中央巡視組今年第二輪巡視已經(jīng)全面展開，近日，媒體注意到中央正在調(diào)整巡視領(lǐng)導體制和工作機制，據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導小組成員、辦公室主任黎曉宏介紹，中央巡視工作領(lǐng)導小組對省區(qū)市巡視工作的關(guān)系由 “指導”直接改為“領(lǐng)導”。“領(lǐng)導”二字是習近平總書記提出并加以明確。

5月7日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)對黎曉宏的專訪，介紹巡視領(lǐng)導體制和工作機制的新變革。黎曉宏在專訪中說，將中央巡視工作領(lǐng)導小組對省區(qū)市巡視工作的“指導”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導”關(guān)系，是巡視領(lǐng)導體制和工作機制的重大創(chuàng)新。

中央巡視組今年新增一項工作重點，專門檢查省對巡視工作部署的落實情況，巡視辦還將探索建立對省區(qū)市巡視工作檢查考核辦法。

習近平提出中央巡視工作領(lǐng)導小組對省級巡視工作關(guān)系由“指導”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導”。

過去一些地方不適應巡視“新打法”

按照巡視條例，目前，我國的巡視組有中央巡視組和?。ㄊ小^(qū)）委巡視組兩個層級。中央巡視組由黨中央派出，省級巡視組則由各省級黨委派出，對省直部門、各個地市級、縣級4套班子領(lǐng)導成員進行巡視。

此前中央巡視工作領(lǐng)導小組對省區(qū)市巡視工作是“指導”關(guān)系。正因為是“指導”關(guān)系， 中央巡視工作領(lǐng)導小組此前對省區(qū)市巡視工作業(yè)務關(guān)系比較松散，還是以“地方”為主，并無過多的約束力。

黎曉宏指出，過去，中央巡視工作領(lǐng)導小組對省區(qū)市巡視工作的關(guān)系是“指導”，一些地方存在著貫徹中央精神不及時，執(zhí)行問題線索報送制度不落實，以及不適應巡視“新打法”，因循“老套路”，巡視效果不明顯等問題。而這些問題一個很重要原因就是壓力傳導不夠，迫切需要從完善巡視領(lǐng)導體制、運行機制和工作制度等環(huán)節(jié)入手，強化壓力傳導作用。

今年1月23日，習近平總書記在聽取巡視工作匯報時再次做出重要指示：推進“一個”傳導，即層層傳導壓力，中央巡視工作領(lǐng)導小組要切實加強對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導。黎曉宏表示，“中央對省區(qū)市巡視工作由‘指導’變‘領(lǐng)導’，是巡視領(lǐng)導體制和工作機制的重大創(chuàng)新。”

目前“領(lǐng)導”二字尚未寫入中央巡視辦的職能之中。

公開資料顯示：根據(jù)新時期中央巡視工作特點，王岐山同志對中央巡視辦職能作出了“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導”的新定位。中央巡視辦定位于10個字，即“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、服務、創(chuàng)新”，通過新定位明確工作重點，明確組辦關(guān)系，明確工作目標。

將建立對省區(qū)市巡視工作檢查考核辦法

中央層面怎樣加強對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導？黎曉宏介紹，將從示范、檢查、制度規(guī)范3方面進行。

黎曉宏認為，去年兩輪中央巡視的具體做法和所取得的成果，都為省區(qū)市巡視工作提供了很好的示范。

在今年中央巡視組的工作安排中，將在巡視期間檢查巡視工作領(lǐng)導小組會議記錄，看對巡視工作的組織領(lǐng)導是否到位；查巡視報告和移交問題線索處置以及被巡視單位整改情況，看貫徹發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾要求是否到位。除此之外，中央紀委還組建了5個檢查小組，巡視哪個省就派一個組專門檢查這個省對巡視工作部署的落實情況，強化一級抓一級、一級帶一級的責任意識。

據(jù)介紹，接下來中央巡視辦還將總結(jié)檢查情況，逐步建立對省區(qū)市巡視工作開展情況的檢查考核辦法。

中央巡視辦主任黎曉宏（資料圖）

將選擇省區(qū)市作為改進巡視制度試點

對于巡視工作的制度規(guī)范方面，黎曉宏介紹，去年以來，已制定《中央紀委中央組織部關(guān)于進一步加強巡視工作的意見》、《中央巡視工作規(guī)劃(2013-2017年)》、以及巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索分類處理意見等19個文件。這些文件基本涵蓋巡視“新打法”全流程的重要環(huán)節(jié)，對加強中央巡視工作起到重要作用。

黎曉宏說，各省區(qū)市巡視機構(gòu)一方面要密切配合中央巡視機構(gòu)，對巡視工作領(lǐng)導體制、工作機制、機構(gòu)設置、人員管理等重大問題進行深入調(diào)研，推動形成既切合實際又科學有效的中央對地方巡視工作領(lǐng)導方式和工作制度；另一方面要結(jié)合實際，加強巡視制度建設，明責任、狠落實、嚴要求，確保壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位。

他說，十八大以來，地方巡視辦進行了很多有益的探索，各省區(qū)市巡視辦要在堅持已有做法的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)造新思路，提升巡視工作質(zhì)量和效果。按照安排，今年，中央還將選擇部分省區(qū)市開展改進巡視制度試點。

（摘自中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站《明確新定位貫徹新要求———訪中央巡視工作領(lǐng)導小組成員、辦公室主任黎曉宏》一文。）

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