廣州市委市政府高度重視重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，采取了包括穩(wěn)定生豬和豬肉供應(yīng)、增加雞鴨魚等肉類生產(chǎn)等十條保供穩(wěn)價(jià)措施。記者獲悉，從9月7日至9月30日，廣州將按低于市場(chǎng)價(jià)10%組織投放1600噸儲(chǔ)備凍豬肉，投放渠道包括8字連鎖超市、皇上皇門店、學(xué)校、飯?zhí)谩⒕茦堑取?

有關(guān)部門表示，廣州加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、蛋、果、菜等重要民生商品價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊查處捏造散布漲價(jià)信息、借機(jī)炒作、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、囤積居奇等價(jià)格違法行為。

據(jù)有關(guān)部門介紹，今年以來(lái)，盡管糧油價(jià)格基本穩(wěn)定，但受去年氣候?yàn)?zāi)害和蔬菜生產(chǎn)淡季影響，蘋果、梨等水果及蔬菜價(jià)格大幅攀升；受非洲豬瘟疫情等因素影響，以豬肉為代表的畜肉、禽肉、水產(chǎn)品價(jià)格漲幅加大。

廣州西華路菜市場(chǎng)，肉檔老板幫顧客將骨頭斬成小塊。（資料圖） 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 邱偉榮 攝

廣州市委市政府高度重視重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，采取了十條保供穩(wěn)價(jià)措施，包括穩(wěn)定生豬和豬肉供應(yīng)、增加雞鴨魚等肉類生產(chǎn)等措施。十大措施如下：

1.穩(wěn)定生豬和豬肉供應(yīng)

廣州將增加凍豬肉收儲(chǔ)，做好應(yīng)急保障！落實(shí)凍豬肉政府收儲(chǔ)任務(wù)，建立健全凍肉儲(chǔ)備調(diào)控方案，合理調(diào)節(jié)吞吐節(jié)奏。投放政府儲(chǔ)備凍豬肉，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，控制豬肉價(jià)格過(guò)快上漲。由承儲(chǔ)企業(yè)組織儲(chǔ)備凍豬肉的投放，此次投放期為9月7日至9月30日，按低于市場(chǎng)價(jià)10%組織投放1600噸，投放渠道包括8字連鎖超市、皇上皇門店、學(xué)校、飯?zhí)?、酒樓等?

廣州積極強(qiáng)化生豬生產(chǎn)扶持政策。將生豬產(chǎn)業(yè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃。對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)達(dá)不到環(huán)保要求而被停產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要依法設(shè)定適當(dāng)整改過(guò)渡期，允許整改達(dá)標(biāo)后恢復(fù)生產(chǎn)。不對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸、限貸。落實(shí)能繁母豬和育肥豬政策性保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保險(xiǎn)保額。支持種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)，給予必要的貸款貼息補(bǔ)助。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)定點(diǎn)供穗生豬養(yǎng)殖基地的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)生豬供穗積極性。對(duì)生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

此外，優(yōu)化生豬調(diào)運(yùn)政策。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控期間供穗生豬臨時(shí)應(yīng)急財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)案，引導(dǎo)生豬經(jīng)營(yíng)者到非禁運(yùn)地區(qū)采購(gòu)生豬，對(duì)經(jīng)檢疫檢測(cè)合格、向我市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)供應(yīng)生豬的經(jīng)營(yíng)者，給予臨時(shí)應(yīng)急財(cái)政補(bǔ)貼。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體多渠道擴(kuò)大豬肉及相關(guān)制品的進(jìn)口，增加供應(yīng)保障能力。

具體落實(shí)上，根據(jù)廣州市生豬屠宰量和豬糧比價(jià)等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，及時(shí)研究啟動(dòng)《廣州市非洲豬瘟防控期間供穗生豬臨時(shí)應(yīng)急財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)案（暫行）》，按每頭供穗生豬補(bǔ)貼30元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

廣州落實(shí)交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于對(duì)仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》要求，從9月1日起，對(duì)整車合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。同時(shí)，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi)。鼓勵(lì)相關(guān)車輛安裝使用ETC車載裝置，盡快實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行。

