“目前網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)良莠不齊，一些直播平臺頻繁出現(xiàn)禁止或者不宜未成年人觀看的內(nèi)容。”2019年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)青聯(lián)界別關(guān)注網(wǎng)絡(luò)直播中的未成年人保護(hù)問題，建議對未成年人擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)主播作出明確的禁止性規(guī)定。

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，近年來，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)迅猛發(fā)展。據(jù)2018年12月底發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止2018年6月，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶達(dá)到4.25億人，較2017年年末增加294萬人，用戶使用率為53.0%。

共青團(tuán)中央聯(lián)合中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心開展的調(diào)研顯示，小學(xué)生、初中生、高中生網(wǎng)民中經(jīng)常觀看直播的比例分別達(dá)到6.4%、18.3%和20.5%。

青聯(lián)界別調(diào)研發(fā)現(xiàn)，直播平臺門檻低，涌現(xiàn)一大批依靠低俗內(nèi)容賺取流量、牟取利益的主播。直播評論區(qū)也頻繁出現(xiàn)不雅內(nèi)容?！扒嗌倌晏貏e是未成年人正處于道德習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，辨別能力不強(qiáng)，觀看這類直播會(huì)誤認(rèn)為這些行為可以‘成名’、獲利，甚至?xí)Х?，這對他們的價(jià)值觀形成造成極大的負(fù)面影響?！?

此外，青聯(lián)界別認(rèn)為，未成年人缺乏個(gè)人保護(hù)意識，在直播中可能被誘導(dǎo)泄露姓名、學(xué)校及家庭地址等個(gè)人信息；另一方面，可能在不知情的情況下，被他人攝入直播畫面。“個(gè)人隱私泄露將會(huì)給未成年人帶來很多潛在風(fēng)險(xiǎn)?！?

近年來，媒體多次報(bào)道未成年人隨意動(dòng)用家長銀行卡、網(wǎng)絡(luò)賬號打賞主播的行為，其中有的數(shù)額巨大，給家庭財(cái)產(chǎn)造成重大損失。而大部分家庭與平臺交涉退款時(shí)，往往因無法證明是未成年人消費(fèi)而難以伸張權(quán)益。

針對以上問題，青聯(lián)界別建議盡快出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，細(xì)化監(jiān)管規(guī)定和處罰措施；考慮對未成年人擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)主播作出明確的禁止性規(guī)定；明確規(guī)定主播準(zhǔn)入條件，制定合理的申請測評，完善主播資質(zhì)審核；加大對審查監(jiān)管不力、不及時(shí)處理違規(guī)內(nèi)容直播平臺的查處力度；暢通網(wǎng)民檢舉不良信息的渠道。

在用戶注冊方面，青聯(lián)界別建議進(jìn)一步明確未成年人注冊直播用戶的條件、流程；利用人臉識別、大數(shù)據(jù)或不定期抽查等檢查手段，進(jìn)行身份識別，控制注冊用戶或主播注冊信息與實(shí)際不符的現(xiàn)象；鼓勵(lì)企業(yè)開設(shè)“家長控制模式”，杜絕未成年人使用成年人身份證進(jìn)行注冊，在打賞、充值、提現(xiàn)等環(huán)節(jié)設(shè)置實(shí)名或人臉認(rèn)證，限制未成年用戶實(shí)施上述行為。

技術(shù)方面，青聯(lián)界別建議加快技術(shù)創(chuàng)新，完善內(nèi)容審核，提升對網(wǎng)絡(luò)主播信息、直播內(nèi)容、評論區(qū)內(nèi)容的審核及時(shí)性和有效性。

此外，青聯(lián)界別建議建立網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律公約，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播的行業(yè)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，積極配合政府監(jiān)管，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容技術(shù)分享，加強(qiáng)直播行業(yè)自律。