【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)《日經(jīng)亞洲》（Nikkei Asia）12月11日援引一名美國國務(wù)院高級官員的消息報道稱，美國正考慮提出同中國相互通報發(fā)射導(dǎo)彈的提議內(nèi)容。這名美方高級官員稱，華盛頓方面希望明年年初與中國就軍備控制問題舉行會談，而導(dǎo)彈發(fā)射通報機(jī)制是美國政府正考慮的具體措施之一。

報道提及，今年11月15日，中美元首會晤在美國舊金山斐洛里莊園舉行，而在此之前，中美還“罕見”舉行軍控與防擴(kuò)散磋商。白宮方面稱，中美元首會晤時決定解決包括軍控和防擴(kuò)散在內(nèi)的關(guān)鍵問題，并指示兩國高級官員跟進(jìn)這些事項并采取后續(xù)行動。

“發(fā)射通報機(jī)制之所以如此重要，是因為我們有義務(wù)闡明我們正在做的事情?！边@名向《日經(jīng)亞洲》透露消息的美國國務(wù)院高級官員說：“中國與俄羅斯達(dá)成的一項協(xié)議表明，他們認(rèn)識到穩(wěn)定關(guān)系的重要性。這就是我們正在努力建立的基礎(chǔ)。”

中俄于2009年10月13日簽署了《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于相互通報發(fā)射彈道導(dǎo)彈和航天運(yùn)載火箭的協(xié)定》，該《協(xié)定》于2020年12月16日到期，此后中俄又將該《協(xié)定》有效期延長10年。

這名官員認(rèn)為，美國和中國應(yīng)該采取初步措施以建立信任，比如通報導(dǎo)彈發(fā)射，以幫助建立彼此互信。

資料圖：美國發(fā)射中程陸基導(dǎo)彈 圖自蘭德公司網(wǎng)站

盡管這名官員拒絕就美國提議的細(xì)節(jié)發(fā)表評論，但他認(rèn)為，美國和俄羅斯（蘇聯(lián)時期簽署生效）之間類似的雙邊協(xié)議《彈道導(dǎo)彈發(fā)射通知協(xié)議》（Ballistic Missile Launch Notification Agreement），可以成為美中兩國這一機(jī)制框架的范例。

報道稱，在1988年冷戰(zhàn)時期，美國和蘇聯(lián)簽署的這一協(xié)議規(guī)定，兩國發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈等戰(zhàn)略導(dǎo)彈的計劃，必須讓對方知道，這是為了表明“即將到來的導(dǎo)彈發(fā)射不是突然襲擊式的核打擊”。

雖然美俄之間的關(guān)系因俄烏沖突而嚴(yán)重惡化，但俄羅斯仍繼續(xù)提前通知美國此類導(dǎo)彈試驗，這表明俄方也認(rèn)識到了避免誤判和意外反應(yīng)的重要性。

卡內(nèi)基國際和平研究院核政策項目聯(lián)合主任詹姆斯·阿克頓（James Acton）表示，美國應(yīng)當(dāng)就導(dǎo)彈通知問題提出具體而詳細(xì)的建議，并衡量中國的立場。

阿克頓說：“雖然很難樂觀，但我相信發(fā)射通知協(xié)議將符合中國和美國的利益?！彼M(jìn)一步指出：“重要的一步是，每個國家都要確定其認(rèn)為特別具有威脅性并可能引發(fā)緊張局勢升級的行為，而諸如發(fā)射通知制度或管理衛(wèi)星操作的協(xié)議也會有所幫助?！?

2019年2月5日，美國加利福尼亞州范登堡空軍基地，美國空軍試射一枚未攜帶彈頭的“民兵3”洲際彈道導(dǎo)彈。圖自美國空軍

《日經(jīng)亞洲》稱，據(jù)美國官員透露，在未來舉行的軍控談判中，軍事領(lǐng)域使用人工智能的規(guī)范將是另一個關(guān)鍵議題。今年，拜登政府出臺了負(fù)責(zé)任的軍事人工智能應(yīng)用綜合原則。美方認(rèn)為，應(yīng)該由人類參與操作和作出使用核武器的決定。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，2023年11月6日，中國外交部軍控司司長孫曉波與美國國務(wù)院主管軍控事務(wù)的助理國務(wù)卿斯圖爾特在華盛頓舉行了軍控與防擴(kuò)散磋商。

雙方圍繞《不擴(kuò)散核武器條約》、五核國合作、核安全、防擴(kuò)散與出口控制、生化履約、外控安全和常規(guī)軍控等廣泛議題深入、坦誠、建設(shè)性交換了意見。雙方強(qiáng)調(diào)應(yīng)保持溝通交流，以增進(jìn)互信、積累共識、管控分歧、探討合作。

中方闡述了在軍控與防擴(kuò)散問題上的立場和政策，強(qiáng)調(diào)中美應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上開展對話合作。中方強(qiáng)調(diào)，雙方應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，切實(shí)尊重彼此主權(quán)、安全與發(fā)展利益，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，致力于維護(hù)國際軍控與防擴(kuò)散體系，實(shí)現(xiàn)世界持久和平與普遍安全。

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