廣州將力爭(zhēng)完成2019年40萬(wàn)頭本地生豬養(yǎng)殖任務(wù)，大力推進(jìn)本地現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖發(fā)展。2025年，“菜籃子”生豬養(yǎng)殖基地年出欄規(guī)模目標(biāo)不少于45萬(wàn)頭，基地?cái)?shù)量從化不少于4個(gè)，花都不少于3個(gè)，增城、南沙各不少于2個(gè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)有關(guān)工作，相關(guān)職能部門要做好選址指導(dǎo)服務(wù)、用地審批、環(huán)保手續(xù)辦理指導(dǎo)、財(cái)政資金扶持等工作。

2.增加雞鴨魚等肉類生產(chǎn)

加大對(duì)本地家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的扶持力度，在用地、資金、信貸、保險(xiǎn)等方面研究政策給予支持。落實(shí)禽類批發(fā)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)禽類交易區(qū)臨時(shí)性休市補(bǔ)貼。引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)下半年的家禽和水產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)。做好禽流感等疾病防控，降低疫情對(duì)本地家禽業(yè)的影響。加強(qiáng)與外地家禽產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷對(duì)接，增加家禽類肉品供應(yīng)。

3.平抑蔬菜、水果價(jià)格大幅波動(dòng)

落實(shí)部署粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的市委書記專題會(huì)工作要求，加強(qiáng)與蔬菜供應(yīng)地合作，加快清遠(yuǎn)、云浮、梅州三個(gè)配送中心建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，增加平價(jià)商店項(xiàng)目布點(diǎn)。落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控預(yù)案，按照“常態(tài)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，異動(dòng)政府調(diào)控”原則，組織平價(jià)商店等市場(chǎng)主體參與調(diào)控，應(yīng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格節(jié)日性、季節(jié)性、災(zāi)害性上漲。引導(dǎo)企業(yè)下半年與蔬菜、水果產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬貨源渠道，加大果菜進(jìn)貨量。

4.指導(dǎo)和規(guī)范服務(wù)價(jià)格行為

廣州對(duì)一批國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格實(shí)施免費(fèi)或降價(jià)。印發(fā)實(shí)施《廣州市住宅停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)規(guī)則（試行）》，引導(dǎo)合理的協(xié)商議價(jià)行為。完善餐飲行業(yè)價(jià)格行為規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范餐飲企業(yè)的價(jià)格行為。制定重大活動(dòng)和重大節(jié)假日期間酒店房?jī)r(jià)的穩(wěn)價(jià)措施，在廣交會(huì)、文交會(huì)、亞洲美食節(jié)等重大活動(dòng)和國(guó)慶、中秋等重大節(jié)假日期間營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

5.做好基本民生保障

廣州貫徹落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，足額發(fā)放低收入居民價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。今年以來(lái)已發(fā)放近2644萬(wàn)元，惠及低收入群體近48萬(wàn)人次，后續(xù)將根據(jù)物價(jià)情況繼續(xù)發(fā)放補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活。研究采取措施，穩(wěn)定大中專院校秋季開學(xué)后的食堂飯菜價(jià)格，適度提高保障水平。在出臺(tái)民生價(jià)格政策時(shí)，研究給予低收入群體減免措施。

6.做好清費(fèi)減負(fù)和降成本重點(diǎn)工作，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

繼續(xù)推動(dòng)大規(guī)模減稅降費(fèi)，落實(shí)降低增值稅稅率有關(guān)政策，加大稅收減免力度。清理規(guī)范政府性基金和涉企收費(fèi)，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，確保清費(fèi)減負(fù)措施落到實(shí)處。繼續(xù)降低用能成本，降低一般工商業(yè)電價(jià)，使一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)深化收費(fèi)公路制度改革要求，通過(guò)ETC途徑落實(shí)相關(guān)車輛通行費(fèi)優(yōu)惠。

7.暫停一些價(jià)格改革項(xiàng)目

8.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警

密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、果、菜等生活必需品的市場(chǎng)供求和價(jià)格變化，準(zhǔn)確研判、及時(shí)預(yù)警。

9.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

同時(shí)，廣州加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、蛋、果、菜等重要民生商品價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊查處捏造散布漲價(jià)信息、借機(jī)炒作、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、囤積居奇等價(jià)格違法行為。

