日前，安徽省滁州市全椒縣委針對(duì)備受關(guān)注的“副局長晚間洗澡未接巡視組電話被處分”做出回應(yīng)稱，黨紀(jì)處分不恰當(dāng)，決定撤銷。對(duì)此，人民日?qǐng)?bào)海外版旗下微信公號(hào)“俠客島”（ID：xiake_island）11月17日撰文評(píng)論稱，知錯(cuò)能改、反應(yīng)迅速是好事，但不可能所有的問題解決都靠媒體監(jiān)督。權(quán)力不能任性，不能隨意揮舞紀(jì)律處分大棒。那樣黨內(nèi)監(jiān)督就走了樣，甚至?xí)粦岩墒欠瘛皰端綀?bào)復(fù)”，更讓普通干部寒心。

以下為文章全文：

沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“安徽干部因洗澡未接電話被黨內(nèi)警告”一事，今天有了進(jìn)展——處分撤銷。

按照全椒縣委的最新通報(bào)，在媒體報(bào)道該事之后，該縣縣委責(zé)成縣紀(jì)委對(duì)問題進(jìn)行了全面復(fù)查：“根據(jù)復(fù)查情況，縣委認(rèn)為，原處分決定定性不準(zhǔn)確，處理不恰當(dāng)?？h紀(jì)委常委會(huì)已研究決定，撤銷對(duì)張偉同志的黨紀(jì)處分?！?

看上去，是個(gè)“甚遂民意”的結(jié)果，對(duì)嗎？

事情并不簡單。雖然處分已經(jīng)撤銷，但仍有問題值得探討。

全椒縣委情況通報(bào)

“冤屈”

其實(shí)，昨晚兩位島叔也在聊這件事，但沒有動(dòng)筆評(píng)論。為啥？因?yàn)榘凑彰襟w的報(bào)道和此前的處分通報(bào)，實(shí)在顯得有些“奇葩”。

有太多不合常理之處。具體來說，至少有以下幾點(diǎn)：

1、時(shí)間。事情發(fā)生于3個(gè)多月以前，8月23日。當(dāng)時(shí)，安徽省巡查組正在全椒縣就脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行巡查。當(dāng)晚19:31分至19:35分期間，巡查組連續(xù)4次撥打縣農(nóng)村公路局副局長張偉手機(jī)，張偉沒有接聽電話。1個(gè)半月之后，10月8日，全椒縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予張偉黨內(nèi)警告處分。又過了一個(gè)多月，這件事才被媒體報(bào)道出來——其實(shí)，如果不是縣紀(jì)委把這則通報(bào)掛在官網(wǎng)上，也不知此事會(huì)否引起如此重大的反響。

2、邏輯。此次事件有個(gè)核心邏輯，也就是張偉“被處分”的邏輯。此前的縣紀(jì)委處分通報(bào)中，邏輯是這樣的——第一，8月，縣扶貧辦已經(jīng)多次下發(fā)通知，要求全縣幫扶責(zé)任人做好接受省脫貧攻堅(jiān)巡查組電話訪談準(zhǔn)備，而張偉恰恰未接電話；更關(guān)鍵的是第二點(diǎn)：張偉未接聽省脫貧攻堅(jiān)巡查組電話，“給全縣脫貧攻堅(jiān)工作造成嚴(yán)重不良影響”。

3、“冤屈”。澎湃新聞在采訪當(dāng)事人張偉時(shí)，張偉先是“表示不便評(píng)價(jià)這一處分”，其次敘述了當(dāng)時(shí)的情況：他有飯后遛彎的習(xí)慣，當(dāng)晚未接電話是因?yàn)楫?dāng)時(shí)正在洗澡，孩子接了電話，之后再回電，那頭沒人接了。

說起來，全椒縣改正錯(cuò)誤的速度還是挺快的。昨天說注意到這一輿情，“近期向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果”，今天就已經(jīng)認(rèn)定“定性不準(zhǔn)確、處理不恰當(dāng)”。

但其實(shí)，昨晚島叔翻遍該縣紀(jì)委網(wǎng)站，也找不到此前的處分通報(bào)。搜索“張偉”、“洗澡”等關(guān)鍵詞，也沒有搜索結(jié)果。提前刪掉了處分通報(bào)，恐怕也給今天的撤銷處分做好了準(zhǔn)備。

