據(jù)“北京晚報(bào)”公眾號(hào)（wxbjwb）10月17日消息，從9月15日起，密云16所中小學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)開放至今已“滿月”。 在這一個(gè)月里，每晚都有大量市民前去“打卡”鍛煉，跑步、踢毽、足球、跳繩……

不過，最近有市民向本報(bào)反映， 讓人擔(dān)心的亂丟垃圾、孩子隨地小便等不文明現(xiàn)象偶爾還是會(huì)出現(xiàn)， 極個(gè)別人的不自律破壞了學(xué)校與市民之間的整體和諧，也給學(xué)校增加了額外的管理成本。

現(xiàn)場(chǎng)偶現(xiàn)不文明行為

9月15日起，密云城區(qū)內(nèi)16所中小學(xué)校的田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球館、羽毛球館等室內(nèi)外體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)開放，只要是節(jié)假日、課余時(shí)間、寒暑假，除了個(gè)別體育館，市民們無需預(yù)約，就可以前去鍛煉身體。因同時(shí)開放的數(shù)量之多全市少有，消息一出，立即引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。

讓網(wǎng)友們紛紛點(diǎn)贊的是，所有開放操場(chǎng)的硬件條件極佳。 為了給市民提供一個(gè)設(shè)施齊備的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，這16所中小學(xué)積極組織各方資源，不斷完善校內(nèi)設(shè)施，打通了學(xué)校操場(chǎng)圍墻，安裝了操場(chǎng)照明燈，設(shè)置了操場(chǎng)與教學(xué)區(qū)域隔離設(shè)施，還補(bǔ)充了大量校園安保人員。

密云五小操場(chǎng) 文內(nèi)圖片均來自該公眾號(hào)

政策惠民了，考驗(yàn)的不僅僅是學(xué)校，還有受惠的所有人。操場(chǎng)開放剛3天，就有市民向本報(bào)反映，一些人的不文明行令人蒙羞。

9月20日，記者來到密云區(qū)第三小學(xué)操場(chǎng)探訪，受場(chǎng)地所限，密云區(qū)第三小學(xué)的操場(chǎng)相較其他學(xué)校稍小，但因周邊有大量居民區(qū)，來鍛煉的人并不少。校內(nèi)保安說，工作日每晚7點(diǎn)至9點(diǎn)是操場(chǎng)開放的時(shí)間。開放首日，來鍛煉的人非常少，只有十幾位市民，后來隨著消息不斷擴(kuò)散，來的人越來越多， 小操場(chǎng)上最多的時(shí)候有一百五六十人同時(shí)在鍛煉 。

正因?yàn)槿硕啵浾呖吹剑?操場(chǎng)上偶爾會(huì)出現(xiàn)丟棄的紙巾，還有零食的外包裝。操場(chǎng)也成了不少家長(zhǎng)“遛娃”的好去處。 不過，校方出于安全角度，教學(xué)樓并不在此次對(duì)外開放的范圍內(nèi)。 操場(chǎng)上沒有廁所，一些家長(zhǎng)就讓小朋友在操場(chǎng)邊隨地小便。

一位不愿透露姓名的值班老師說，操場(chǎng)免費(fèi)向社會(huì)開放，確實(shí)給學(xué)校增加很多額外的管理成本，比如，每晚都有一位校領(lǐng)導(dǎo)帶著兩名老師、一名保安在校值班。 衛(wèi)生問題是開放后面臨的一個(gè)大問題，為此，還有專門的保潔人員負(fù)責(zé)打掃操場(chǎng)。 不過，大多數(shù)市民還是非常珍惜操場(chǎng)開放的機(jī)會(huì)，自覺地維護(hù)校園環(huán)境。

附近居民王女士告訴記者，除了衛(wèi)生問題，她還注意到秩序問題。“到9月底的時(shí)候，來鍛煉的人特別多。 有一次，因?yàn)閮蓚€(gè)小朋友跑得太快撞到了一起，結(jié)果雙方家長(zhǎng)間發(fā)生了口角，鬧得特別不愉快。 ”王女士說，這些事雖然不是上綱上線的大事，但也不是什么光彩的事兒。

10月14日晚，記者第二次探訪時(shí)看到，不管是衛(wèi)生，還是秩序，都較9月份進(jìn)步多了。帶著紅袖標(biāo)的值班老師，在操場(chǎng)開放時(shí)段內(nèi)，始終站在操場(chǎng)邊值守。

操場(chǎng)開放程度各不同

除了近期備受關(guān)注的密云區(qū)16所中小學(xué)操場(chǎng)開放，按照《北京市全民健身?xiàng)l例》，2018年已經(jīng)擬定中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開放辦法，北京市各區(qū)也都在鼓勵(lì)學(xué)校操場(chǎng)免費(fèi)向周邊居民開放。不過，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出于安全、管理等現(xiàn)實(shí)問題，各學(xué)校操場(chǎng)對(duì)外開放的程度不一，開放了的學(xué)校，同樣也面臨著衛(wèi)生、秩序等問題。

