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商務(wù)部:WTO面臨三大生存危機(jī) 中國(guó)支持改革
關(guān)鍵字: 商務(wù)部對(duì)世貿(mào)組織改革中方有五點(diǎn)主張:一是應(yīng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道地位。改革應(yīng)該維護(hù)多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易自由化、便利化進(jìn)程中的主渠道地位,不能夠以所謂的新概念、新表述混淆并否定多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性,不能“另起爐灶”。二是我們主張應(yīng)該優(yōu)先處理危及世貿(mào)組織生存的關(guān)鍵問(wèn)題。改革應(yīng)該將單邊主義和保護(hù)主義的做法關(guān)進(jìn)制度的籠子,應(yīng)該盡快解決上訴機(jī)構(gòu)成員明顯受阻這些緊迫的問(wèn)題,確保世貿(mào)組織各項(xiàng)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是應(yīng)解決規(guī)則的公平問(wèn)題,并且回應(yīng)時(shí)代的需要。改革應(yīng)該解決一些發(fā)達(dá)成員過(guò)度農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成的長(zhǎng)期的、嚴(yán)重的扭曲,應(yīng)糾正貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用,特別是在反傾銷(xiāo)調(diào)查中的替代國(guó)做法,這一做法對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成了嚴(yán)重的干擾,同時(shí)改革應(yīng)該推動(dòng)世貿(mào)組織規(guī)則與時(shí)俱進(jìn),能夠回應(yīng)二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的需要。四是應(yīng)保證發(fā)展中成員的特殊與差別待遇。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,我們?cè)敢庠谑蕾Q(mào)組織中承擔(dān)與我們自身發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的義務(wù),我們不允許其他成員來(lái)剝奪中國(guó)理應(yīng)享受的發(fā)展中成員的特殊與差別待遇。五是世貿(mào)組織改革應(yīng)該尊重成員各自的發(fā)展模式。改革應(yīng)該取消一些成員在投資安全審查和反壟斷審查中對(duì)特定國(guó)家企業(yè)的歧視,要糾正一些發(fā)達(dá)成員濫用出口管制措施,阻撓正常的技術(shù)合作的做法。中方也反對(duì)一些成員否認(rèn)發(fā)展模式的多樣性和對(duì)不同發(fā)展模式的歧視,不贊同將發(fā)展模式問(wèn)題納入到世界組織改革,不同意將沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的指責(zé)作為世貿(mào)組織改革的議題。
各位新聞界的朋友們,這是我給大家介紹的中國(guó)關(guān)于世貿(mào)組織改革的三項(xiàng)原則和五項(xiàng)主張。謝謝大家。
【高峰】:謝謝王受文先生的介紹。下面請(qǐng)各位記者圍繞著今天吹風(fēng)會(huì)的主題提出問(wèn)題,按照慣例,請(qǐng)大家在提問(wèn)之前先介紹一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
【中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者】:請(qǐng)問(wèn)王部長(zhǎng),習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的主旨演講中指出,“中國(guó)支持世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革,共同捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制”。請(qǐng)您解釋一下為什么中方認(rèn)為世貿(mào)組織有必要進(jìn)行改革?中國(guó)對(duì)于世貿(mào)組織有何基本立場(chǎng)?目前有哪些需要急需解決的問(wèn)題?
【商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文】:11月5日,習(xí)近平主席在首屆中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式的演講中明確的指出,我們中國(guó)舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),就是著眼于推動(dòng)新一輪的高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重大決策,是中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措,體現(xiàn)了中國(guó)支持多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場(chǎng)。從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織成立到今天,在這70多年的時(shí)間里,可以說(shuō)多邊貿(mào)易體制以規(guī)則為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)透明、非歧視、開(kāi)放和包容,由此推動(dòng)了全球貿(mào)易與投資自由化和便利化的進(jìn)程,為全球的貿(mào)易發(fā)展作出了貢獻(xiàn),為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn),為可持續(xù)發(fā)展包括脫貧都作出了重要的貢獻(xiàn),起到了十分重要的作用。但是,今天多邊貿(mào)易體制正遇到單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn),面臨著嚴(yán)重的危機(jī)。
我們說(shuō)現(xiàn)在世貿(mào)組織面臨三大生存危機(jī):
一是世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制。這被視為是“皇冠上的明珠”,這個(gè)爭(zhēng)端解決機(jī)制的上訴機(jī)構(gòu)成員原本有7位,現(xiàn)在只有3位,還缺的4位由于個(gè)別成員的阻撓無(wú)法填補(bǔ)。如果這一事態(tài)繼續(xù)發(fā)展下去,到明年12月份,只剩下1位成員。那這個(gè)爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)就沒(méi)有辦法運(yùn)行了,就面臨著癱瘓的威脅,這是三個(gè)生存危機(jī)之一。
二是個(gè)別WTO成員濫用世貿(mào)規(guī)則中的安全例外條款,增加關(guān)稅。
三是極個(gè)別WTO成員采用單邊措施,無(wú)視世貿(mào)組織多邊規(guī)則,這種單邊措施也置世貿(mào)組織于危機(jī)當(dāng)中。
所以,面對(duì)這樣三大危機(jī),中方認(rèn)為有必要對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革,來(lái)增強(qiáng)世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性。
你問(wèn)到中國(guó)對(duì)世貿(mào)組織改革的基本立場(chǎng),我剛才已經(jīng)介紹到,我們認(rèn)為世貿(mào)組織的改革要遵循三個(gè)基本原則,還有中方具體的五項(xiàng)主張,剛才我已經(jīng)介紹過(guò),在這里不再重復(fù)。我想,眼下對(duì)世貿(mào)組織改革來(lái)說(shuō),最重要的就是解決世貿(mào)組織面臨的三大生存危機(jī)。謝謝。
【中央廣電總臺(tái)央廣記者】:我們知道在剛剛結(jié)束的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上,世貿(mào)組織改革問(wèn)題成為各方爭(zhēng)論和矛盾的焦點(diǎn)。在即將進(jìn)行的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,世貿(mào)組織改革依然是一個(gè)重要討論的議題。請(qǐng)問(wèn)中方期待G20就此議題發(fā)出什么樣的聲音?
