從這個(gè)角度講，如果政府采用非市場(chǎng)的手段，將生產(chǎn)資源更多配置到國(guó)有企業(yè)，這種安排不合理的前提就應(yīng)該是，生產(chǎn)資源在國(guó)有企業(yè)的邊際產(chǎn)出更低。但真實(shí)情況如何呢？這個(gè)問(wèn)題并不復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外已有大量研究證明，若以凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)收益率來(lái)衡量，國(guó)有企業(yè)的效率并不低；不僅如此，當(dāng)用增加值/銷售收入、增加值/銷售成本來(lái)衡量，國(guó)有企業(yè)的效率還要遠(yuǎn)高于全部企業(yè)的平均值。如果進(jìn)一步考慮國(guó)有企業(yè)的宏觀效率則更是如此，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)還能為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控提供重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、保障人民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等諸多方面發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)然，這么說(shuō)并不是否認(rèn)部分地方政府在經(jīng)營(yíng)不善國(guó)企的退出問(wèn)題上存在這樣或那樣的顧慮。

四、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式已被證明特別具有世界貢獻(xiàn)性

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式已被證明特別具有貿(mào)易破壞性嗎？謝伊大使講破壞，是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展模式降低了全球貿(mào)易量，抑或降低了全球貿(mào)易質(zhì)量呢？我們并沒(méi)有因?yàn)橹袊?guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大，就無(wú)端貶低其他國(guó)家所做的獨(dú)一無(wú)二貢獻(xiàn)。

下面這組數(shù)據(jù)有必要再重復(fù)一遍，雖然每次講的時(shí)候，美國(guó)都像捂著耳朵大叫“我不聽(tīng)”的撒嬌小孩。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展不可或缺的發(fā)動(dòng)機(jī)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013—2016年，4年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均7.2%的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)高于同期美國(guó)、歐元區(qū)和日本三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體年均增速，也明顯高于世界經(jīng)濟(jì)2.7%的年均增速，有力推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。事實(shí)上，1978年，中國(guó)GDP占世界的比重僅為1.8%。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)貿(mào)易為世界各國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇。一方面，中國(guó)通過(guò)出口為包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家提供了大量?jī)r(jià)廉物美的產(chǎn)品，豐富了各國(guó)消費(fèi)選擇，降低了投入成本；另一方面，中國(guó)進(jìn)口需求迅速擴(kuò)大，為國(guó)際貿(mào)易繁榮做出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)，有效促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)再平衡。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2011—2016年，中國(guó)進(jìn)口貨物和服務(wù)總額占全球進(jìn)口市場(chǎng)的份額由8.4%提高到了9.7%，上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，而同期美國(guó)、歐元區(qū)和日本三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口份額下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)對(duì)世界越來(lái)越大的貢獻(xiàn)也獲得了良好的國(guó)際聲譽(yù)。如世貿(mào)組織前總干事帕斯卡爾·拉米今年4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間就表示，改革開(kāi)放的確給中國(guó)帶來(lái)了翻天覆地的變化以及多年來(lái)亮眼的經(jīng)濟(jì)增速，這是有目共睹的，同時(shí)中國(guó)也給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)，而且未來(lái)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將會(huì)更大。日前世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)第七次貿(mào)易政策審議中，參與審議的各方普遍認(rèn)為，中國(guó)這兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易政策方向給全球發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)，對(duì)于中國(guó)在過(guò)去兩年里經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的發(fā)展給予了充分肯定，對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展給他們帶來(lái)的機(jī)會(huì)感到非常贊賞，對(duì)中國(guó)履行世貿(mào)組織的各項(xiàng)義務(wù)所取得的進(jìn)展也給予充分肯定，特別是高度贊賞中國(guó)改革開(kāi)放的新舉措。他們也非常高興地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的開(kāi)放在加入世貿(mào)后沒(méi)有停步，還在繼續(xù)擴(kuò)大。

五、中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家身份

無(wú)論從國(guó)際通行的各項(xiàng)人均發(fā)展指標(biāo)還是從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)看，中國(guó)無(wú)疑屬于發(fā)展中國(guó)家。然而，“中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家”這樣一個(gè)基本事實(shí)，近年來(lái)卻在國(guó)際上成為一個(gè)問(wèn)題，常常受到部分國(guó)家、組織和個(gè)人的質(zhì)疑。出現(xiàn)這一質(zhì)疑的關(guān)鍵是，在國(guó)際社會(huì)中，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家到底該如何確定？沒(méi)有完全固定的標(biāo)準(zhǔn)，在判定上比較權(quán)威的機(jī)構(gòu)有國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行（尤其是后者會(huì)按不同發(fā)展程度發(fā)放優(yōu)惠貸款）、世貿(mào)組織（世界貿(mào)易中允許發(fā)展中國(guó)家可以使用比發(fā)達(dá)國(guó)家更高的關(guān)稅比例保護(hù)自己的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)），另外還有一個(gè)經(jīng)合組織，一般認(rèn)為它是發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部。凡是被它接納的成員國(guó)，基本會(huì)被認(rèn)為跨入了發(fā)達(dá)國(guó)家行列。目前，這些機(jī)構(gòu)并沒(méi)有將中國(guó)納入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。

部分別有用心的機(jī)構(gòu)或個(gè)人甚至認(rèn)為，中國(guó)堅(jiān)持使自己保持發(fā)展中國(guó)家的身份，是要逃避繳納費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任。這真是有一些“小人之心”了。實(shí)際情況是，作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)一直在為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展不遺余力地貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，積極提供與自身實(shí)力相匹配的國(guó)際公共產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)明上述判斷的另一個(gè)例子就是，中美關(guān)于《巴黎氣候協(xié)定》的態(tài)度，美國(guó)退出了這個(gè)協(xié)定，而中國(guó)在認(rèn)真履行。不僅如此，習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等理念陸續(xù)被寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)決議、安理會(huì)決議，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)理念對(duì)全球發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

最后，我對(duì)美國(guó)同行的建議是，“觀天下書(shū)未遍，不得妄下雌黃”。近來(lái)美國(guó)發(fā)布的《對(duì)華301調(diào)查報(bào)告》《中國(guó)貿(mào)易破壞性的經(jīng)濟(jì)模式》等報(bào)告，無(wú)一不是基于過(guò)時(shí)材料的選擇性應(yīng)用。殊不知，在美國(guó)故步自封的時(shí)候，中國(guó)正在與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)然，如果美國(guó)真的認(rèn)為他們自由到可以無(wú)數(shù)次踏進(jìn)同一條河流，那就另當(dāng)別論了。

（高凌云/中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）