上觀新聞1月31日消息，今天下午，上海市十五屆人大二次會議閉幕后，市政府在世博中心舉行記者招待會。上海市市長應(yīng)勇與中外記者見面，并回答中外媒體的提問。

應(yīng)勇說：

生活垃圾分類 工作今年將在上海全面推開；

全力支持 上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制 ，打造面向全國科創(chuàng)企業(yè)的投融資平臺；

上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū) 待中央明確后將盡快公布；

上海今年 新增租賃房源10萬套 ，努力保持租金穩(wěn)定，符合廉租房條件群眾應(yīng)保盡保；

明年網(wǎng)上辦事 花費時間、所需材料計劃再減少一半 ！

......

我們對上海經(jīng)濟發(fā)展的前景充滿信心

在回答 對2019年的上海經(jīng)濟發(fā)展持什么態(tài)度 時，應(yīng)勇說，我們對上海經(jīng)濟發(fā)展的前景充滿信心。

2018年，上海生產(chǎn)總值增長6.6%，第三產(chǎn)業(yè)保持比重近70%。 地方一般預(yù)算收入增長7%。居民可支配收入增長8.8%，扣除物價上漲因素，實際增長7.1%，其增速超過經(jīng)濟和財政收入的增長。

應(yīng)勇表示，當(dāng)然上海經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性增多，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，好中有優(yōu)。 今年上海增長的預(yù)期目標(biāo)是6到6.5% ，實現(xiàn)這個目標(biāo)既有信心，也需付出艱辛的努力。

生活垃圾分類工作今年全面推開

剛剛結(jié)束的人代會上，高票通過了《上海市生活垃圾分類管理條例》。

在回答記者關(guān)于今年垃圾分類工作會不會在全市范圍全面推開時，應(yīng)勇說：“我可以明確告訴各位， 已經(jīng)決定在全市全面開展生活垃圾分類。 ”

應(yīng)勇表示，在去年的記者招待會上他就回答過這個問題?！拔耶?dāng)時說， 本屆政府打算用5年時間，基本解決上海垃圾分類治理問題。 本次人代會高票通過了地方立法《上海市生活垃圾分類管理條例》，將極大地推動垃圾綜合治理這項工作?！?

全力支持上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制

在回答關(guān)于科創(chuàng)板的提問時，應(yīng)勇表示，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，是深化資本市場改革作出的一項重大決策。

上海要緊緊抓住這個重大機遇，著力培育一大批優(yōu)質(zhì)的上市資源，針對上市企業(yè)的特點，做好上市企業(yè)上市前后的各項保障工作。 著力打造面向全國科創(chuàng)企業(yè)的投融資平臺 ，加快形成多層次、多元化的金融服務(wù)體系。 著力優(yōu)化金融科技生態(tài)環(huán)境 ，聚焦法治、人才、中介、信用等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高資本市場對科創(chuàng)企業(yè)的寬容度，不斷增強服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)實體經(jīng)濟的能力和水平。

上海將加快建設(shè)這些超千億元重大項目

回答第一財經(jīng)記者關(guān)于“上海今年有哪些大項目”時，應(yīng)勇說，上海市第十一次黨代會提出，上海要加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！吧虾２皇遣灰圃鞓I(yè)，上海不能沒有制造業(yè)， 上海要的是先進(jìn)制造業(yè)，高端制造業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 ”

應(yīng)勇舉例，去年， 特斯拉、大眾純電動車，國能 等5個百億級重要產(chǎn)業(yè)項目落戶上海并開工建設(shè)?！拔覀兺瑫r也加快建設(shè) 中芯國際，華力二期 等累計投資超千億元重大項目產(chǎn)業(yè)建設(shè)。我們還要在培育和升級航天航空，汽車船舶，高端制造裝備產(chǎn)業(yè)同時，進(jìn)一步聚焦集成電路，人工智能，生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，加快布局符合科技變革方向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重大項目落地?！?

第二屆進(jìn)博會展覽面積有望超過首屆

應(yīng)勇在回答央視記者提問時說， 第二屆中國國際進(jìn)口博覽會的籌備工作已經(jīng)啟動， 包括國家展、企業(yè)展、虹橋論壇等基本項目與首屆保持一致， 總展覽面積有望超過首屆。

去年，首屆中國國際進(jìn)口博覽會的圓滿成功，共有172個國家、地區(qū)和國際組織參會，3167家境外企業(yè)參展，40多萬境內(nèi)外采購商到會洽談采購，按一年計累計成交意向578.3億美元，辦成了國際一流的展會，贏得了國內(nèi)外的高度贊譽。

