據(jù)中國之聲《新聞縱橫》2月2日報道，“電子煙”在新聞里和日常生活中越來越引人注目的同時，也伴隨更多爭議。有人認為這是時尚潮流，也有人把它當(dāng)作傳統(tǒng)香煙的替代品，甚至稱作“戒煙工具”。上月25號，江蘇省東?？h人民法院依法判處了一起特大非法經(jīng)營電子煙的刑事案件，讓這種所謂的“新時尚”“新潮流”染上了更多的爭議色彩。海東縣法院判處的這起刑事案件中，多名被告人因非法經(jīng)營電子煙產(chǎn)品，分別獲刑。

“電子煙” 仍屬于煙草專賣品 網(wǎng)絡(luò)銷售非法經(jīng)營網(wǎng)遍布全國

東?？h法院判處的這起案件，因為涉案數(shù)額特別巨大，涉案的人數(shù)眾多，此前曾被公安部和國家煙草專賣局列為掛牌督辦的特大案件。東海縣法院經(jīng)審理查明，這些被告人已經(jīng)構(gòu)成非法經(jīng)營罪。主審此案的法官嚴正兵說：“法院審理查明，被告人王某某等11人自2017年10月至2018年4月間，利用微信、支付寶、銀行卡轉(zhuǎn)賬等方式，從他人手中購買萬寶路、百樂門等品牌的加熱不燃燒卷煙（俗稱煙彈），并通過微信進行銷售，目前庭審查明涉案經(jīng)營數(shù)額為473萬多元。法庭認為，被告人王江桃等11人違反國家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品，擾亂市場秩序，其行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營罪?！?

嚴正兵表示，在庭審當(dāng)中，公訴方和辯護人爭論的焦點，就是這種“電子煙”是不是煙草制品，受不受國家煙草專營制度的約束：“他們（辯護人）提出的理由主要是因為相關(guān)的司法解釋規(guī)定不含這種電子煙。法庭認為，涉案的加熱不燃燒卷煙（煙彈）填充物是由煙葉制成，本身就是煙草制品，并沒有改變煙草的本質(zhì)屬性，屬于煙草專賣品。要弄清這種電子煙產(chǎn)品實際上也是屬于國家煙草專賣局管控的商品，未經(jīng)煙草專賣局批準不得進行買賣。”

事實上，這種電子煙屬不屬于煙草，也是偵查機關(guān)在前期偵辦此案過程中遇到的難題之一。偵辦此案的江蘇東?？h公安局民警湯亮說：“說實話，我們是初期也不了解，我們公檢法在一起開了聯(lián)席會，也都是在討論、分析，包括煙草部門的一些鑒定，后來大家達成共識了，電子煙雖然他們是國外的煙也是真煙，但是他們的這些人都沒有卷煙零售經(jīng)營許可證，也屬于國家專營專賣的產(chǎn)品?！?

由于這些被告人都通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售，如何固定證據(jù)，成了擺在偵查機關(guān)面前的另一個難題：“因為他們好多都是沒有見面，主要是微信支付寶轉(zhuǎn)款和快遞發(fā)貨。他們好多人之間互相也不認識。因為你有的時候只是掌握一個微信號；第二的話人員的構(gòu)成也很復(fù)雜，天南海北，這個案件有在新疆、有在黑龍江，也有在深圳，我們都抓住了好多召集人，包括重慶、天津，十幾個省市?！?

電子煙并非吸煙群體的“健康選擇”  經(jīng)營或消費走私產(chǎn)品將構(gòu)成犯罪

最近半年以來，類似的電子煙刑事案件，在多地都有出現(xiàn)。從去年九月以來，陸續(xù)有上海、新疆、山東、黑龍江等多個省份的司法機關(guān)依法查辦此類案件。在不少吸煙群體眼中，買賣、使用這種電子煙，仿佛代表了一種新的時尚。那么，這種被稱為“健康選擇”的電子煙，到底是不是比傳統(tǒng)的燃燒式香煙要健康呢？盡管控?zé)煵块T內(nèi)部有爭論，但總體上的觀點基本一致，那就是，它會危害人體健康，北京市控?zé)焻f(xié)會的會長張建樞表示：“它對人體是肯定有害的，這一點是明確的。但是它的危害是不是比傳統(tǒng)的卷煙少？能少多少？這現(xiàn)在還沒有嚴格的數(shù)據(jù)來支撐，但是已經(jīng)有41個國家和地區(qū)明確禁止電子煙的促銷、廣告宣傳，不允許在公共場合吸食?！?

香港吸煙與健康委員會的資料提醒，目前針對加熱非燃燒煙草制品的研究不多。但任何煙草產(chǎn)品都有毒有害，對身體健康的長期影響不容忽視，切莫隨便嘗試。也有控?zé)熑耸繐?dān)心，即便加熱式電子煙對原本吸煙的人來說危害相對較小，但廠商宣傳安全無害，可能吸引一些原本不吸煙的人尤其是年輕人開始嘗試，成為新的煙民。而世界衛(wèi)生組織指出，電子煙并不屬于認可的戒煙方法。

使用電子煙的群眾，應(yīng)該認識到，這種電子煙的危害未必比傳統(tǒng)卷煙小。而買賣這種電子煙，則不僅涉嫌違法，甚至有可能招來刑罰，東?？h法院法官嚴正兵建議：“這種電子煙都來自國外進口，如果經(jīng)營或消費這種走私的電子煙產(chǎn)品，不僅違反國家煙草專賣法，導(dǎo)致國家稅收的流失，而且對自身的身體健康產(chǎn)生危害，非法經(jīng)營電子煙，情節(jié)嚴重的，構(gòu)成犯罪。

央廣記者 肖源