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落馬高官的“特權(quán)病”:獨(dú)斷專行 打造個(gè)人效忠機(jī)構(gòu)
關(guān)鍵字: 落馬高官虞海燕武長(zhǎng)順季建業(yè)以權(quán)謀私打老虎“霸氣十足”的“津門武爺”:授意下屬為他清除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
武長(zhǎng)順,曾任政協(xié)天津市第十二屆委員會(huì)副主席、黨組成員,天津市委政法委副書(shū)記、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。2014年7月20日,武長(zhǎng)順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查,成為十八大以后天津首位落馬的省部級(jí)高官。2017年5月27日,武長(zhǎng)順因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、單位行賄罪、濫用職權(quán)罪、徇私枉法罪被決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行。
公開(kāi)資料顯示,武長(zhǎng)順16歲就進(jìn)入天津公安系統(tǒng)工作,曾任天津市公安局長(zhǎng)、天津市政協(xié)副主席,期間兼任天津市公安局副局長(zhǎng)和公安交管局局長(zhǎng)達(dá)11年。
據(jù)電視專題片《巡視利劍》介紹,2014年3月,中央第五巡視組在天津巡視期間,收到群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪1萬(wàn)多件次,其中大量?jī)?nèi)容涉及武長(zhǎng)順。武長(zhǎng)順在民間被稱為武爺,從這個(gè)稱呼里不難讀出人們對(duì)他的看法。
“公安局長(zhǎng)變成爺了嘛,這個(gè)跟人民對(duì)立了。名聲是不好聽(tīng)的?!币曨l中,落馬的武長(zhǎng)順這樣說(shuō)道。
雖然有許多關(guān)于武長(zhǎng)順的問(wèn)題舉報(bào),但幾乎都是匿名的。由于他公安局長(zhǎng)的身份,人們?cè)谂e報(bào)時(shí)難免顧慮非常大。時(shí)任中央第五巡視組正局級(jí)巡視專員、聯(lián)絡(luò)員任愛(ài)軍說(shuō),都是一些匿名的信,哪個(gè)教練場(chǎng)是他家親戚辦的,哪個(gè)檢測(cè)場(chǎng)是他家的,哪個(gè)信號(hào)燈、廣告牌也是他家做的。特別是在一些舉報(bào)電話里面就說(shuō),查不查武長(zhǎng)順就是看你們是不是真的反腐敗,這也是對(duì)你們中央巡視組的一個(gè)檢驗(yàn)。
巡視組關(guān)注著武長(zhǎng)順,武長(zhǎng)順其實(shí)更在關(guān)注著巡視組。他已經(jīng)和親信們提前統(tǒng)一口徑,商量如何應(yīng)對(duì)巡視組。
天津市交管局原黨委副書(shū)記、副政委陳和平說(shuō):“巡視組到天津去的時(shí)候,他給捋了一遍,怎么來(lái)怎么去捋了一遍,我說(shuō)那叫統(tǒng)一口徑,人家實(shí)際上巡視組也沒(méi)問(wèn)這事?!?
這些準(zhǔn)備并沒(méi)有派上用場(chǎng),巡視組在和武長(zhǎng)順接近的人打交道時(shí),并不去直接觸碰敏感問(wèn)題,以免打草驚蛇。不過(guò),巡視規(guī)定和所有中管干部都要進(jìn)行談話,這意味著和武長(zhǎng)順本人必然有一次正面過(guò)招。
任愛(ài)軍說(shuō),原則就是不驚動(dòng)、可控制。比如說(shuō)問(wèn)他,因?yàn)槭〔考?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話之后都有要問(wèn)一下,你個(gè)人廉潔自律怎么樣,他說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題的。申報(bào)什么的都是如實(shí)申報(bào)的嗎?是如實(shí)申報(bào)的。他女兒有香港的身份,他就沒(méi)有申報(bào)。有很多的自己的一些想法不愿意說(shuō),那不愿意說(shuō)就不愿意說(shuō),你不說(shuō),將來(lái)會(huì)有時(shí)間讓你說(shuō)。
武長(zhǎng)順沒(méi)有如實(shí)申報(bào)的東西,自然遠(yuǎn)不止這一項(xiàng)。他多年來(lái)私下經(jīng)營(yíng)多家公司,從一開(kāi)始就精心布局,這些公司無(wú)一在他本人或家屬名下,全部由朋友、同學(xué)、親信代持。
涉案商人杜秀敏文說(shuō):“我充當(dāng)了一個(gè)他的擋箭牌。他們公司在哪,公司的辦公室都有哪些人辦公我都不清楚?!?
涉案商人閆榮生說(shuō):“這個(gè)企業(yè)從投資、從收益、從管理,從各方面都得聽(tīng)那個(gè)武長(zhǎng)順的,我們只不過(guò)就是以我們名義代持一下?!?
