二、2019年主要任務(wù)

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，人民政協(xié)也將迎來(lái)70華誕。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，錨定使命任務(wù)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力工作的質(zhì)量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，2019年必然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織。做好今年政協(xié)工作，必須講政治、顧大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)“時(shí)”和“勢(shì)”的變化，增強(qiáng)“難”和“憂”的意識(shí)，把握“穩(wěn)”的要義、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎(chǔ)。要把推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，作為新時(shí)代的新方位新使命，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)理論研究，完善制度機(jī)制，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復(fù)興大業(yè)。

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重。把理論學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置，落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)等重要決策部署。鞏固拓展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》27項(xiàng)具體措施，以實(shí)踐深化認(rèn)識(shí)、以認(rèn)識(shí)成果推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。組織各專委會(huì)定期開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討，抓好以自我教育自我提高為主旨的學(xué)習(xí)座談、以自我教育為主旨的黨外委員專題視察、寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話等工作，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，風(fēng)雨如磐不動(dòng)搖。

（二）圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)議政建言。聚焦全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年的關(guān)鍵問(wèn)題、重大問(wèn)題，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力形成一批高質(zhì)量建言成果。抓好重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意的教育分別召開(kāi)專題議政性常委會(huì)會(huì)議；針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)分別開(kāi)展專題協(xié)商。運(yùn)用雙周協(xié)商座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商等形式，就促進(jìn)就業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著作權(quán)法修訂、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，就“四好農(nóng)村路”建設(shè)、幼教師資培養(yǎng)、家庭家教家風(fēng)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建、健康中國(guó)戰(zhàn)略、個(gè)人信息保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上協(xié)商咨政。發(fā)揮寓監(jiān)督于協(xié)商之中的優(yōu)勢(shì)，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、自然保護(hù)區(qū)政策、草原生態(tài)保護(hù)等開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督，助推黨和國(guó)家相關(guān)決策部署落實(shí)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。完善情況通報(bào)、座談交流、聯(lián)合調(diào)研等制度，積極為民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。拓展同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士交往渠道。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，圍繞做好新時(shí)代城市民族工作、寺觀教堂管理等開(kāi)展調(diào)研協(xié)商。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，繼續(xù)實(shí)施港澳青年來(lái)內(nèi)地學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，就促進(jìn)內(nèi)地與港澳青少年交流、落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要等提出建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，深化與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和人士的交流，參與舉辦海峽論壇相關(guān)活動(dòng)。廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞，維護(hù)僑胞合法權(quán)益。

（四）為服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交貢獻(xiàn)智慧和力量。積極開(kāi)展高層互訪，創(chuàng)新公共外交、人文交流機(jī)制。發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)優(yōu)勢(shì)作用，舉辦第17次中歐圓桌會(huì)議、“一帶一路”國(guó)際合作專題研討會(huì)、不同宗教文化和平對(duì)話國(guó)際研討會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)溝通合作，凝聚各方共識(shí)。組織委員對(duì)深化“一帶一路”創(chuàng)新合作、引進(jìn)海外人才需要重視的問(wèn)題等開(kāi)展調(diào)研。對(duì)外講好中國(guó)故事，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（五）扎實(shí)抓好政協(xié)自身建設(shè)。推進(jìn)協(xié)商議政質(zhì)量體系建設(shè)，建立應(yīng)用型智庫(kù)和參政議政人才庫(kù)，為高質(zhì)量履職建言提供支撐。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，完善委員移動(dòng)履職平臺(tái)功能，開(kāi)好遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)和網(wǎng)絡(luò)討論會(huì)，釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能和效能。召開(kāi)專委會(huì)工作會(huì)議，出臺(tái)規(guī)范性文件，制定各專委會(huì)實(shí)施細(xì)則。探索體現(xiàn)界別特色優(yōu)勢(shì)的途徑，更好發(fā)揮界別在政協(xié)工作中的作用。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)管理，增強(qiáng)委員責(zé)任意識(shí)和雙向發(fā)力主動(dòng)性。改進(jìn)提案、大會(huì)發(fā)言、視察考察、社情民意信息等經(jīng)常性工作。建立委員申報(bào)調(diào)研選題制度、調(diào)查研究工作專項(xiàng)評(píng)估總結(jié)機(jī)制。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，打造過(guò)硬的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，提升機(jī)關(guān)服務(wù)工作的保障水平。堅(jiān)持地方政協(xié)主席座談會(huì)、地方政協(xié)秘書長(zhǎng)工作會(huì)議制度，以縣級(jí)政協(xié)為重點(diǎn)開(kāi)展地方政協(xié)工作專題調(diào)研，召開(kāi)全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，增強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)的工作協(xié)同性。

（六）組織開(kāi)展慶祝人民政協(xié)成立70周年活動(dòng)。按照中共中央統(tǒng)一部署，做好慶祝新中國(guó)成立70周年的各項(xiàng)工作，并從工作上、理論上做好充分準(zhǔn)備，結(jié)合慶祝人民政協(xié)成立70周年組織好有關(guān)活動(dòng)。組織地方政協(xié)和有關(guān)方面，全面總結(jié)人民政協(xié)70年的經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)人民政協(xié)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。進(jìn)一步消化吸收委員在移動(dòng)履職平臺(tái)上的意見(jiàn)建議，組織開(kāi)展慶祝人民政協(xié)成立70周年文史資料征集、主題圖書出版、攝影書畫展等系列活動(dòng)。通過(guò)多種形式，充分展現(xiàn)人民政協(xié)伴隨共和國(guó)一起成長(zhǎng)的不平凡歷程，展現(xiàn)一屆又一屆政協(xié)委員接續(xù)奮斗的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感使命感，在新的歷史起點(diǎn)上把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三、圍繞決勝全面建成小康社會(huì)大局廣泛凝聚正能量

