據(jù)北京青年報12月27日報道，普通人家有賬本記錄收支和家底，其實整個國家也有一本賬。昨天，國家金融與發(fā)展實驗室發(fā)布《中國國家資產(chǎn)負債表2018》，公開了中國的資產(chǎn)、負債和財富的“家底”。報告顯示，2016年年末，中國社會總資產(chǎn)1210萬億元，社會凈財富437萬億元。

凈國民財富全球排名第二

報告顯示，2016年年末，我國社會凈財富（非金融資產(chǎn)與對外凈資產(chǎn)之和）總計437萬億元。其中，國內(nèi)非金融資產(chǎn)424萬億元，對外凈資產(chǎn)13萬億元。據(jù)介紹，2016年，我國社會凈財富的73%歸居民所有，剩余27%由政府持有。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長張曉晶介紹，中國社會凈財富水平，相當于美國同期財富水平的70.7%，位居世界第二。同期，我國GDP為74.4萬億元，相當于美國同期水平的57.2%，也位居全球第二。

根據(jù)研究，投資對財富積累的貢獻最大。社會凈財富的增長來自投資和價值重估。投資來源于儲蓄，是總收入中未被消費的部分，形成了社會凈財富在物量上的增加。價值重估則是由于資產(chǎn)價格變化導致的財富名義價值增長。

張曉晶說，有兩種不同方向上的力量影響居民和政府在凈財富上的分配：一個是所有制多元化改革的不斷推進，這會降低政府財富的占比；另一個是政府部門掌握的資產(chǎn)經(jīng)歷了較大程度的價值重估，尤其是2000年以來大量國有企業(yè)上市，這會增加政府財富的占比。

金融資產(chǎn)增速快于非金融資產(chǎn)

報告顯示，2000~2016年，我國非金融資產(chǎn)由37.5萬億元增長至424.5萬億元，增長了10.3倍；金融資產(chǎn)由53.2萬億元增長至786.2萬億元，增長了13.8倍。

具體來看，金融資產(chǎn)中平均增速最高的是證券投資基金、保險和未貼現(xiàn)銀行承兌匯票，平均增速分別為44.2%、26.7%和25.2%。張曉晶表示，這三項資產(chǎn)的增速領先和占比提高，反映出我國非銀行金融體系的快速發(fā)展以及我國金融結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。如今，基金和保險已成為我國居民儲存財富的重要方式，同時，銀行表外業(yè)務也有了長足的發(fā)展。

據(jù)介紹，2000~2015年，我國非金融資產(chǎn)年均增長23萬億元，其中68%來自投資的貢獻，32%歸因于價值重估。企業(yè)上市后估值提升、住房價格上漲等因素，是價值重估的主要原因。我國對外凈金融資產(chǎn)年均增長1萬億，其中，投資貢獻了171%，價值重估的貢獻則為-71%。由于對外凈資產(chǎn)用人民幣計價，所以，匯率的變化對其產(chǎn)生直接影響；2005年以來，人民幣持續(xù)升值，導致我國以外匯儲備為主的對外資產(chǎn)的人民幣價格減值。

中國應對債務風險有足夠信心

最近幾年，有關中國債務風險的爭議不絕于耳。張曉晶表示，資產(chǎn)負債表分析方法強調(diào)凈財富是應對風險能力的重要體現(xiàn)，需綜合考察資產(chǎn)、負債和凈財富。僅從債務或杠桿率角度來討論債務風險，結(jié)論可能偏頗。

張曉晶指出，結(jié)合中國的國民凈財富數(shù)據(jù)，在應對債務風險問題上有足夠的信心。2000~2016年，中國政府負債從2萬億元上升至27萬億元，規(guī)模擴大至原來的13倍；政府資產(chǎn)也同步增長，從11萬億元上升至146萬億元，規(guī)模擴大至原來的12.8倍。這樣，中國政府所擁有的凈財富就從9萬億元上升到119萬億元，規(guī)模亦擴大至原來的12.7倍。毫無疑問，近120萬億元的政府部門凈財富，構(gòu)成應對債務風險的雄厚基礎。

不過，報告同時強調(diào)，擁有規(guī)模較大的政府資產(chǎn)凈值，并不能保證高枕無憂，還需要考慮三個方面的因素對政府凈財富的沖擊。首先是未直接計入的各類隱性債務。這包括地方政府大量的隱性債務（按不同口徑估算，約在30萬億~50萬億之間）；以及機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險中政府所應承擔的隱性債務（報告估算約為25萬億）。

其次是政府資產(chǎn)的流動性。我國政府部門凈資產(chǎn)中，剔除掉變現(xiàn)能力較差的非金融資產(chǎn)，凈金融資產(chǎn)也達到73.0萬億元；其中國有企業(yè)股權(quán)為52萬億，占政府凈金融資產(chǎn)的44%。政府非金融資產(chǎn)中，政府土地儲備具有較強的流動性，其規(guī)模為23.9萬億元，占政府非金融資產(chǎn)的52.4%。總體上，政府資產(chǎn)的變現(xiàn)能力較強。

第三是資產(chǎn)價格的順周期性。過去十幾年來，全部非金融資產(chǎn)增量中有三成的比例來自于價值重估的貢獻；金融資產(chǎn)中的股票和投資基金等權(quán)益類資產(chǎn)具有更強的順周期性，其估值水平與經(jīng)濟周期密切相關。這類風險值得關注。

文/本報記者程婕