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美媒:中國在航運(yùn)造船業(yè)都占主導(dǎo)地位,美被迫尋求海洋復(fù)興…
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王世怡高武德勢力一般惺惺相惜
【文/觀察者網(wǎng) 王世純】美國《華爾街日報》圣誕節(jié)也沒閑著,再次盯上中國造船能力和商業(yè)船團(tuán)規(guī)模以便炒作威脅論。該報在12月29日的專題報道中指出,二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時,美國商船隊的貨運(yùn)能力約占世界貨運(yùn)能力的一半,如今美國商船只占全球船隊的不到1%。與此同時,中國在航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)都占據(jù)主導(dǎo)地位。
當(dāng)下,與中國日益緊張的關(guān)系促使美國政府重新審視美國作為海洋貿(mào)易國的根源——商船團(tuán)和造船能力。
美國正通過各種方法嘗試復(fù)興自己的商船建造和商業(yè)船團(tuán)。美國海軍部長卡洛斯·德爾·托羅希望復(fù)興美國商船隊;美國兩黨參議員希望通過《美國繁榮與安全造船和港口基礎(chǔ)設(shè)施法案》等立法來復(fù)興自己的商業(yè)船只建造能力;而拜登政府則希望美國的盟友——日本和韓國來投資,幫助美國復(fù)興造船業(yè)。
有意思的是,《華爾街日報》評論表示,歷史上沒有國家在不具備龐大商業(yè)船團(tuán)的情況下成功躋身世界海軍強(qiáng)國之列。蘇聯(lián)、納粹德國和美西戰(zhàn)爭前的西班牙等國家曾試圖在沒有強(qiáng)大的商業(yè)海上網(wǎng)絡(luò)的情況下投射海上力量,但這些國家的嘗試都以失敗告終。
今年2月份,華爾街日報發(fā)布的各國交付商船噸位柱狀圖華爾街日報
美國費(fèi)城造船廠視覺中國
“我們的國家患了海盲癥”
報道開始于一段感慨:1794年,為了應(yīng)對北非的巴巴里海盜對北美貿(mào)易船團(tuán)的威脅,美國國會委托美國海軍建造了第一艘美國海軍的戰(zhàn)艦。而如今,美國海軍依然縱橫四海,但是美國的商業(yè)貨運(yùn)船隊已經(jīng)萎縮到幾乎不存在。
直到上個世紀(jì),美國在海運(yùn)方面領(lǐng)先世界。在第二次世界大戰(zhàn)期間,造船廠之間的競爭將每艘“自由輪”的生產(chǎn)時間從7個多月縮短到6周左右。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時,美國商船隊的貨運(yùn)能力約占世界貨運(yùn)能力的一半——二戰(zhàn)結(jié)束時,美國大約有4500艘商業(yè)貨船和75000名商船水手。20世紀(jì)50年代,一位美國企業(yè)家開創(chuàng)了集裝箱運(yùn)輸,徹底改變了國際貿(mào)易。
但這一切在戰(zhàn)后有所改變。隨著船舶規(guī)模和效率的提高以及國際競爭的加劇,這些數(shù)字有所減少。里根政府在20世紀(jì)80年代決定停止對航運(yùn)和造船業(yè)的補(bǔ)貼,部分原因是為了讓造船廠專注于海軍的擴(kuò)張,這加速了國內(nèi)造船業(yè)的衰落。
今天的美國海軍花費(fèi)了大量的資源從紅海到南海來捍衛(wèi)所謂的“航行自由”,但很少有船只被保護(hù)懸掛美國國旗。如今,美國商船只占全球船隊的不到1%。美國港口受到罷工和圍繞自動化類型的斗爭的困擾,而美國海軍則努力尋找商船來支持其在遠(yuǎn)離本土的海域進(jìn)行軍事行動。
卡琳·萊登·沃克是一家海運(yùn)貿(mào)易組織的負(fù)責(zé)人,她指出,如今美國是世界上最大的液化天然氣出口國,但其船隊中沒有一艘液化天然氣船。她今年幫助起草了一份支持該行業(yè)的計劃,名為Zero Point Four,指的是美國掌握的全球遠(yuǎn)洋貨船船隊的比例。
“我們的國家患了海盲癥?!比R登·沃克說。她說,她的聽眾不知道衣服、手機(jī)、燃料和水果都是通過船只運(yùn)輸?shù)摹?