作為公安局長(zhǎng),武長(zhǎng)順有著很強(qiáng)的反偵查意識(shí)。他多年來(lái)不斷成立、注銷各種公司,頻繁變換股權(quán),試圖讓公司背景變得難以追查。不少代持人甚至對(duì)自己名下公司的情況一無(wú)所知,能得到武長(zhǎng)順信任幫助他打理的核心團(tuán)隊(duì)不到十人,由親屬和親信組成,每周武長(zhǎng)順會(huì)召集他們到家中,聽(tīng)取匯報(bào)、做出指示。武長(zhǎng)順還給他們配備了和自己聯(lián)系的專用手機(jī),每隔一段時(shí)間就要銷毀換號(hào)?!拔矣玫臅r(shí)候我給打出去,打完我就關(guān)掉了。一般就是兩三個(gè)月,兩三個(gè)月?lián)Q一輪?!蔽溟L(zhǎng)順表示。
武長(zhǎng)順并非在經(jīng)營(yíng)上有特殊才能,而是靠權(quán)力獲得資源。這些公司的重要業(yè)務(wù)就是承接交管設(shè)施項(xiàng)目,這都是武長(zhǎng)順的職權(quán)范圍。他還授意下屬利用公權(quán)力為他清除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,把一些項(xiàng)目交給他控制的公司壟斷經(jīng)營(yíng)。
時(shí)任天津市交管局設(shè)施處處長(zhǎng)的龐文升說(shuō):“限我兩年期間,全部清走,49家。我召開(kāi)了處長(zhǎng)辦公會(huì)。我頂著風(fēng)浪,硬著頭皮,一年半清理了,就是(武長(zhǎng)順的)正直公司獨(dú)家干啊。”
武長(zhǎng)順的所作所為,嚴(yán)重?fù)p害公眾利益。他控制的公司承接公安交管部門項(xiàng)目,價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià),保障公司獲得高收益,實(shí)際上是用公共財(cái)政給私人企業(yè)輸血。武長(zhǎng)順占有股份的聯(lián)華停車場(chǎng)有限公司壟斷了停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán),既無(wú)人競(jìng)爭(zhēng),也無(wú)人監(jiān)督,結(jié)果管理隨意、層層轉(zhuǎn)包,亂劃線、亂收費(fèi),引發(fā)市民強(qiáng)烈不滿。
在天津,在這樣一個(gè)快板書(shū):有個(gè)大公司,名字叫聯(lián)華,要說(shuō)這買賣,能耐實(shí)在大,天津大小路,全都能拿下,只要一停車,您就交錢吧,六塊至八塊,多少全憑他……
2013年,一段諷刺這些亂象的快板書(shū)《說(shuō)聯(lián)華》在網(wǎng)上流傳開(kāi)來(lái),作者是天津市河北區(qū)人大常委李子健。他并不知道聯(lián)華的背景,無(wú)意中戳到了武長(zhǎng)順的痛處,為自己惹來(lái)了大麻煩。武長(zhǎng)順看到后大動(dòng)肝火,李子健被要求寫下道歉信還不算完,還被幾次請(qǐng)進(jìn)公安局接受“批評(píng)教育”。
天津市河北區(qū)人大常委會(huì)委員李子健說(shuō):“寫完這個(gè)道歉信以后,又找我了。就說(shuō)叫批評(píng)教育吧,提前也有人囑咐我了,什么也別說(shuō),只承認(rèn)是自己錯(cuò)了,念及你是人大常委,提出批評(píng),就不拘留了,知道嗎。給我了一個(gè)叫治安警告處分。”
警權(quán),不止一次因武長(zhǎng)順的私利而被濫用。當(dāng)自家公司和其它公司起了民事糾紛,武長(zhǎng)順動(dòng)用邊控、技偵、凍結(jié)資產(chǎn)、查封賬戶等刑事案件手段,給對(duì)手施加壓力。巡視期間,有一名知情人聯(lián)絡(luò)巡視組,希望當(dāng)面反映問(wèn)題,但是他提出,不敢在天津地界和巡視組見(jiàn)面。
任愛(ài)軍說(shuō):“到中紀(jì)委,到我的辦公室去。他的戒心、恐懼感是可想而知的。他帶著兩部手機(jī)當(dāng)時(shí),全都卸下來(lái),把手機(jī)電池全都摳下來(lái)了,我說(shuō)你什么意思?他說(shuō)我害怕。我說(shuō)你怕什么?他說(shuō)我怕對(duì)我下黑手?!?
