記者：法治是權(quán)利的有力保障，請問部長，退役軍人事務(wù)部成立一年來推動(dòng)出臺了哪些法規(guī)政策，有力加強(qiáng)了退役軍人權(quán)益保障。第二個(gè)問題是社會普遍關(guān)注的《退役軍人保障法》，什么時(shí)候能夠提請全國人大審議？

退役軍人事務(wù)部部長 孫紹騁：退役軍人事務(wù)部是去年黨和國家機(jī)構(gòu)改革中全新組建的。按照中央的部署和習(xí)近平總書記的指示要求，當(dāng)務(wù)之急是建立科學(xué)規(guī)范的組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系。在這三個(gè)體系當(dāng)中，政策制度體系又為另外兩個(gè)體系提供規(guī)范和保障。所以建部伊始，我們就把政策法規(guī)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。一方面，放眼未來、著眼長遠(yuǎn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，著手起草《退役軍人保障法》，確立退役軍人工作的四梁八柱。另一方面，立足當(dāng)前，緊盯目前存在問題和歷史遺留問題，有針對性地制定各項(xiàng)具體政策。先后圍繞退役軍人接收安置、優(yōu)待撫恤、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)心關(guān)愛等方面出臺了12個(gè)政策性文件。這些文件出臺后，我們都召開了新聞發(fā)布會和新聞通氣會進(jìn)行了解讀，感謝媒體朋友們?yōu)槲覀冞M(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道。

今年，我們將著手制定11部法規(guī)和17個(gè)政策文件。這其中的“重頭戲”是《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》。這些法規(guī)文件從去年4月份開始調(diào)研論證、起草文稿，反復(fù)征求中央國家機(jī)關(guān)、地方黨委政府、業(yè)務(wù)部門和軍隊(duì)有關(guān)方面的意見。目前，各方面基本上達(dá)成一致，正在按程序報(bào)批。如果進(jìn)展順利，《退役軍人保障法》今年下半年可以提交全國人大常委會審議。

另外，與《退役軍人保障法》相配套的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等也在制定和修訂當(dāng)中，計(jì)劃今年完成。如果這些法規(guī)出臺后，就能夠建立起比較完備的退役軍人工作政策制度體系，能夠更好地維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

湖北日報(bào)記者：我從事退役軍人事務(wù)報(bào)道多年。我想請問您兩個(gè)問題，第一，在我們的報(bào)道中感覺到，我們國家的退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，請問您如何看待？第二，想請您介紹一下我國退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的有關(guān)情況。謝謝。

退役軍人服務(wù)保障體系從廣義上來講包括三個(gè)方面，我們稱之為“三駕馬車”。一是政府機(jī)構(gòu)，也就是退役軍人事務(wù)部、廳、局；二是事業(yè)單位，包括正在組建的退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站和原有的轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓(xùn)中心、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮醫(yī)院、軍休所、軍供站等等；三是社會力量，包括企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者機(jī)構(gòu)等。只有這“三駕馬車”齊頭并進(jìn)，退役軍人工作才能做好。

目前，退役軍人服務(wù)保障體系正在組建，還不完善，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）的退役軍人事務(wù)廳（局）已經(jīng)掛牌成立，市、縣兩級正在組建，到3月底才能完成，原有的事業(yè)單位正在或者已經(jīng)轉(zhuǎn)隸，由人社部門和民政部門轉(zhuǎn)隸到退役軍人事務(wù)部門。國家退役軍人服務(wù)中心已經(jīng)掛牌成立，省以下各級正在積極組建，今年5月份才能完成。動(dòng)員社會力量為退役軍人服務(wù)的政策措施正在研究制定，將陸續(xù)出臺。

組建退役軍人服務(wù)中心和服務(wù)站，是貫徹落實(shí)中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神的重要舉措，要求從中央到村六級都要設(shè)立，中央和省市縣建立退役軍人服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立退役軍人服務(wù)站，要求“全覆蓋”，并做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”。整個(gè)退役軍人服務(wù)保障體系建成后，可以為廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供更多更好的服務(wù)。

謝謝大家。

科技日報(bào)記者：現(xiàn)在去博物館已經(jīng)成了一種時(shí)尚，就是大人小孩都在周末、節(jié)假日去博物館，但是博物館也存在一種現(xiàn)象就是千篇一律、人滿為患，對這種現(xiàn)象文物局有什么措施？

國家文物局局長 劉玉珠：謝謝你對文博事業(yè)的關(guān)心。大家知道，現(xiàn)在博物館處于“成長期的煩惱”。為什么這樣說呢？一方面是社會需求比較大。最近三年，每年入博物館的參觀人數(shù)增量都在一億左右。到去年年底，我們博物館參觀人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了10.08億人次。