上海已經(jīng)研究制定

新一輪的持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施意見

解放日報·上觀新聞提問：今年，上海在改善營商環(huán)境方面有什么具體措施？

應(yīng)勇說：“去年，我們著重對標(biāo)世界銀行對世界各個經(jīng)濟體營商環(huán)境評估的十大指標(biāo)，制定了一系列的行動方案，推出了56項改革的政策舉措，并狠抓落實。效果是明顯的，也助推了我國在世界銀行營商環(huán)境評估報告中的排名大幅提升。 從原來的78位躍升到46位。 ”

應(yīng)勇說，但上海的營商環(huán)境仍然有較大提升空間。最近上海已經(jīng)研究制定新一輪的持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施意見，提出25項工作任務(wù)，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，針對營商環(huán)境中仍然存在的短板、弱項，認(rèn)真借鑒國際先進(jìn)理念和最佳實踐，既對標(biāo)世界銀行的評估指標(biāo)，又不局限于這個指標(biāo)。在更大范圍、更寬領(lǐng)域，以更大力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。讓企業(yè)辦事更加便利，成本更加減少，讓企業(yè)有更多感受度和獲得感。

明年網(wǎng)上辦事花費時間、所需材料

計劃再減少一半！

為方便企業(yè)和居民辦事，上海在全國率先推出了一網(wǎng)通辦。通俗地說，一網(wǎng)通辦就是要實現(xiàn)所有面向企業(yè)和個人的政務(wù)服務(wù)能進(jìn)一網(wǎng)，能通辦。

在回答一網(wǎng)通辦成效如何，今年會有哪些新措施的提問時，應(yīng)勇明確表示， 今年，對政府部門網(wǎng)上辦理的事項，辦理時間、提供的材料均要再減少一半 ，要逐步實現(xiàn)企業(yè)市民到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便。

去年，1274項事項在網(wǎng)上辦理，90%實現(xiàn)了只跑一次，一次辦成。99%的民生事項實現(xiàn)全市通辦，效果明顯。今年，要進(jìn)一步加強對公共數(shù)據(jù)的整合共享力度，政府部門信息系統(tǒng)要加快遷移上云，全市對公共數(shù)據(jù)要進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。今年，市政府還將制定公共數(shù)據(jù)的開放管理規(guī)定，更好地利用好公共數(shù)據(jù)這一重要生產(chǎn)資料、資源，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

哪怕政府過“緊日子”

也要給企業(yè)減稅降費

在回答澎湃新聞記者提問“今年上海會出臺怎樣的政策為企業(yè)減負(fù)”時，應(yīng)勇指出，近年來，上海根據(jù)國家的部署和要求，加大了對企業(yè)減稅降費的力度。 在2012年到2017年，上海在全國率先開展?fàn)I改增試點，5年間為企業(yè)減稅3248億元；2016年到2017年，兩年為企業(yè)降費319億元。2018年，上海又為企業(yè)新增減稅降費超過500億元。

今年，政府工作報告已經(jīng)明確， 將實施更大規(guī)模減稅，更加明顯降費 ，還包括進(jìn)一步降低社保費用，穩(wěn)定社保繳費方式，降低企業(yè)制度性交易成本。

應(yīng)勇表示， 政府對今年地方財政收入預(yù)期目標(biāo)調(diào)低到增長5% ，同時 今年政府部門的一般性支出，一律壓減5%以上。

“哪怕政府過‘緊日子’，也要給企業(yè)減稅降費，給企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，減輕負(fù)擔(dān)，激活微觀主體活力，增強社會創(chuàng)造力，推動上海經(jīng)濟更好更快發(fā)展。”應(yīng)勇說。

既要千方百計增加就業(yè)

也要援企穩(wěn)崗努力穩(wěn)定就業(yè)

在回答如何促進(jìn)就業(yè)問題時，應(yīng)勇說， 上海就業(yè)形勢總體上是好的。去年上海新增就業(yè)崗位58.2萬個，超額完成年初提出新增50萬個就業(yè)崗位的目標(biāo)。今年新增就業(yè)崗位的目標(biāo)與去年一樣，保持在50萬個，并要力爭完成地更好。

應(yīng)勇說， 今年對城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率的目標(biāo)是穩(wěn)定在4.3% ， 今年市政府已經(jīng)出臺一攬子促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的計劃。

我們既要千方百計增加就業(yè)，同時也要出臺援企穩(wěn)崗政策，努力穩(wěn)定就業(yè)，把這件大事做好。

我們不希望看到上海房價太高

研究制定完善“一城一策”長效機制

在回答新華社記者提問“上海房地產(chǎn)市場會不會有所松動”時，應(yīng)勇說，從2018年數(shù)據(jù)看，上海房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)投資，同比增長4.6%；一手房、二手房成交面積，分別增長2.2%和5%， 價格指數(shù)環(huán)比累計分別上漲0.4%和下降2.7%。 “應(yīng)該說，取得這樣的調(diào)控成果是不容易的。”

應(yīng)勇表示，當(dāng)前上海正根據(jù)國家要求， 研究制定完善房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”的長效機制。 堅持“房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖、不放松”，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)市場預(yù)期的目標(biāo)。 “不希望看到上海房價太高?！?

