中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站10月28日消息，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月24日至5月23日，中央第十一巡視組對原食品藥品監(jiān)管總局黨組進(jìn)行了巡視。2018年7月20日，中央第十一巡視組向市場監(jiān)管總局（以下簡稱總局）黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、切實履行巡視整改政治責(zé)任

中央巡視組反饋意見后，黨組立即召開黨組專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，認(rèn)真研究巡視反饋意見，部署開展巡視整改工作。成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。黨組在充分研究討論、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定了巡視整改工作方案，明確了整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任人、完成時限，以巡視整改促監(jiān)管改革發(fā)展。在巡視整改專題民主生活會上，黨組書記和每位成員都對照巡視反饋意見深入查擺問題、深刻反思剖析，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，以巡視整改為契機推進(jìn)機構(gòu)改革，加強市場監(jiān)管。

黨組深刻認(rèn)識到，巡視反饋意見代表的是黨中央的要求，體現(xiàn)的是黨中央的權(quán)威。認(rèn)真落實反饋意見，持續(xù)深入抓好整改，是對我們“四個意識”是否牢固、“兩個維護(hù)”是否堅決的最直接檢驗，必須作為一項嚴(yán)肅緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。黨組同志和全體黨員干部必須切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到中央巡視組反饋意見上來，不斷增強做好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺，全力以赴做好巡視“后半篇文章”。

黨組深刻認(rèn)識到，這次中央巡視，既是對原食品藥品監(jiān)管總局黨組的全面政治體檢，又是對新成立的市場監(jiān)管總局黨組及全體黨員干部的深刻黨性教育，不僅為推動解決食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題指明了方向，也為全面加強新時代市場監(jiān)管工作提供了實踐指導(dǎo)。機構(gòu)改革中人員變動大、工作頭緒多，但巡視整改工作一刻不能松、一步不能慢，必須“新官理舊賬”，跳出“就事論事”的局限，舉一反三、深刻剖析，推動巡視整改工作見真章、出實效。

黨組深刻認(rèn)識到，巡視指出的問題越多，提出的意見越尖銳，對改進(jìn)工作越有利。這次中央巡視組反饋的問題，客觀準(zhǔn)確、切中要害，具有很強的政治敏感性、實踐指導(dǎo)性。黨組認(rèn)真對標(biāo)中央巡視工作要求，對照研究中央巡視反饋意見進(jìn)行全面分析、逐條細(xì)化、精準(zhǔn)整改，將巡視整改任務(wù)落實到市場監(jiān)管各項工作中。

二、準(zhǔn)確把握巡視整改的核心要義

這次巡視恰逢機構(gòu)改革，巡視的是原食品藥品監(jiān)管總局黨組，反饋給新組建的市場監(jiān)管總局黨組。巡視為食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)行了全面“體檢”，開出了“良方”，也為做好市場監(jiān)管提供了重大機遇。黨組自覺擔(dān)起巡視整改政治責(zé)任，堅持“兩個維護(hù)”，強化“四個意識”，確保巡視整改取得實實在在成效。

一是堅持以人民為中心抓整改。黨組深入領(lǐng)會巡視工作的重要意義，牢牢堅守以人民為中心的根本立場。不忘初心，牢記使命，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚焦人民群眾的重大關(guān)切，一改到底、改向深入。如，針對人民群眾擔(dān)憂的“山寨食品”問題，我們將部署開展專項治理；針對人民群眾反感的食品保健食品欺詐和虛假宣傳問題，我們將專項整治時間延續(xù)到2018年底，集中力量持續(xù)嚴(yán)厲打擊。

二是堅持落實“兩個責(zé)任”抓整改。黨組把握機構(gòu)組建全新機遇，充分吸納原工商、質(zhì)檢、食藥等部門好的做法，制定和完善各項制度機制，見人見物見事推進(jìn)“兩個責(zé)任”全面落實。駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，從制定巡視整改方案起就從嚴(yán)從細(xì)嚴(yán)格把關(guān)，對巡視整改方案、整改細(xì)化措施等及時提出修改意見，督促有關(guān)負(fù)責(zé)同志及主責(zé)單位逐項細(xì)化整改措施、明確階段性目標(biāo)和完成時限，對藥監(jiān)局黨組正在開展的部分整改工作提出意見，并對巡視反饋指出的重點人和事逐一明確專人跟蹤督辦，對需要持續(xù)推進(jìn)的整改措施強化日常監(jiān)督，經(jīng)常督促檢查，使整改督查督辦成為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。

三是堅持“新官要理舊賬”抓整改。黨組堅決貫徹落實“整改不落實，就是對黨不忠誠”的巡視工作要求，把巡視整改原食品藥品監(jiān)管總局黨組的問題作為履新履職、推動市場監(jiān)管工作的機遇和抓手，沒有出現(xiàn)整改脫節(jié)現(xiàn)象。在總局“三定”規(guī)定尚未印發(fā)的情況下，就成立了臨時工作組開展先期工作。7月25日，召開專題黨組會議，成立由張茅同志為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。張茅同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對整改工作親自部署、親自督辦；黨組同志各司其職，督促落實分管范圍內(nèi)的整改工作，形成整改合力；各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)本單位巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，確保層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任落實到人。

四是堅持舉一反三抓整改。黨組從單個事例、具體問題入手，見微知著，全面查擺產(chǎn)生問題的深層次原因，倒查相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，并依規(guī)依紀(jì)依法提出處置意見，著力構(gòu)建長效制度機制。如，對干部違規(guī)兼職問題，在對兼職干部進(jìn)行處理的同時，也對當(dāng)時的審批流程進(jìn)行了倒查，明確相關(guān)人員責(zé)任。

五是堅持標(biāo)本兼治抓整改。黨組堅持把全面整改和具體整改結(jié)合起來，把解決突出問題與建立長效機制結(jié)合起來。既拿出“當(dāng)下改”的具體舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的問題，又建立“長久立”的工作機制，做到既治標(biāo)又治本。如，繼山東疫苗案件發(fā)生后，長春長生問題疫苗案件再次敲響了疫苗監(jiān)管的警鐘。按照習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，在妥善處置的同時，研究起草了《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的意見》，提出具體舉措，堅決堵塞監(jiān)管盲區(qū)漏洞。