處分

黨內(nèi)警告處分不是鬧著玩。10月8日全椒縣紀(jì)委作出處分決定時(shí)，距離新版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》實(shí)施剛剛過去一周。

按新版規(guī)定，黨員受到黨內(nèi)警告處分后，“一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”。受到這一處分的情況有很多，違反六大紀(jì)律（政治、組織、廉潔、生活、工作、群眾）的任何一項(xiàng)，視情節(jié)輕重，都有可能受到充分，從警告、嚴(yán)重警告、撤職、留黨察看到開除黨籍不等。

通俗來說，黨員要“犯事兒”才會(huì)被處分。按照新版處分條例，理想的狀態(tài)是，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

處分要有章可循，處分條例就是最明確的“章”。但同樣，這東西也不能變成“口袋”，什么都往里裝。

拿此次事件來說，雖然處分已經(jīng)撤銷，但是有一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)還未披露：按照當(dāng)事人說法，因?yàn)橄丛铔]有接電話，到底給全縣的脫貧攻堅(jiān)工作造成了怎樣的“嚴(yán)重不良影響”？如果沒有“造成嚴(yán)重不良影響”，處分就不知從何說起；如果說未接電話就給全縣脫貧工作造成了“嚴(yán)重不良影響”，至少從目前的信息披露看過于牽強(qiáng)。

按理說，省級(jí)巡查組巡查完，無論有沒有問題，都會(huì)給該縣進(jìn)行情況反饋。因此，“洗澡未接電話”事件究竟造成了多么“嚴(yán)重不良影響”，應(yīng)該有案可查、有跡可循。當(dāng)時(shí)的通話記錄當(dāng)然更可以查證。這些事實(shí)究竟如何，希望可以公諸于眾，而不讓案件僅僅止步于給當(dāng)事人撤銷處分即止。

教訓(xùn)

這并非吹毛求疵、小題大做。

黨紀(jì)處分是嚴(yán)肅之事，是嚴(yán)肅的組織行為，對(duì)當(dāng)事人有直接影響。如果僅憑一個(gè)模棱兩可的“嚴(yán)重不良影響”的描述、而缺乏支撐這一描述性判斷的事實(shí)，給予處分就顯得隨意，“隨便什么都往里裝”，不僅不能服眾，也消解了執(zhí)紀(jì)行為的嚴(yán)肅性；如果是上級(jí)巡查組認(rèn)定造成了“嚴(yán)重不良影響”，而事件起因是洗澡沒接到電話，就顯有違常理；如果事實(shí)上有“嚴(yán)重影響”、為了化解輿論壓力迅速更改判定，就更變成了另外一件事。

所以，作出處分決定的背后邏輯才是真正應(yīng)該公布、真正應(yīng)該梳理的核心事實(shí)。事實(shí)認(rèn)定不同，呈現(xiàn)的問題不同，需要追究責(zé)任的主體也不同。

從全椒縣委的通報(bào)看，他們對(duì)此次事件的起因認(rèn)定是“執(zhí)紀(jì)問責(zé)簡單化”——“縣委將深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改類似問題，防止執(zhí)紀(jì)問責(zé)簡單化。”

知錯(cuò)能改、反應(yīng)迅速是好事，但不可能所有的問題解決都靠媒體監(jiān)督。教訓(xùn)何在？權(quán)力不能任性，不能隨意揮舞紀(jì)律處分大棒。那樣黨內(nèi)監(jiān)督就走了樣，甚至?xí)粦岩墒欠瘛皰端綀?bào)復(fù)”，更讓普通干部寒心?；鶎痈刹恳彩侨?，他們的壓力也很大，今天火爆的80后干部白發(fā)照片已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

巧合的是，就在10月8日全椒縣紀(jì)委給予張偉警告處分之后一天，中辦、國辦就下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》。里面有這么一句關(guān)鍵性表述：“考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋，加強(qiáng)督促整改，不能簡單以問責(zé)代替整改，也不能簡單搞終身問責(zé)。”

島叔當(dāng)時(shí)的批注是：發(fā)現(xiàn)問題了別光想著問責(zé)基層干部，也想想政策有否需要改進(jìn)的地方。簡單“以問責(zé)代替整改”，那是懶政。

文／明日綾波