10.穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

新聞分析

米袋子菜籃子供應(yīng)充足嗎？

據(jù)新華社電 隨著中秋、國(guó)慶等節(jié)日臨近，很多消費(fèi)者已經(jīng)開始準(zhǔn)備餐桌采購(gòu)清單。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)如何，百姓米袋子菜籃子是否供應(yīng)充足，成為公眾關(guān)心的話題。

米袋子連著千家萬(wàn)戶。今年我國(guó)夏糧再獲豐收，夏糧產(chǎn)量2835億斤，較上年增加58.6億斤，和歷史最高產(chǎn)的2017年持平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)人表示，目前秋糧作物大部分處于灌漿期，田間長(zhǎng)勢(shì)總體較好，如果后期不發(fā)生早霜、寒露風(fēng)等大范圍災(zāi)害天氣，秋糧有望再獲豐收。

菜籃子產(chǎn)品直接關(guān)系餐桌品種。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司運(yùn)行調(diào)控處處長(zhǎng)趙卓介紹，今年以來(lái)，受疫情和不利天氣影響，豬肉、雞蛋、蔬菜等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了較大波動(dòng)，但菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量總體充足、品種豐富多樣的格局未變，中秋、國(guó)慶期間市場(chǎng)有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。

豬肉方面，受非洲豬瘟疫情影響，生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，導(dǎo)致豬肉市場(chǎng)供給偏緊，但考慮到禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)增長(zhǎng)等積極因素，節(jié)日期間肉類總體供應(yīng)有保障。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年禽肉、牛肉、羊肉產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)5.6％、2.4％、1.5％，特別是禽肉生產(chǎn)周期短，產(chǎn)能處于高位，能夠在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)豬肉供應(yīng)不足。部分屠宰企業(yè)凍豬肉庫(kù)存量較高等因素，都有利于促進(jìn)中秋、國(guó)慶期間豬肉市場(chǎng)均衡供應(yīng)。

雞蛋方面，我國(guó)雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)能力較強(qiáng)，但市場(chǎng)運(yùn)行有一定的季節(jié)性特征。受入夏以來(lái)持續(xù)高溫天氣等因素影響，近期雞蛋市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)中偏緊，價(jià)格有所上漲。預(yù)計(jì)隨著天氣轉(zhuǎn)涼，蛋雞“歇伏期”結(jié)束，春季補(bǔ)欄蛋雛雞也陸續(xù)進(jìn)入產(chǎn)蛋高峰期，預(yù)計(jì)蛋雞產(chǎn)能恢復(fù)正常水平，價(jià)格會(huì)逐步回落，中秋、國(guó)慶期間雞蛋市場(chǎng)供應(yīng)有保障。

趙卓表示，當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)充足，后期供應(yīng)好于去年同期。7月份以來(lái)，北方產(chǎn)區(qū)露地蔬菜種植面積總體穩(wěn)定，設(shè)施蔬菜種植面積繼續(xù)增加，特別是今夏北方冷涼地區(qū)蔬菜沒(méi)有經(jīng)歷去年極端高溫和長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨天氣，高原夏菜供給較為充足，“北菜南運(yùn)”和“西菜東運(yùn)”有效平衡了全國(guó)蔬菜供應(yīng)。

8月份，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”對(duì)浙江、江蘇、山東三省蔬菜生產(chǎn)造成了一定影響，但由于時(shí)值夏秋蔬菜交替的生產(chǎn)淡季，加之山東壽光等地吸取去年臺(tái)風(fēng)教訓(xùn)，防范措施到位，蔬菜生產(chǎn)總體損失較小。綜合預(yù)計(jì)，今年中秋、國(guó)慶期間蔬菜供應(yīng)形勢(shì)好于去年，市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行具有良好的基礎(chǔ)。

水果方面，監(jiān)測(cè)顯示，隨著夏秋應(yīng)季水果大量上市，水果價(jià)格結(jié)束上半年高位運(yùn)行走勢(shì)，從7月份開始進(jìn)入季節(jié)性下降通道，近期跌幅擴(kuò)大。8月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的6種水果批發(fā)均價(jià)每公斤6.49元，環(huán)比下跌17.1％。

記者 耿旭靜 穗發(fā)宣