另外一方面，博物館發(fā)展比較迅猛?，F(xiàn)在每年新增的博物館都在180家左右，目前，全國在各級政府備案的博物館就達(dá)到了5136家，應(yīng)該說增量還是很大的。特別是最近幾年，春節(jié)期間，博物館人氣爆棚，這一點(diǎn)也受到了社會廣泛關(guān)注。今年春節(jié)假期期間，根據(jù)中國旅游研究院的統(tǒng)計(jì)，七天是4.15億的旅游人次，其中40%以上旅游人次走進(jìn)了博物館，說明大家對博物館的厚愛。

現(xiàn)在博物館在發(fā)展過程中，尤其是人民對于多元化、高品質(zhì)的文化需求越來越大，博物館所能提供的供給和服務(wù)遠(yuǎn)不能達(dá)到社會的需求。在這方面，我們還有很多工作、很多路要走。

我們今年重點(diǎn)是緊扣博物館的職能定位，尤其是圍繞著博物館的短板和難點(diǎn)，下大力氣來解決這些瓶頸性的問題。我們爭取在今年和有關(guān)部門一起，出臺關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實(shí)施意見，以滿足參觀者對博物館新的需求。

我在這里還想強(qiáng)調(diào)，因?yàn)椴┪镳^首先是文化遺產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，尤其是遺址類博物館和古建筑為主體的博物館，它的文物安全、文物保護(hù)是第一位的，在這一點(diǎn)上不能有任何的弱化和松懈。但同時(shí)，博物館又是公共文化教育和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，它不是一般的廟會、集市，也不是娛樂場所，它應(yīng)該是高尚社會風(fēng)氣展示和引導(dǎo)的場所。

我們說博物館高雅而不深?yuàn)W，親和但不媚俗，這就是博物館的一個(gè)基本屬性所決定的。所以我們要堅(jiān)持底線。感謝社會各界，尤其是新聞界的朋友們多年來對博物館的重視、關(guān)心和厚愛。希望大家今后繼續(xù)關(guān)注我們博物館的建設(shè)和發(fā)展。

還有一個(gè)網(wǎng)友問題，他們說去年中央出臺了加強(qiáng)和保護(hù)文物利用的決定，他們說措施不少，但是很多人關(guān)心這些措施能不能落地？他們希望您在這兒做一個(gè)回應(yīng)。

劉玉珠：謝謝這位網(wǎng)友對我們文物事業(yè)的關(guān)心。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視文物工作，習(xí)近平總書記作出了一系列的重要指示和批示，為我們文物事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。去年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳連續(xù)出臺了《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》。

這兩個(gè)文件體現(xiàn)了黨中央對我們文物事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。有了頂層設(shè)計(jì)，要把它落實(shí)到位、落實(shí)好，就像這位網(wǎng)友所說的，這是我們?nèi)珖牟┫到y(tǒng)面臨的首要任務(wù)。

在這方面，首先我們要高度重視，協(xié)調(diào)各方力量。我們已經(jīng)把《若干意見》所涉及到的16個(gè)方面、57項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行逐條分解和細(xì)化，并在2018年10月份，由文化和旅游部、國家文物局會同36個(gè)中央部門，逐條研究落實(shí)這個(gè)意見。我可以告訴大家，目前進(jìn)展情況還是比較好的。在這里要感謝中央相關(guān)部門對文物事業(yè)的重視和支持。

第二方面，頂層設(shè)計(jì)要見成效的話，要解決“最后一公里”的問題。一個(gè)文件的成敗或者效果如何，往往體現(xiàn)在“最后一公里”上。這幾年，我們各級黨委和政府高度重視文物事業(yè)的發(fā)展。這兩個(gè)文件出臺以后，全國已經(jīng)有18個(gè)省級黨委和政府正在制定關(guān)于文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見，有20個(gè)省級黨委和政府正在編制革命文物保護(hù)利用的實(shí)施方案。各地文件的出臺，對解決“最后一公里”的問題也是相當(dāng)重要的。

我在這里多說一句，在去年全國進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，我們省級的文物行政管理部門在機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)上，總體而言是有所加強(qiáng)的，這要特別感謝各地的決策者們對我們的理解和支持。

但現(xiàn)在有一個(gè)傾向，就是市縣級文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍編制有弱化的趨勢，在這里拜托各市縣的書記、市縣長們，正在進(jìn)行的市縣機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，能夠結(jié)合本地實(shí)際，多關(guān)心和支持一下我們基層的文物行政管理部門和隊(duì)伍建設(shè)，請他們在決策時(shí)能夠“高抬貴手”，在“最后一公里”上為我們做好基礎(chǔ)工作，因?yàn)槲矣X得落實(shí)、落細(xì)、落地的關(guān)鍵，往往是在“最后一公里”的問題上。拜托各地的書記、市縣長們，謝謝大家。