據(jù)《中國紀檢監(jiān)察雜志》11月2日報道，紀委監(jiān)委履行好監(jiān)督第一職責，關(guān)鍵在于把握“精準”二字，精準定位、精準聚焦、精準發(fā)現(xiàn)、精準處置，在黨和國家監(jiān)督體系中充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

紀檢監(jiān)察機關(guān)做到精準監(jiān)督，既是認識論的范疇，需要把定位搞精準；又是實踐論的過程，需要把精準理念體現(xiàn)到監(jiān)督工作的方方面面。

監(jiān)督定位要精準，堅守政治監(jiān)督，防止越俎代庖。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，這就決定了其開展的監(jiān)督是政治監(jiān)督，而不是業(yè)務(wù)監(jiān)督。但在實際工作中，一些地方黨委沒能認識到紀委監(jiān)委監(jiān)督的政治性特點，不加區(qū)分地把所有監(jiān)督工作一股腦推給紀委監(jiān)委，放棄了本該自己承擔的監(jiān)督責任。也有一些紀委監(jiān)委對政治監(jiān)督理解不準，“胡子眉毛一把抓”，“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”，出現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”回頭轉(zhuǎn)等問題。扭轉(zhuǎn)這一局面，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須牢牢站穩(wěn)政治監(jiān)督定位，聚焦“兩個維護”，增強政治警覺性，把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位；推進更高層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”，進行監(jiān)督的再監(jiān)督，不能把監(jiān)督虛化、泛化，更不能大包大攬、越界代替，沖到一線代替業(yè)務(wù)監(jiān)督。

監(jiān)督對象要精準，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，防止失去“準星”。黨的十八大以來全面從嚴治黨的一條重要經(jīng)驗，就是堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。紀檢監(jiān)察機關(guān)在兼顧全面的同時，還要緊緊抓住主要矛盾，處理好監(jiān)督“全覆蓋”與抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，只有管住“關(guān)鍵少數(shù)”，全面從嚴治黨才有震懾力和說服力。值得注意的是，少數(shù)紀委監(jiān)委無限制地把不應(yīng)屬于監(jiān)察對象的人員也納入監(jiān)察范圍，將普通教師、醫(yī)生也列為監(jiān)察對象，甚至連普通群眾的事也要“伸手”。這實際上是借監(jiān)察全覆蓋忽視監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”，使得監(jiān)督重點發(fā)散、靶向偏離；還有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部認為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部難度大，想“巧妙”地將監(jiān)督重點轉(zhuǎn)移到普通干部和基層公職人員身上，往往不該管的管了，該管的沒管住，引起群眾不滿。有鑒于此，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須精準研判監(jiān)督全覆蓋的內(nèi)涵和外延，嚴防無限擴大監(jiān)督范圍，把握好輕重主次，重點做好對“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是各級一把手的監(jiān)督，推動形成“頭雁效應(yīng)”。

監(jiān)督內(nèi)容要精準，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，防止“大水漫灌”。在明確了監(jiān)督誰以后，還要解決監(jiān)督什么的問題。監(jiān)督全覆蓋不意味著事無巨細、面面俱到，而要看準、管好、扭住“關(guān)鍵”。黨章黨規(guī)和憲法法律明確規(guī)定了紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容，中央紀委二次全會明確了當前的監(jiān)督重點，中央紀委國家監(jiān)委還在聚焦監(jiān)督內(nèi)容上采取了一系列舉措，如要求在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，集中整治形式主義、官僚主義，部署安排扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，組織開展中央脫貧攻堅專項巡視工作等。這為確保監(jiān)督職責到位不越位、精準不泛化，明確了方向、劃出了重點。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際，集中發(fā)力、攻堅克難，以提升監(jiān)督效能。

監(jiān)督責任劃分要精準，防止苦樂不均、力量分散。紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責，要把握運用“一級抓一級”“層層抓落實”的科學方法，才能解決怎么監(jiān)督的問題。一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)不敢、不愿、不會監(jiān)督，存在嚴重“等、靠、要”思想，凡事都指望上級出個“細則”、“具體規(guī)定”進行指導(dǎo)，總寄希望于上級開展巡視巡察幫助其發(fā)現(xiàn)問題。還有些地方，在監(jiān)督責任逐級下沉之后就杳無音信，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)形同虛設(shè)，上級紀委監(jiān)委只好“出手”，代替下級進行監(jiān)督，久而久之，“忙的忙死閑的閑死”，下級更覺得監(jiān)督“事不關(guān)己”。改變這一狀況，必須不斷強化監(jiān)督意識，層層壓實監(jiān)督責任，確保各級紀檢監(jiān)察機關(guān)守土有責、守土盡責、層層負責，上下聯(lián)動、形成合力。

（原題《“精準”二字需充分體現(xiàn)》，姜林）