現(xiàn)狀后認為，美軍兵力和戰(zhàn)備都不足，尚未準備好同時應對兩場不同地區(qū)的戰(zhàn)爭，需要一個持續(xù)增長的軍費才能滿足需求。

文章說，美軍的2019年的軍費增長雖然可以緩解“大國競爭”帶來的潛在問題，但是面對持續(xù)增長的外部威脅，美軍需要持續(xù)10年左右的高軍費才能滿足全面的需求。文章認為，目前美國的國防預算面臨“不穩(wěn)定”的危險。

防務新聞援引美國傳統(tǒng)基金會防務專家達科塔·伍德的話表示，2019財年的軍費雖然不是美國軍費的上限，但國會議員們不太可能同意進一步增加軍費。

伍德說：“你畢竟討論的是未來的威脅。”

今年8月，特朗普與馬蒂斯在簽署國防授權(quán)法案前觀看了美國第十山地師空中突擊的匯報表演 圖源：防務新聞