吳謙：

女士們、先生們、朋友們，大家上午好。今天《新時代的中國國防》白皮書正式與大家見面，這是中國政府自1998年以來發(fā)表的第10部國防白皮書，也是黨的十八大以來發(fā)表的首部綜合型國防白皮書。發(fā)表國防白皮書的目的是為了闡釋新時代中國防御性國防政策，向國際社會更好地介紹中國建設鞏固國防和強大軍隊的實踐、目的、意義，增進國際社會對中國國防的理解，增進中國與世界各國的互信與合作。

《新時代的中國國防》白皮書分為前言、正文、結束語和附錄四部分，共約2.7萬字。正文包括國際安全形勢、新時代中國防御性國防政策、履行新時代軍隊使命任務、改革中的中國國防和軍隊、合理適度的國防開支、積極服務構建人類命運共同體等六個章節(jié)。附錄包括十個表格，主要介紹軍委機關部門基本情況、中國國防費規(guī)模結構、2012年以來解放軍和武警部隊對外開展的主要聯(lián)演聯(lián)訓活動、中國軍隊參加的主要聯(lián)合國維和行動的情況。

《新時代的中國國防》白皮書的主要內容包括六個方面：

第一，客觀分析當前的國際安全形勢和中國安全環(huán)境。白皮書指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，國際戰(zhàn)略競爭呈上升之勢，全球和地區(qū)性安全問題持續(xù)增多，國際軍事競爭日趨激烈，天下并不太平。但是必須看到，促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展已成為國際社會的普遍訴求，和平力量的上升遠遠超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉。白皮書同時指出，中國國家安全形勢總體穩(wěn)定，但面臨著多元復雜的安全威脅和挑戰(zhàn)，特別是反分裂斗爭形勢更加嚴峻。

第二，系統(tǒng)闡述新時代中國防御性國防政策。白皮書強調，堅決捍衛(wèi)國家主權安全發(fā)展利益是新時代中國國防的根本目標。堅持永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍是新時代中國國防的鮮明特征，貫徹落實新時代軍事戰(zhàn)略方針是新時代中國國防的戰(zhàn)略指導。堅持走中國特色強軍之路是新時代中國國防的發(fā)展路徑。服務構建人類命運共同體是新時代中國國防的世界意義。

第三，全面介紹中國軍隊履行新時代使命任務的情況。白皮書明確中國軍隊新時代的使命任務是“四個戰(zhàn)略支撐”，從維護國家領土主權和海洋權益、保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)、開展實戰(zhàn)化軍事訓練、維護重大安全領域利益、遂行反恐維穩(wěn)、維護海外利益、參加搶險救災等七個方面介紹中國武裝力量的運用情況。

第四，全景式介紹深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就。白皮書系統(tǒng)介紹中國軍隊重塑領導指揮體制，優(yōu)化規(guī)模結構和力量編成，推進軍事政策制度改革的有關情況。全面介紹調整改革后的軍兵種和武警部隊基本情況，以及思想政治、軍事理論、武器裝備、后勤保障等國防和軍隊全面建設情況，展示改革后中國軍隊的嶄新形象。

第五，多維度介紹中國國防費情況。白皮書梳理了改革開放以來中國國防費的發(fā)展歷程，全面介紹2012年以來中國國防費的規(guī)模結構和基本用途，體現(xiàn)出中國國防費的公開透明。此外，白皮書還對國防費進行國際比較，說明中國的國防開支是合理適度的。

第六，深入介紹中國軍隊維護世界和平穩(wěn)定，服務構建人類命運共同體所做的積極努力和重大貢獻。白皮書指出，構建人類命運共同體，順應和平發(fā)展的時代潮流，反映各國人民的共同期待。白皮書從維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，推動構建新型安全伙伴關系，推動構建地區(qū)安全合作架構，妥善處理領土問題和海洋劃界爭端，積極提供國際公共安全產品等五個方面進行了詳細介紹。

新版白皮書在繼承傳統(tǒng)的基礎上進行了創(chuàng)新發(fā)展，與過去相比主要有以下特點：

第一，首次構建新時代中國防御性國防政策體系。白皮書闡明中國的社會主義國家性質、走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇、獨立自主的和平外交政策、“和為貴”的中華文化傳統(tǒng)，決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策。白皮書通過豐富完善國防政策新的時代內涵，揭示了中國防御性國防政策的戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。

