【觀察者網(wǎng) 訊】美國政府關門危機愈發(fā)迫近，近日五角大樓也警告稱，如果美國國會10月前未能通過新財年預算，一系列“看不見的事件”可能對美國軍火工業(yè)供應鏈“造成嚴重破壞”。

據(jù)美國海軍學會新聞網(wǎng)（USNI News）當?shù)貢r間19日報道，美國國防部負責采購的和維護的副部長威廉·拉普蘭特上周表示，如果美國國會未能在2024財年開始前通過預算，將導致政府關門。10年前的2013年，美國政府就因預算問題關門13天，導致F-35戰(zhàn)斗機生產(chǎn)線停擺，原因是沒有政府文職雇員批準飛機零部件的采購協(xié)議?！皬哪軌蛳胂蟮母鱾€方面來看，這都很糟糕”，拉普蘭特說。

拉普蘭特還表示，美國國防部長奧斯汀很難向在下個月參加援助烏克蘭相關會議的67個國家解釋，美國為何在政府關門的同時仍要求盟國加大對烏克蘭的軍援力度，拉普蘭特還將在布魯塞爾與歐盟官員會面，簽署武器、系統(tǒng)和彈藥合同以鞏固對烏克蘭方面的支持，然而目前卻無法做到這一點。

拉普蘭特稱，在為避免政府停擺的名為“持續(xù)決議案”的臨時預算影響下，即便是155毫米火炮炮彈的產(chǎn)能提升等已經(jīng)批準的項目，也會受到影響。因為除非獲得某種單獨豁免，否則支出水平將保持在上一財政年度的水平，而這一限制也必然影響到新項目。

2023年4月，在美國賓夕法尼亞州斯克蘭頓陸軍彈藥廠生產(chǎn)中的155毫米M795高爆彈 圖片來源：美聯(lián)社

拉普蘭特上周五在“新美國安全中心”（CNAS）發(fā)表講話時補充稱，工業(yè)界目前正在尋求一個可以使政府持續(xù)運轉到3月份的“持續(xù)協(xié)議”，由于“我們可能到5月份才能拿到這筆錢”，結果則是工業(yè)基礎部門“猶豫不前”。然而美國國會仍未通過必要的撥款法案以保障政府在下一個財年的繼續(xù)運轉，甚至也沒有批準政府在10月1日后繼續(xù)運轉、臨時預算性質的“持續(xù)決議”。眾議院議長凱文·麥卡錫在本周又取消了對國防開支法案的審議，盡管該法案通常會得到兩黨相對廣泛的支持。

不過拉普蘭特也表現(xiàn)出一些相對樂觀的看法，他說“當你得到了工業(yè)基礎，你也就有了資源”，他認為目前的情況仍“相當不錯”。

過去，在制定支出計劃時，五角大樓內部缺少的是一個“聯(lián)合生產(chǎn)加速”單元，該組織可以利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)解決“已知意外”的場景，如新冠大流行等事件，以解決支出計劃，這樣一個小組的投用可以保持“毒刺”、“標槍”導彈的生產(chǎn)線運轉以保障對烏克蘭的軍援。例如在停產(chǎn)后，“標槍”的需求“超過了預期”，因為2022年俄烏沖突的全面爆發(fā)，使得烏克蘭產(chǎn)生了對反裝甲導彈的需求，這一情況就本該屬于拉普蘭特所說的“已知意外”范疇。他補充說，新冠大流行過程中發(fā)現(xiàn)的一些供應鏈問題也可以通過如火箭發(fā)動機等零部件的長期采購項目中得到一定緩解，他還表示，隨著這個“聯(lián)合生產(chǎn)加速”團隊的到位，他認為可能最終在預算規(guī)劃方面“處于一個好的位置”，這一做法“符合世界形勢”。

拉普蘭特舉例稱，國防基礎工業(yè)方面有望在明年春天時達到每月交付5.7萬發(fā)155毫米炮彈，到2025年增長至每月12.5萬發(fā)的水平，在為美國潛艇搭載的MK-48魚雷方面則“還有工作要做”。他補充說，美國還“沒有耗盡任何東西”。

具體到烏克蘭方面，隨著“艾布拉姆斯”、“豹”式坦克和“布萊德利”、“斯特瑞克”北約裝甲車等裝備的交付，其在戰(zhàn)場上的維護保障與美軍的情況不同，在美軍中通常會有一名來自制造商的現(xiàn)場保障代表，但在烏克蘭卻沒有這種條件，烏克蘭軍隊轉向遠程方式進行維護以保障這些裝備的戰(zhàn)斗狀態(tài)。此外，烏克蘭人似乎在沒有等待許可的情況下就開始以3D打印的形式制造維修所需的零部件，本月還向烏克蘭交付了一輛廂式貨車大小的維修車輛，它能夠“打印幾乎所有零件”。

拉普蘭特還表示，美國沒有因為軍援烏克蘭而“犧牲了臺灣的防衛(wèi)需求”，他解釋稱，向臺灣當局武器交付的180億美元延遲缺口，大部分是因為通用動力關閉南卡羅來納工廠F-16生產(chǎn)線而導致的，該公司已經(jīng)簽署了此前推遲的合同，而剩余交付缺口的大部分是臺軍訂購但未交付的“魚叉”反艦導彈。他承認，烏克蘭和臺灣方面的需求確實“有一些重疊”，比如“愛國者”PAC-3地空導彈系統(tǒng)，但區(qū)別在于“印太地區(qū)”的需求是“全方位的”，不像歐洲方向“主要以陸軍為中心”，兩個地區(qū)“完全是兩回事”。

美制“愛國者”已經(jīng)成為了烏軍防空部隊所依賴的重要地導兵器

在武器計劃和系統(tǒng)開發(fā)的長期資金方面，他也對與國會方面合作，在待批準清單上增加更多項目“持樂觀態(tài)度”，比如在“弗吉尼亞”級核潛艇項目上，就以預計9艘的價格交付了10艘潛艇。拉普蘭特表示，除了“節(jié)省成本”外，他們還在致力于解決另一個問題，即供應鏈和工業(yè)基礎，以留住經(jīng)過培訓的熟練工人。

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