據(jù)新華網(wǎng)26日報道，中國國防部主辦的首屆中非防務安全論壇當天在北京開幕。來自50個非洲國家和非盟防務部門、軍隊代表參加了論壇，其中包括塞拉利昂、南蘇丹等國的12位總參謀長、副總參謀長。

值得注意的是，本屆論壇正值美國國防部長馬蒂斯訪華之際。外媒認為，隨著美國頻繁撤回其之前在國際事務中所做出的承諾，中國希望趁此機會向非洲以及全世界投射更多的影響力。

本屆論壇主題為“攜手合作，守望相助”。

各方代表將圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、“一帶一路”倡議與中非命運共同體、非洲地區(qū)安全形勢、非洲自主安全能力建設(shè)、新時代中非軍事關(guān)系等議題深入研討，并參觀中國陸、海、空軍部隊。

軍委國際軍事合作辦公室主任胡昌明代表中方致辭時表示，這次論壇旨在落實習主席與非洲國家領(lǐng)導人就構(gòu)建中非命運共同體達成的共識，進一步深化中非防務安全合作，推動中非軍事關(guān)系提質(zhì)升級。

塞拉利昂軍隊總參謀長塞薩伊代表非方致辭時表示，非洲重視發(fā)展對華軍事關(guān)系，高度贊賞中方舉辦本屆論壇，希望通過這個重要的多邊對話合作平臺加強與中國軍隊交流合作，為非中關(guān)系長遠發(fā)展注入活力。

論壇正值美防長訪華

首屆中非防務安全論壇開幕，正值馬蒂斯訪華期間。

26日，北京，美國防長馬蒂斯抵達機場。圖源：視覺中國

他于26日抵達北京，這是他就任美國國防部長17個月以來首次訪華，此訪距離上一次美國國防部長訪華已有四年之久。

對此，西班牙《國家報》26日報道認為，“中國通過該論壇向非洲投射更多影響力同時，美國卻在為該論壇的召開而感到悲傷”。

文章還援引斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自從2013年習近平任中國國家主席以來，中國對非洲大陸（特指撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)，不包括非洲北部地區(qū)）年出口軍火貿(mào)易額提高了55%，成為繼俄羅斯之后，該地區(qū)第二大的軍火出口國。

另外，中國還積極派遣軍隊參加亞丁灣國際護航任務以及該地區(qū)維護任務，并在索馬里半島建立了吉布提海軍基地。

反觀美國，自2018年1月美國總統(tǒng)特朗普發(fā)出對非洲國家的侮辱性言論后，美國政府對非洲大陸就一直沒有表現(xiàn)出足夠的興趣，至今負責處理非洲事務的官員仍是唐納德·山本（Donald Yamamoto）與幾位駐非洲國家的大使。

對此，德國墨卡托中國研究中心（MERICS）的專家勒加達（Helena Legarda）表示，中國積極與非洲地區(qū)國家開展安全與防務合作是因為中國要保護在該地區(qū)的利益，并保障其新絲綢之路的海上連接。

中對非安全事務的建設(shè)性介入日漸加深

“習近平主席曾向非洲國家承諾提供一億美元軍事援助，目前這一承諾正在落實，很快將有一批軍援物資到達非洲國家?！?月4日，中國政府非洲事務特別代表許鏡湖對澎湃新聞透露。

2015年9月，中國國家主席習近平在紐約聯(lián)合國總部出席第70屆聯(lián)合國大會時表示，未來5年內(nèi)，中國將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設(shè)。

據(jù)許鏡湖介紹，中國也正通過幫助非洲國家培訓維和人員、軍警、反恐人員等方式，促使非洲國家更有效地維護自身和平與安全。

在4日由上海國際問題研究院主辦的“國際對非發(fā)展合作：成就、挑戰(zhàn)與展望” 2018年非洲論壇上，非洲大陸的安全問題受到廣泛關(guān)注。

許鏡湖大使強調(diào)，中國提倡從源頭上解決問題，通過發(fā)展來改善民生、增加就業(yè)、消除貧困，進而從源頭上能鏟除動蕩、沖突和滋長不安全因素的土壤。

對于非洲面臨的安全困境，作為聯(lián)合國安理會常任理事國之一，中國不僅是聯(lián)合國維和項目的第二大出資國，中國軍人的身影也出現(xiàn)在了幾乎所有的非洲維和行動中。

上海國際問題研究院外交政策研究所所長張春指出：“聯(lián)合國維和行動是中國與非洲在和平安全領(lǐng)域合作發(fā)展最快的一項。起初我們只是提供物流和后勤支持，后來逐漸發(fā)展為派遣安全部隊、直接參與維和行動，進而參與了更多沖突調(diào)解和人道主義援助等工作。中非在安全領(lǐng)域的合作正越來越深入?！?

另外，中非防務合作并不鮮見。

除了聯(lián)合國框架下的維和行動外，中國在吉布提建立了首個海外補給基地。而在2016年9月，8家軍貿(mào)公司以“中國防務”國家展團形式亮相非洲航空航天與防務展時，也曾引發(fā)非洲各國軍隊、政府高層、專家以及參展商的高度關(guān)注。

張春預計，未來幾年，還將出現(xiàn)更多與中非防務安全論壇類似的合作論壇，或?qū)⑸婕皣抑卫?、?nèi)政安全等多個領(lǐng)域?！斑@也是中非合作過程中加強全面合作關(guān)系的自然結(jié)果?！?