第二，首次闡述中國軍隊新時代的使命任務。白皮書明確闡述中國軍隊新時代的使命任務為“四個戰(zhàn)略支撐”，即：為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權、統(tǒng)一、領土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。白皮書通過介紹中國軍隊履行使命任務的具體實踐，闡明武裝力量建設運用的防御性、正義性、有限性。

第三，首次指出“永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍”是新時代中國國防的鮮明特征。白皮書重申我國國防自衛(wèi)防御的本質屬性，強調中國的國防建設和發(fā)展，始終著眼于滿足自身安全的正當需要，始終是世界和平力量的增長。白皮書通過政策宣示深刻揭示，中國決不走追逐霸權、“國強必霸”的老路，無論將來發(fā)展到哪一步，中國都不會威脅誰，都不會謀求建立勢力范圍。

第四，首次提出服務構建人類命運共同體是新時代中國國防的世界意義。白皮書深刻揭示中國夢與世界夢、中國國防和軍隊建設同世界和平穩(wěn)定的內在必然聯(lián)系，強調中國軍隊的發(fā)展壯大不僅為中國夢提供戰(zhàn)略支撐，同時也是世界和平穩(wěn)定的強大正能量。

第五，首次全景式展現(xiàn)中國深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就。白皮書系統(tǒng)呈現(xiàn)中國軍隊進入新時代以來，深入貫徹習近平強軍思想、堅持走中國特色強軍之路、全面深化國防和軍隊改革的情況，通過公布改革的時間表、路線圖、“成績單”，深刻揭示中國軍隊邁出構建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐，展現(xiàn)人民軍隊新的體制、結構、格局和面貌。

第六，首次將國防費位居世界前列的國家進行國際比較。白皮書從國防費占國內生產總值比重、國防費占財政支出比重和人均國防費水平等三個維度，比較2017年國防費位居世界前列的國家有關情況，有力說明中國國防費增長是合理適度的，開支水平是偏低的。白皮書強調，中國國防開支與維護國家主權、安全、發(fā)展利益的保障需求相比，與履行大國國際責任義務的保障需求相比，與自身建設發(fā)展的保障需求相比，還有較大差距，將繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長。

以上是我的介紹，下面我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問。

國防部新聞發(fā)言人吳謙大校

中央廣播電視總臺央視記者：

我們注意到，新版國防白皮書的題目是《新時代的中國國防》，這與以往的綜合型國防白皮書不同，請問這樣命名的考慮是什么？另外，我們也注意到當前的國際形勢正在發(fā)生復雜深刻的變化。請問，新版國防白皮書是如何評價當前國際國內安全形勢的？謝謝。

吳謙：

我來回答你這個問題。黨的十九大鮮明指出，中國特色社會主義進入了新時代，中國國防和軍隊建設正站在新的歷史起點上。新時代的中國國防，深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹習近平軍事戰(zhàn)略思想，堅持以黨在新時代的強軍目標為引領，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持走中國特色強軍之路，國防和軍隊建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。新時代首部綜合型國防白皮書順應時代發(fā)展，把握世情國情軍情，全面系統(tǒng)介紹國防和軍隊建設新的政策遵循，新的使命任務、新的戰(zhàn)略安排和新的強軍實踐，有利于國際社會和國內民眾更加全面客觀地了解新時代的中國國防和軍隊建設。

關于你的第二個問題，當前國際戰(zhàn)略格局深刻演變，國際力量加快分化組合，新興市場國家和發(fā)展中國家力量持續(xù)上升，戰(zhàn)略力量對比此消彼長，更趨均衡，促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展已經成為國際社會的普遍訴求，和平力量的上升遠遠超過戰(zhàn)爭因素的增長。但是，霸權主義、強權政治、單邊主義時有抬頭，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，國際安全體系和秩序受到沖擊。這部白皮書對當前的國際國內安全形勢作出四個戰(zhàn)略判斷：一是國際戰(zhàn)略格局深刻演變，二是亞太安全形勢總體穩(wěn)定，三是中國的國家安全面臨的風險挑戰(zhàn)不容忽視，四是國際軍事競爭日趨激烈。

在紛繁復雜的國際國內形勢面前，中國堅信和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉，稱霸擴張終將失敗，安全繁榮應該共享。我們呼吁，各國應超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈，堅持對話協(xié)商、求同存異、共建共享，攜手應對全球性挑戰(zhàn)，共同走和平發(fā)展道路，推動構建人類命運共同體，努力建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類生活更加幸福美好。謝謝。