上海今年新增租賃房源10萬套

努力保持租金穩(wěn)定

在回答界面·財聯(lián)社記者關(guān)于租賃房建設(shè)的問題時，應(yīng)勇表示，解決上海城市的住房問題， 關(guān)鍵是要加快構(gòu)成完善的租購并舉的住房制度。

應(yīng)勇說，2018年，上海全市推出了租賃住房建設(shè)用地68宗、近200公頃；2018年，新建和轉(zhuǎn)化租賃房源21.2萬套，新增代理經(jīng)租房源14.6萬套。今年還要繼續(xù)加強租賃住房建設(shè)。

應(yīng)勇說， 今年要繼續(xù)新建和轉(zhuǎn)化租賃房源10萬套 ，新增代理經(jīng)租房源9萬套。 同時，還要 努力保持租金的穩(wěn)定，落實租賃住房的公共服務(wù)政策 ，加快構(gòu)建租賃市場體系，促進(jìn)租購并舉住房制度建設(shè)。

今年上海將繼續(xù)提高養(yǎng)老金

東方衛(wèi)視記者提問：今年養(yǎng)老金將會如何調(diào)整？長護(hù)險今年還會有哪些新舉措？

應(yīng)勇表示， 今年上海將繼續(xù)相應(yīng)提高養(yǎng)老金、最低工資、最低生活保障等。

應(yīng)勇說， 上海探索試點長護(hù)險 ，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，也是重要的民生工程。2017年，上海在局部地區(qū)開展了長護(hù)險試點，在此基礎(chǔ)上，2018年上海在全市范圍開展了長護(hù)險試點，去年一年已經(jīng)對566萬參保老人進(jìn)行了居家照顧服務(wù)，也積累了一些經(jīng)驗。“從總體上說，這項工作還處在試點階段，今年還將深入試點，在參保評估和護(hù)理照顧等重點環(huán)節(jié)來深化試點、改善服務(wù)、完善推進(jìn)?！?

今年是建設(shè)國際金融中心關(guān)鍵之年

要在安全前提下推進(jìn)開放創(chuàng)新

鳳凰衛(wèi)視記者提問：前不久，上海公布了建設(shè)國際金融中心三年行動計劃，接下來上海在金融開放方面會有哪些突破點？

應(yīng)勇表示，金融業(yè)對上海至關(guān)重要，是上海經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是上海城市的核心功能之一。 到2020年，上海要基本建成與我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。

“金融業(yè)的開放，是建設(shè)上海國際金融中心的關(guān)鍵舉措之一?！睉?yīng)勇說，去年，上海研究制定了推進(jìn)上海金融業(yè)對外開放的32條。2018年，上海新設(shè)金融機構(gòu)68家，超過一半是外資金融機構(gòu)，對推動金融業(yè)對外開放的措施和舉措，上海仍然要大力推進(jìn)。

應(yīng)勇強調(diào)，建設(shè)國際金融中心，金融安全是前提、是基礎(chǔ)?！皼]有金融安全，不能有效防控和化解金融風(fēng)險，就沒有金融的開放創(chuàng)新，上海國際金融中心的地位也不存在?！鄙虾１仨殘猿值拙€思維，在金融安全的前提下，推進(jìn)金融開放創(chuàng)新，在開放創(chuàng)新的大勢中，加強風(fēng)險防控， 守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線，切實防范和化解金融領(lǐng)域的風(fēng)險。

上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)待中央明確后將盡快公布

應(yīng)勇在接受回答新加坡聯(lián)合早報記者提問時說，上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)的選址、范圍以及開放政策制度的框架，我們正積極會同國家有關(guān)方面進(jìn)行研究和論證，待中央明確后，將盡快公布。

上海今年要推動空氣質(zhì)量、水質(zhì)明顯進(jìn)步

“你說這是個輕松話題，但我認(rèn)為不是?！? 應(yīng)勇在回答媒體 關(guān)于“水質(zhì)和空氣質(zhì)量”的提問 時這樣說道。

他介紹， 近年來上?？諝赓|(zhì)量明顯改進(jìn)。 2018年，上海每立方米PM2.5平均濃度為36微克，比2017年的39微克下降7.7%，比2015年下降了32.1%，年空氣質(zhì)量優(yōu)良日數(shù)量大幅提升，提前實現(xiàn)了十三五“PM2.5年平均濃度37微克以下”的清潔空氣目標(biāo)。應(yīng)勇表示，今年和今后， 上海要全面實施新一輪清潔空氣計劃，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

