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聯(lián)合國大幅增加中國會(huì)費(fèi) 中方反對將中國區(qū)別于發(fā)展中國家
關(guān)鍵字: 聯(lián)合國聯(lián)合國經(jīng)費(fèi)維和部隊(duì)聯(lián)合國會(huì)費(fèi)發(fā)展中國家主席先生:
中國代表團(tuán)感謝會(huì)費(fèi)委員會(huì)主席格雷貝爾(Bernardo Greiver)先生、主計(jì)長巴希歐塔斯(Bettina Tucci Bartsiotas)女士關(guān)于經(jīng)常預(yù)算和聯(lián)合國維和攤款比額的介紹。會(huì)費(fèi)委員會(huì)和秘書處經(jīng)過認(rèn)真研究,就2016至2018年的經(jīng)常預(yù)算和維和攤款比額提出了建議。這是五委審議相關(guān)議題的重要基礎(chǔ)。中國代表團(tuán)對你們的努力表示贊賞。
剛才,南非代表“77國集團(tuán)和中國”全面闡述了該集團(tuán)的共同立場,這是發(fā)展中國家共同關(guān)切,希望能夠充分反映在本次五委會(huì)議的成果中。借此機(jī)會(huì),中國代表團(tuán)愿強(qiáng)調(diào)如下幾點(diǎn):
王民大使就聯(lián)合國經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙阮~議題發(fā)言
一、應(yīng)繼續(xù)按照支付能力原則分?jǐn)偨?jīng)常預(yù)算。聯(lián)合國的正常運(yùn)作,有賴于充足的經(jīng)常預(yù)算、穩(wěn)健的財(cái)政狀況。為此,各國應(yīng)根據(jù)聯(lián)大確定的支付能力原則分?jǐn)傤A(yù)算,并及時(shí)、足額、無條件繳納。在衡量支付能力方面,要充分考慮各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,不能只看到一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好的一面,夸大其實(shí)際支付能力,忽視其人均收入與發(fā)達(dá)國家的巨大差別。在體現(xiàn)支付能力原則方面,要繼續(xù)堅(jiān)持“低人均收入寬減”和債務(wù)調(diào)整這兩個(gè)要素,并對處于因“無法控制之情形”等特殊處境的發(fā)展中國家,在繳納會(huì)費(fèi)方面予以必要的照顧。
二、應(yīng)確定公正合理的維和預(yù)算分?jǐn)偙阮~。維和行動(dòng)是聯(lián)合國維護(hù)國際和平與安全的重要手段。確保維和行動(dòng)有效開展,需要會(huì)員國為此提供充裕的資金支持。各方應(yīng)根據(jù)聯(lián)大決議,在分?jǐn)偩S和經(jīng)費(fèi)方面承擔(dān)起集體責(zé)任。這種集體責(zé)任是一種共同但有區(qū)別的責(zé)任,具體體現(xiàn)在,安理會(huì)常任國承擔(dān)超出經(jīng)常預(yù)算比額的特殊責(zé)任,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家承擔(dān)較多攤款,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家承擔(dān)較少攤款。我們支持發(fā)展中國家繼續(xù)享受必要的寬減,支持77國集團(tuán)提出歡迎發(fā)達(dá)國家自愿承擔(dān)更多攤款的主張。
三、應(yīng)采取相對穩(wěn)定的比額計(jì)算方法。首先是比額周期的穩(wěn)定,即應(yīng)繼續(xù)根據(jù)聯(lián)大規(guī)定,比額確定后保持三年不變。其次是計(jì)算公式的穩(wěn)定?,F(xiàn)行會(huì)費(fèi)和維和攤款比額計(jì)算公式并不完美,但平衡考慮了各方關(guān)切,是會(huì)員國長期艱苦談判形成的共識,10多年的實(shí)踐也證明是行之有效的。繼續(xù)沿用該公式,有利于會(huì)員國繳納攤款,有利于穩(wěn)定聯(lián)合國財(cái)政狀況。
四、應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合國預(yù)算管理。近年來,聯(lián)合國預(yù)算規(guī)模不斷擴(kuò)大,屢創(chuàng)新高。但只要是必須增加的資源、必須撥付的款項(xiàng),中方都不會(huì)有困難。同時(shí),必須指出,聯(lián)合國的經(jīng)費(fèi)來自會(huì)員國納稅人,每一分錢都不是多余的。希望秘書處在預(yù)算編制上實(shí)事求是,在預(yù)算執(zhí)行上加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé),避免資源浪費(fèi),珍惜并用好會(huì)員國的每一分錢。
五、應(yīng)以互商互諒、協(xié)商一致的伙伴精神開展討論。討論過程要體現(xiàn)開放、包容、民主、透明,充分照顧各方關(guān)切,避免預(yù)算問題政治化,避免對任何一方的歧視性做法。會(huì)員國之間要相互尊重,耐心協(xié)商,相向而行,共同尋求各方都能接受的解決方案。
主席先生,
根據(jù)當(dāng)前以支付能力為基礎(chǔ)制定的現(xiàn)行計(jì)算方法,中國2016-2018年的經(jīng)常預(yù)算和維和預(yù)算分?jǐn)偙阮~將大幅度增加。中國經(jīng)濟(jì)總量大,但人均水平低,屬于不折不扣的發(fā)展中國家。這是中國的國情,是評估中國支付能力的重要依據(jù)。我們希望大家客觀看待中國的支付能力,反對任何在經(jīng)常預(yù)算比額方面把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待的做法,不會(huì)接受超出中國支付能力的計(jì)算方法。只要計(jì)算方法公平、公正、合理,作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,中國愿意承擔(dān)應(yīng)盡的財(cái)政義務(wù),并在維和攤款方面繼續(xù)擔(dān)負(fù)起作為安理會(huì)常任國的特殊責(zé)任。該繳納的費(fèi)用,中國會(huì)及時(shí)、足額繳納,一分都不會(huì)少。
謝謝主席先生。
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- 責(zé)任編輯:鐘曉雯
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