“中國主導(dǎo)船運(yùn)業(yè),美國需要重振…”
隨后,該報“話鋒一轉(zhuǎn)”,開始提及中國。中國在航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)都占據(jù)主導(dǎo)地位。中國政府對其海事部門給予了大量補(bǔ)貼,從而提高了其高速發(fā)展的海軍造船業(yè)的效率?!度A爾街日報》還表示,美國候任總統(tǒng)特朗普最近表達(dá)了重新控制巴拿馬運(yùn)河的愿望,原因之一就是這條水道的最大利用者是中國。
中方多次駁斥美方將正常貿(mào)易投資活動曲解為損害美國家安全和企業(yè)利益,將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國,既缺乏事實(shí)依據(jù),也有悖經(jīng)濟(jì)常識。但長期以來,炒作 “中國威脅論” 并借此鼓吹加大對美國造船業(yè)的投資,已然成為美國政客們的慣常話術(shù)。
近期以來,除了美國海軍,美國議員也頻繁渲染中國商用船團(tuán)的所謂“威脅”。亞利桑那州民主黨參議員馬克·凱利是一名海軍老兵,也是美國商船學(xué)院(U.S. Merchant Marine Academy)第一位進(jìn)入國會任職的畢業(yè)生。他此前多次渲染過“中國商船威脅論”——他此前表示,中國在國際貿(mào)易中擁有5500多艘遠(yuǎn)洋商船,而美國只有80艘。
凱利在接受采訪時說:“這對我們來說是一個大問題,尤其是如果我們陷入沖突,或者我們陷入這樣一種局面,即中國出于任何原因決定,你知道,讓我們的經(jīng)濟(jì)停止發(fā)展,并大規(guī)模剎車……他們有能力這么做。”
當(dāng)下,美國各界要求美國政府幫助重振美國商業(yè)造船和貨運(yùn)的呼聲越來越高。
美國海軍部長卡洛斯·德爾·托羅(Carlos Del Toro)主張注重“海洋治國”,強(qiáng)調(diào)商業(yè)航運(yùn)對海軍的重要性,包括為船只加油和運(yùn)送重要的軍事物資。德爾·托羅援引了著名《海權(quán)論》的作者馬漢的話這樣說: “要認(rèn)識到海軍力量會帶來海上商業(yè)力量,而控制海上商業(yè)會帶來更大的海軍力量”。
他還支持?jǐn)U大美國商船隊(U.S. Merchant Marine)的規(guī)模,這是一支由商業(yè)水手組成的隊伍,可以在戰(zhàn)時協(xié)助海軍,曾在伊拉克軍事行動的戰(zhàn)略投送行動中發(fā)揮了舉足輕重的作用。但近幾十年來,美國商船隊的規(guī)模大幅下降。政府和行業(yè)官員估計,美國現(xiàn)在的商船水手不到1萬人,而1960年大約有5萬人。
德爾·托羅在一艘海軍貨船上接受采訪時說:“我不會傻到認(rèn)為這很容易……但我們總得從某個地方開始?!?
美國海軍希望重振美國商船隊,而美國國會則希望通過新的立法來振興美國造船業(yè)。亞利桑那州民主黨參議員馬克·凱利(Mark Kelly)和印第安納州共和黨參議員陶德·楊(Todd Young)以及兩名眾議院議員最近提出的《美國繁榮與安全造船和港口基礎(chǔ)設(shè)施法案》(簡稱SHIPS Act)。
如果該法案獲得通過,這將是自1936年以來第一個重要的海事立法。將規(guī)定制定國家海事戰(zhàn)略和設(shè)置一名海事安全顧問,該顧問將擔(dān)任白宮國家安全委員會的成員。該法案第415條款提出了“商業(yè)貨物優(yōu)先權(quán)”政策,要求在未來15年內(nèi),美國從中國進(jìn)口的所有貨物的10%必須由懸掛美國國旗、美國建造、美國船員操作的船只運(yùn)輸。
拜登政府則鼓勵韓國和日本投資美國的海事部門。12月19日,韓國企業(yè)集團(tuán)韓華(Hanwha)完成了從挪威投資者手中以1億美元收購費(fèi)城造船廠(philadelphia Shipyard)的交易。費(fèi)城造船廠是美國最后幾家商業(yè)船舶生產(chǎn)商之一。
《華爾街日報》評論表示,歷史上沒有國家在不具備龐大商業(yè)船團(tuán)的情況下成功躋身世界海軍強(qiáng)國之列。蘇聯(lián)、納粹德國和美西戰(zhàn)爭前的西班牙等國家曾試圖在沒有強(qiáng)大的商業(yè)海上網(wǎng)絡(luò)的情況下投射海上力量,但這些國家的嘗試都以失敗告終。這家美媒就差直接點(diǎn)名,“那我們美國呢?”
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 王世怡 
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