10月16日下午，記者來到了位于北三環(huán)的北京中醫(yī)藥大學(xué)。在周邊幾所大學(xué)當(dāng)中，北京中醫(yī)藥大學(xué)開放程度都是最高的，市民可以免費(fèi)使用運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

中醫(yī)藥大學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的圍欄外，掛著兩塊已經(jīng)銹跡斑斑的銅牌，上面寫明了操場(chǎng)的使用規(guī)則， 其中包括各類車輛禁止入內(nèi)等明確禁止項(xiàng)， 落款是2004年。 在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)記者看到，使用規(guī)則中的多項(xiàng)規(guī)定幾乎被破壞殆盡。

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)外雖然有存車處，在人工草坪上、周圍的塑膠跑道上卻停了很多自行車及電動(dòng)車。記者向正在踢球的幾位學(xué)生核實(shí)，其中一部分電動(dòng)車是他們的。不僅是停放，從下午5點(diǎn)多至晚6時(shí)許，有多人甚至騎著車碾過草坪，斜穿運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

過了晚上6點(diǎn)，天色漸暗，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)煙頭的光亮變得更明顯了?！暗葧?huì)再練，抽根煙歇會(huì)兒。”人工草坪邊緣，兩位男士正在聊天， 其中一人點(diǎn)起了一支煙，煙灰則不斷彈到場(chǎng)上。

到了7點(diǎn)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)的人多了起來，有人繞著跑道散步，有人遛狗，也有人使用場(chǎng)邊的健身器械。 在單杠、雙杠等多類健身器械上，有人卻晾曬著被褥。

除了北京中醫(yī)藥大學(xué)，周邊還有北京化工大學(xué)、北京服裝學(xué)院、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等三所學(xué)校。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 除對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外，其余兩所學(xué)校分別于今年及去年9月，不再對(duì)外開放，學(xué)校相關(guān)人員入?？梢酝ㄟ^門禁“刷臉”，外部人員辦事則需要預(yù)約。

在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的校園內(nèi)，晚飯過后，記者也看到少量周邊居民。他們說，比起在街上遛彎，他們更青睞校園里的氛圍。

記者看到，對(duì) 外經(jīng)貿(mào)大學(xué)田徑場(chǎng) 懸掛著明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表單， 除學(xué)生、教工、校友外，在固定時(shí)段均需交費(fèi)進(jìn)入，其中早6點(diǎn)至8點(diǎn)免費(fèi)。 管理人員告訴記者，中秋節(jié)后，除普通健身外，一些球類項(xiàng)目的價(jià)格略微上調(diào)。

對(duì)體育場(chǎng)館收費(fèi)，來遛彎的居民多數(shù)表示可以接受：“早6點(diǎn)至8點(diǎn)不收費(fèi)，滿足了大家晨練的需求。晚上來學(xué)校的人，老年人居多，對(duì)田徑場(chǎng)本來也沒什么需求，這樣的校園開放方式可以接受?！?

建議制定相應(yīng)的懲戒制度

中國(guó)社科院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員朱濤表示，學(xué)校操場(chǎng)對(duì)周邊居民開放很難一蹴而就，期間肯定會(huì)有一段或長(zhǎng)或短磨合的過程，這與學(xué)校準(zhǔn)備充分與否、居民能否做到珍惜并配合管理都息息相關(guān)。

“學(xué)校開放操場(chǎng)供居民活動(dòng)，是一種公益行為，不僅不盈利，而且還需要投入不少人力、物力。不文明現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅會(huì)對(duì)學(xué)校硬件設(shè)施和上學(xué)期間正常運(yùn)行產(chǎn)生影響，還會(huì)降低學(xué)校繼續(xù)進(jìn)行開放的積極性。因此，一旦決定開放操場(chǎng)，除了學(xué)校需要制定完善的使用規(guī)則并對(duì)違反規(guī)定及時(shí)制止外，來此活動(dòng)的居民也應(yīng)遵守規(guī)定、配合管理。”

開放操場(chǎng)是姿態(tài)，遵守規(guī)矩是常態(tài)。在定下規(guī)則的同時(shí)，還應(yīng)該制定相應(yīng)的懲戒制度，比如多次不聽勸阻者要納入黑名單。寬嚴(yán)相濟(jì)，才能保障學(xué)校體育場(chǎng)所有序開放，同時(shí)也能幫助部分市民提升文明水平，這也附和了學(xué)?！坝肆⒌隆敝?。

（記者 | 景一鳴、陳圣禹）