去年，上海開始推動住宅小區(qū)雨污混接，全市水體質(zhì)量明顯進(jìn)步，今年要深入推進(jìn)水污染防治行動計劃，加快蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程、吳淞江水利工程上海段工程建設(shè)，進(jìn)一步推動水岸共治，干支流同治，推動水質(zhì)明顯進(jìn)步。

關(guān)于 上海全市劣V類水體比例下降到12%以內(nèi) 的目標(biāo)，應(yīng)勇說：“既然定了目標(biāo)，就一定要完成。”

長三角一體化“示范區(qū)”建設(shè)四大愿景

應(yīng)勇在回答中央廣播電視總臺央廣記者提問時說，設(shè)立長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，確有這一考慮。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，以全國1/26的土地面積，產(chǎn)生了近1/4的國內(nèi)生產(chǎn)總值，近1/3的稅收收入。

應(yīng)勇表示，我們希望長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，能夠成為踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)，成為推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，成為聯(lián)動強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)，成為推動改革舉措集中落地、率先突破、系統(tǒng)集成的示范區(qū)。

要讓農(nóng)村成為“美麗上海”的底色

在回答文匯報記者關(guān)于“今年上海鄉(xiāng)村振興工作重點”的提問時，應(yīng)勇表示， 要把更多人力、物力、財力投向“三農(nóng)”，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美 ，讓農(nóng)村成為上海國際大都市的亮點和“美麗上?！钡牡咨?

加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，增強農(nóng)村發(fā)展的動力，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強新一輪農(nóng)村集體幫扶，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，千方百計增加農(nóng)民收入。這些工作，在政府工作報告中都有明確政策措施，關(guān)鍵是要抓好落實。

上海將舉辦第十二屆中國藝術(shù)節(jié)

第十二屆中國藝術(shù)節(jié)將會在上海舉辦，目前進(jìn)展、籌備情況如何？上海今年還會推出哪些文化設(shè)施、項目，進(jìn)一步豐富市民文化生活？

應(yīng)勇說，今年5月將在上海舉辦第十二屆中國藝術(shù)節(jié)，辦好中國藝術(shù)節(jié)是上海文化大都市建設(shè)的一件大事。

應(yīng)勇說，在第十二屆中國藝術(shù)節(jié)期間，除了組織一大批高質(zhì)量劇目參演外，還將以文藝小分隊的方式到上海16個區(qū)下基層演出，走進(jìn)校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村，讓更多人民群眾近距離欣賞藝術(shù)，享受藝術(shù)。應(yīng)勇表示，讓藝術(shù)扎根于群眾，應(yīng)當(dāng)成為本屆藝術(shù)節(jié)的一大亮點。

今年11月舉辦“香港文化周”

將邀請林鄭月娥訪滬

在回答滬港合作交流問題時，應(yīng)勇說，上海香港過去進(jìn)行了廣泛務(wù)實的合作。去年8月，我率團訪問香港，共簽署了18個協(xié)議、55個項目，目前項目正在落實中。

應(yīng)勇說，香港在金融、人才等方面有獨特優(yōu)勢，值得上海學(xué)習(xí)借鑒。在已有合作交流基礎(chǔ)上，上海將在金融、科技、文化、青少年發(fā)展等方面與香港進(jìn)行全面的合作和交流。

他說，今年11月，香港將在上海舉辦“香港文化周”，屆時將邀請林鄭月娥行政長官訪滬。相信通過滬港合作，一定能攜手共創(chuàng)兩地更加美好的未來。

只要有正確認(rèn)知

愿與包括臺北、高雄在內(nèi)的臺灣城市開展交流

應(yīng)勇說，去年“雙城論壇”在臺北舉行，兩地開展交流合作取得了成果。上海和臺北兩座城市之間的交流，順應(yīng)了兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史潮流，可以說是兩岸交流的典范。

對于是否愿意與高雄等城市開展交流，應(yīng)勇說，我們的態(tài)度是明確的、一貫的， 只要對兩岸關(guān)系的性質(zhì)、兩地城市交流的性質(zhì)有正確認(rèn)知，我們愿意與包括臺北、高雄在內(nèi)的臺灣城市開展交流。

應(yīng)勇還說，熱忱歡迎臺灣青年到上海，與上海青年共享發(fā)展機遇，攜手發(fā)展兩岸關(guān)系，共同促進(jìn)民族復(fù)興。去年根據(jù)去年國家惠臺政策31條，上海制定了惠臺政策55條，其中 關(guān)鍵是做到臺灣同胞在上海享有與上海市民同等的待遇。