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美高官:烏克蘭人所能期待的最好結(jié)果就是凍結(jié)沖突
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王世怡高武德勢力一般惺惺相惜
【文/觀察者網(wǎng) 王世純】當(dāng)?shù)貢r間2月24日,美媒《紐約時報》在俄烏沖突兩周年之際發(fā)表專題評論文章。
文章表示,過去兩年的俄烏沖突對于西方來講是一次“慘痛的教訓(xùn)”。西方對俄羅斯的制裁沒有奏效,俄羅斯的石油收入依然強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)增長超過了德國等歐洲國家。與此同時,來自盟友的武器越來越少,而北約國家的領(lǐng)導(dǎo)層對烏克蘭勝利的前景失去信心。而美國駐歐洲部隊(duì)高官則暗示,烏克蘭2024年只能轉(zhuǎn)入防御,烏克蘭目前能期待的最好結(jié)果也只是“凍結(jié)戰(zhàn)線”。
報道推測,烏克蘭政府當(dāng)下可能會面臨越來越大的壓力,要求它尋求俄烏沖突的解決方案,即使這一方案不利于它。
去年9月份,澤連斯基在華盛頓和拜登合影 圖源:社交媒體
報道首先提及,歐美持續(xù)兩年對俄羅斯的制裁正在面臨失敗,兩年前拜登的承諾“盧布幾乎立即變成了廢紙”完全成為空話。國際貨幣基金組織曾預(yù)測俄羅斯的經(jīng)濟(jì)會縮水,但現(xiàn)在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長速度超過了德國等歐洲國家,石油出口收入也超過了戰(zhàn)前水平。
國際貨幣基金組織(IMF)上月將對俄羅斯2024年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測大幅提高到2.6%,美國僅為2.1%。受烏克蘭危機(jī)的影響,IMF對歐元區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值下調(diào)至0.9%,其中德國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從0.9%下調(diào)至0.5%,法國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從1.3%下調(diào)至1%。
經(jīng)濟(jì)以外,烏克蘭的反攻失敗也為歐美國家領(lǐng)導(dǎo)人潑了一盆冷水。一年前,歐美領(lǐng)導(dǎo)人還寄希望于烏軍的大反攻。他們預(yù)測,在歐洲坦克和導(dǎo)彈以及美國火炮和防空系統(tǒng)的支持下,烏克蘭的反攻可能會把俄羅斯人逼回2022年2月24日之前的戰(zhàn)線。
就在去年夏天,拜登政府的高級官員還對反攻寄予希望,認(rèn)為烏克蘭在戰(zhàn)場上取得的進(jìn)展將迫使普京找到一條“保全顏面的出路”。最常被討論的可能性是,俄烏會通過談判達(dá)成?;?,但俄羅斯目前占領(lǐng)的烏克蘭地區(qū)會處于地位不明朗的狀態(tài),不過這至少會結(jié)束現(xiàn)在的沖突。
文章表示,隨著這些挫折和烏克蘭反攻的失敗,普京很快就會得出結(jié)論,他將繼續(xù)打下去,“即便傷亡慘重”。
2024年1月31日,俄羅斯葉卡捷琳堡,俄羅斯國防部長紹伊古視察了制造火炮系統(tǒng)的烏拉爾transmash工廠 圖片來源:視覺中國
缺乏彈藥 缺乏信心
經(jīng)濟(jì)制裁失效,反攻失敗影響了歐美對于烏克蘭沖突的信心。當(dāng)下,歐美對于烏克蘭的援助越來越少,而且許多歐美國家缺乏進(jìn)一步援助烏克蘭的信心。
去年夏天在立陶宛維爾紐斯舉行的北約峰會上,拜登和澤連斯基曾討論為烏克蘭提供“以色列模式”的援助——即使烏克蘭沒有真正的北約成員國身份,拜登政府也希望向?yàn)蹩颂m提供為期十年的武器和訓(xùn)練保證,烏克蘭需要這些武器和訓(xùn)練來牽制俄羅斯。
但是當(dāng)下,在美國國會就是否延長對烏克蘭的短期援助展開辯論之際,這種“以色列模式”變成了泡影。沒人再去討論長期援助的問題。同時,悲觀情緒也在蔓延,許多美國人認(rèn)為烏克蘭無法堅(jiān)持足夠長的時間,去考慮長遠(yuǎn)的問題。
隨著孤立主義在受特朗普影響的共和黨國會議員群體中抬頭,拜登也削弱對烏克蘭的承諾——已經(jīng)從承諾“烏克蘭需要什么就給什么”,轉(zhuǎn)變?yōu)槿ツ?2月不那么雄心勃勃的“我們能給什么給什么”。
與此同時,北約能向?yàn)蹩颂m提供的彈藥數(shù)量愈發(fā)減少。
在2月中旬舉行的慕尼黑安全會議上,俄亥俄州共和黨參議員萬斯(J.D. Vance)發(fā)表了更為冷酷的言論,他告訴烏克蘭必須學(xué)會如何在預(yù)算緊張的情況下作戰(zhàn)。他說:“即使美國國會向?yàn)蹩颂m提供的610億美元補(bǔ)充援助獲得通過,我必須誠實(shí)地告訴你,這也不會從根本上改變戰(zhàn)場上的現(xiàn)實(shí)。我們現(xiàn)在能送到烏克蘭的彈藥數(shù)量非常有限?!?