【商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文】:你說(shuō)的非常對(duì),在剛剛結(jié)束的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間,各方都作出了努力,就會(huì)議的主題達(dá)成了廣泛的共識(shí),但是在多邊貿(mào)易體制以及世貿(mào)組織改革議題上,個(gè)別成員堅(jiān)持自己的利益優(yōu)先,把反映自己利益、損害別人利益的案文提出來(lái),并且試圖強(qiáng)加于人,這就破壞了亞太經(jīng)合組織遵循的協(xié)商一致的基本決策原則,最終導(dǎo)致會(huì)議沒(méi)有能夠就這個(gè)議題達(dá)成共識(shí),領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議也沒(méi)有發(fā)表宣言,我們希望同樣的事情不會(huì)在G20峰會(huì)上出現(xiàn)。
G20的20個(gè)成員都是WTO的成員,他們占全球生產(chǎn)總值的86%,占到全球貿(mào)易的80%,所以G20的成員有能力也有責(zé)任對(duì)全球貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題包括危機(jī)進(jìn)行討論,探討解決的出路。所以,中方期待G20的成員能夠在峰會(huì)期間就世貿(mào)組織改革議題進(jìn)行有效的討論,我們希望G20峰會(huì)能夠就支持多邊貿(mào)易體制、反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)出聲音,并就推進(jìn)世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革發(fā)出積極信號(hào),這也是廣大國(guó)際企業(yè)界、工商界的期盼。謝謝。
【路透社記者】:中國(guó)和美國(guó)在世界貿(mào)易組織改革的立場(chǎng)上主要的區(qū)別是什么?您認(rèn)為世貿(mào)組織的改革在沒(méi)有美國(guó)支持的情況之下能夠成功嗎?
【商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文】:關(guān)于世貿(mào)組織改革各方都提出了自己的主張,也有的已經(jīng)形成了具體的案文,我想你關(guān)心的這個(gè)分歧我舉一個(gè)例子,就是我剛才提起到的危及世貿(mào)組織生存的一個(gè)問(wèn)題,就是爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)人員的遴選問(wèn)題,這個(gè)分歧不僅僅是美國(guó)和中國(guó)的分歧,這是美國(guó)與所有其他WTO成員的分歧。我們認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該得到盡快解決,使WTO能夠正常、有效的運(yùn)轉(zhuǎn),來(lái)發(fā)揮它的權(quán)威作用。大家想想,如果世貿(mào)組織的協(xié)定、紀(jì)律沒(méi)有爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)裁定,那么成員就沒(méi)有了遵循,這些協(xié)定就成了一紙空文。因?yàn)槿绻蠹疫`反了協(xié)定,已經(jīng)沒(méi)有人去判了,那么協(xié)定就沒(méi)有用了,談判新的協(xié)定也就沒(méi)有意義。在WTO的三大功能,爭(zhēng)端解決、貿(mào)易談判和貿(mào)易政策審議里,爭(zhēng)端解決功能被譽(yù)為“皇冠上的明珠”,如果這個(gè)明珠沒(méi)有了,那另外兩個(gè)功能將受到嚴(yán)重影響,WTO規(guī)則就沒(méi)有效了。所以這個(gè)問(wèn)題是美國(guó)與其他WTO成員最大的分歧。
談到WTO的改革,WTO要想改革,要取得成功,不能缺少任何一個(gè)成員的支持,缺少任何一個(gè)成員的支持,WTO的改革都不能算成功。美國(guó)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定以及WTO創(chuàng)始成員之一,所以我們期待著美國(guó)能為WTO的改革成功作出積極的貢獻(xiàn)。謝謝。
標(biāo)簽 商務(wù)部- 原標(biāo)題:商務(wù)部召開(kāi)世貿(mào)組織改革有關(guān)問(wèn)題新聞吹風(fēng)會(huì)
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