巡視組很清楚,這次面對(duì)的是一個(gè)掌握特殊手段的對(duì)手。一邊要堅(jiān)決把線索找出來(lái),一邊必須嚴(yán)防對(duì)方察覺(jué),這是一場(chǎng)不動(dòng)聲色的暗戰(zhàn)。巡視組巡視期間需要每晚開(kāi)會(huì)總結(jié)情況、梳理問(wèn)題,討論下一步工作方向,在天津,這一切都在非常態(tài)下進(jìn)行。
任愛(ài)軍說(shuō):“我們格外地小心,尤其是會(huì)議室、宿舍,我們專門用儀器設(shè)備進(jìn)行了掃描,進(jìn)行了掃描,看有沒(méi)有安一些竊聽(tīng)器,開(kāi)會(huì)的時(shí)候要把收音機(jī)打開(kāi),即使你安了竊聽(tīng)器,它會(huì)干擾,不讓他聽(tīng)清我們?cè)谡務(wù)撌裁礀|西,我們都不在手機(jī)上說(shuō)有關(guān)工作上的問(wèn)題,或者發(fā)有關(guān)工作上的信息的。我們?nèi)パ芯恳恍┕ぷ?,去散步,到河邊?!?
看似平靜無(wú)波的表面下,巡視組對(duì)武長(zhǎng)順問(wèn)題的深入了解在有序進(jìn)行。當(dāng)巡視組結(jié)束巡視離開(kāi)天津時(shí),許多舉報(bào)的問(wèn)題已經(jīng)被坐實(shí),并成功地做到了沒(méi)有驚動(dòng)武長(zhǎng)順。每次巡視結(jié)束后,各巡視組會(huì)把問(wèn)題線索移交給紀(jì)檢機(jī)關(guān),逐一登記存檔,同時(shí)會(huì)提出處置建議。2014年6月,當(dāng)巡視組向中央紀(jì)委移交武長(zhǎng)順相關(guān)線索的同時(shí),明確建議把他列為重點(diǎn)對(duì)象。
2014年7月9日,中央巡視組向中共天津市委反饋巡視意見(jiàn)。坐在臺(tái)下的武長(zhǎng)順以為這次巡視已經(jīng)順利過(guò)關(guān)。7月19日,武長(zhǎng)順的女婿出境辦事,觸發(fā)邊控被拘,他本人才意識(shí)到情況不妙,匆忙從飯局趕回家中,召集手下作最后的掙扎。
武長(zhǎng)順說(shuō):“報(bào)表什么這些材料凡是跟家里面沒(méi)關(guān)系的那些東西,全部給它用粉碎機(jī)粉掉了,東西都要拉走。就是拉走一汽車,還沒(méi)有都拉全。然后呢我又開(kāi)了一個(gè)會(huì),我跟高管講,中央要查我。這樣的話,你們反正也知道,(就說(shuō))股權(quán)也是你們的?!?
即便武長(zhǎng)順有豐富的反偵查經(jīng)驗(yàn),但他所做的一切已經(jīng)毫無(wú)意義了。
小結(jié):
權(quán)力有邊界。主政一方的官員,應(yīng)切實(shí)用好黨和人民賦予其的權(quán)力,當(dāng)好人民的公仆。但當(dāng)權(quán)力不受約束時(shí),就表現(xiàn)出蠻橫和任性的一面,必然導(dǎo)致難以理解的事情發(fā)生。細(xì)數(shù)這些貪官的行徑,無(wú)一不是或把自己手中的權(quán)力用到無(wú)以復(fù)加的地步,或跨越權(quán)力的邊界,染指并不屬于自己職權(quán)范圍的決策,最后導(dǎo)致官怒人怨,給國(guó)家和人民帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。
有網(wǎng)評(píng)指出,黨員干部是人民的“勤務(wù)員”,而不是騎在人民頭上的老爺,沒(méi)有搞特殊化的權(quán)利。搞特權(quán)不得人心,把全面從嚴(yán)治黨引向深入,必須切除特權(quán)現(xiàn)象這個(gè)毒瘤。
黨的十九大報(bào)告指出“堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”,這一宣示振聾發(fā)聵。十九大后,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆一中全會(huì)、中央政治局民主生活會(huì)、中央政治局會(huì)議、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上,又多次講到“反對(duì)特權(quán)”的問(wèn)題,彰顯黨中央反特權(quán)的堅(jiān)定決心。治療“特權(quán)病”刻不容緩,廣大黨員干部應(yīng)做到心有所畏、言有所戒、行有所止,切實(shí)鏟除特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋生的土壤。
- 原標(biāo)題:落馬高官的“特權(quán)病”之一:獨(dú)斷專行 打造個(gè)人效忠機(jī)構(gòu)
- 責(zé)任編輯:王慧
- 最后更新: 2018-05-18 11:16:20
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