萬斯表示,美國的彈藥儲備“應(yīng)該為東亞地區(qū)的沖突做好準(zhǔn)備”,因?yàn)椤笆澜缟喜⒉恢挥幸粋€壞人”。紐約時報稱,萬斯的言論得到的回應(yīng)“只有無情的沉默”。美方和烏克蘭方面沒有直接支持或者反駁萬斯的言論,但不久之后,一名不愿意在公開場合批評萬斯的美國高級軍事官員表示,國會共和黨和烏克蘭部隊(duì)的辯論應(yīng)該照顧他們的情緒,現(xiàn)在的言論“不是以積極的方式”。
即使在對烏克蘭支持最強(qiáng)烈的歐洲,公眾輿論也在發(fā)生變化。今年1月,歐洲對外關(guān)系委員會在12個國家進(jìn)行了一項(xiàng)民意調(diào)查,結(jié)果顯示,只有10%的歐洲人表示,他們相信烏克蘭會贏得這場戰(zhàn)爭,不過到底什么才是勝利,并沒有明確的定義。20%的人認(rèn)為俄羅斯會贏,37%的人認(rèn)為戰(zhàn)爭會以某種方式結(jié)束。
文章表示,歐洲方面有援助烏克蘭的意愿,但一旦美國停止援助,歐洲無法彌補(bǔ)烏克蘭的缺口。當(dāng)下,歐洲正在拼湊對烏克蘭的一攬子援助,這些援助最初是為了補(bǔ)充美國的援助,但現(xiàn)在可能是為了取代美國的援助。
本月,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人承諾在未來四年向?yàn)蹩颂m提供500億歐元的新援助??偟膩碚f,歐洲國家向?yàn)蹩颂m提供的援助超過了美國。但根據(jù)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所的一項(xiàng)評估,要在今年完全取代美國的軍事援助,歐洲仍然需要“將目前的武器援助水平和速度提高一倍”。
歐盟內(nèi)部也存在分歧,德國表示,他們向?yàn)蹩颂m支付的援助資金太多了。德國是僅次于美國的世界第二大援烏出資國。法國一如既往地堅(jiān)持用歐洲錢購買的武器應(yīng)該在歐洲制造,或者至少部分在歐洲制造。但歐洲沒有能力提供烏克蘭需要的武器。歐洲承諾在今年3月前向?yàn)蹩颂m運(yùn)送100萬枚炮彈,但這一承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有兌現(xiàn)。
“澤連斯基面臨選擇”
在喬治城大學(xué)教授、曾在奧巴馬政府時期擔(dān)任美國國家安全官員的查爾斯·庫普坎表示,當(dāng)下種種跡象意味著美國應(yīng)該探索開啟結(jié)束戰(zhàn)爭的談判的途徑。他說:“即使俄羅斯能夠堅(jiān)持繼續(xù)沖突,我認(rèn)為烏克蘭也無法繼續(xù)承受了。沖突兩年,即使歐美向?yàn)蹩颂m提供遠(yuǎn)程導(dǎo)彈或F-16戰(zhàn)機(jī),烏克蘭也看不到通往戰(zhàn)場勝利的可預(yù)見道路”。
庫普坎表示,澤連斯基面對選擇難題:是保留烏克蘭的每一寸主權(quán)領(lǐng)土,還是想辦法建立一個經(jīng)濟(jì)上可行的國家,擁有民主的未來,得到西方的安全保障,并最終成為歐盟和北約成員國的烏克蘭。
私下里,拜登政府的一些高級官員表示,他們一直在試圖推動澤連斯基朝這個方向前進(jìn)。但拜登指示幕僚“支持烏克蘭的口號不要變”。不過,是以卡沃利將軍為首的美國駐歐洲軍事官員一直在悄悄警告,烏克蘭人所能期待的最好結(jié)果就是一場基本凍結(jié)的沖突。
卡沃利將軍很少公開發(fā)言,但最近與他一起參加簡報會的官員對目前的局勢進(jìn)行了悲觀的戰(zhàn)場評估,在這種評估中,烏克蘭人在2024年最多只能來防御俄軍、重建部隊(duì),并在2025年嘗試另一次反攻。
對此,前奧巴馬政府官員庫普坎說:“戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是改變普京的算盤,擾亂他的計(jì)劃。我知道這并不容易,但最好是承認(rèn)錯誤,規(guī)劃一條新的道路,而不是空洞的自我祝賀?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 王世怡 
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