今年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。決勝全面建成小康社會(huì)到了闖關(guān)奪隘的關(guān)鍵時(shí)刻，做好今年工作至關(guān)重要。面對(duì)決戰(zhàn)決勝任務(wù)的緊迫性、艱巨性，面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，人民政協(xié)必須服務(wù)大局、維護(hù)大局，堅(jiān)決貫徹中共中央決策部署，在履行職能中凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力共襄偉業(yè)。這是人民政協(xié)慶祝新中國(guó)成立70周年的實(shí)際行動(dòng)。

（一）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)的責(zé)任感使命感。全面建成小康社會(huì)惠及十幾億人口，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一步，是每一個(gè)中國(guó)人的幸福所在、責(zé)任所在。服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)，是時(shí)代、也是人民政協(xié)制度賦予各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的歷史責(zé)任和神圣使命。人民政協(xié)是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，政協(xié)委員是這一政治組織的主體，必須把政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到服務(wù)全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中。決戰(zhàn)始于腳下，擔(dān)當(dāng)在于行動(dòng)。我們一定要錨定使命任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，促進(jìn)智慧、知識(shí)、技術(shù)向主戰(zhàn)場(chǎng)集中，促進(jìn)人力、物力、財(cái)力向主戰(zhàn)場(chǎng)聚合，當(dāng)好這一偉大事業(yè)的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

（二）充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)的優(yōu)勢(shì)作用。民主更加健全是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揚(yáng)民主是為決戰(zhàn)決勝匯集意見(jiàn)、集思廣益的重要途徑。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制的獨(dú)特設(shè)計(jì)，是實(shí)行人民民主的重要平臺(tái)。政協(xié)委員為黨和政府制定政策、完善決策提出意見(jiàn)建議是發(fā)揚(yáng)民主，黨和政府在協(xié)商中凝聚各方面共識(shí)也是發(fā)揚(yáng)民主。全國(guó)政協(xié)有34個(gè)界別、2100多名委員，必須聚焦全面建成小康社會(huì)，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，協(xié)助黨和政府聽(tīng)取民聲、匯聚民智。要瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極反映社情民意，為黨和政府解決問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)提供有價(jià)值的意見(jiàn)建議。要針對(duì)短板弱項(xiàng)，寓政協(xié)民主監(jiān)督于協(xié)商之中，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。要扭住“全面”二字，運(yùn)用各種民主協(xié)商方式，匯聚真知灼見(jiàn)，助推改善民生，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。

（三）著力圍繞決勝全面建成小康社會(huì)增進(jìn)共識(shí)和團(tuán)結(jié)。共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力，團(tuán)結(jié)是勝利的法寶。當(dāng)前，決勝全面建成小康社會(huì)任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、利益訴求之復(fù)雜前所未有。人民政協(xié)要發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、聚同化異，增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、包容多樣而不喪失主導(dǎo)，把凝心聚力的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。要把決勝全面建成小康社會(huì)作為工作動(dòng)力源和前進(jìn)方向標(biāo)，把握政協(xié)界別眾多、階層多樣、訴求多元的特點(diǎn)，在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、凝聚共識(shí)。要按照中共中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的部署要求，結(jié)合政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)，運(yùn)用好委員講堂、重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)等平臺(tái)，面向社會(huì)闡釋政策、協(xié)調(diào)關(guān)系，引導(dǎo)各方面客觀看待國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和改革發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，眾志成城攻堅(jiān)克難，同舟共濟(jì)勇于斗爭(zhēng)，努力畫出共建共享全面小康社會(huì)的最大同心圓。

（四）努力提升政協(xié)服務(wù)全面建成小康社會(huì)的工作質(zhì)量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)必須得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這也是對(duì)人民政協(xié)高質(zhì)量做好服務(wù)全面建成小康社會(huì)工作的要求。我們要提高政治站位、增強(qiáng)政治能力，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面建成小康社會(huì)的重大決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的要求，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，把服務(wù)全面建成小康社會(huì)的成效作為檢驗(yàn)工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，把牢推進(jìn)工作的正確政治方向。要緊扣全面建成小康社會(huì)精準(zhǔn)選題，確定若干調(diào)研基地，蹲點(diǎn)解剖和面上調(diào)研相結(jié)合，調(diào)查和研究相銜接，堅(jiān)決摒棄談一般觀感、作籠統(tǒng)表態(tài)，做到建言有理有據(jù)、對(duì)策可行可用。堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，圍繞貫徹新發(fā)展理念，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大任務(wù)，察真情、出實(shí)招、聚共識(shí)，提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的質(zhì)量，更加有效地助推決勝全面建成小康社會(huì)。

各位委員！思想引領(lǐng)時(shí)代，奮斗成就夢(mèng)想。站在新的歷史方位，人民政協(xié)任重道遠(yuǎn)；擔(dān)起新的使命任務(wù)，人民政協(xié)大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，作出新的更大貢獻(xiàn)！