本文轉(zhuǎn)自10月20日微信公號(hào)“政知見”。

撰文 | 蔡邇一

政知見注意到，最近一段時(shí)間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)有不少公開活動(dòng)。

他先是在陜西考察，回來后又會(huì)見美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)董事會(huì)主席格林伯格率領(lǐng)的訪華代表團(tuán)、先進(jìn)制造業(yè)國(guó)際咨詢委員會(huì)成員等，期間還召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

不過，這幾次公開活動(dòng)，李克強(qiáng)都頻繁提到了一個(gè)關(guān)鍵詞——對(duì)外開放。

發(fā)出邀請(qǐng)

10月18日下午，在人民大會(huì)堂，李克強(qiáng)會(huì)見了先進(jìn)制造業(yè)國(guó)際咨詢委員會(huì)成員。

那天還有一個(gè)大事兒，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

“最近制造業(yè)投資增長(zhǎng)速度有所放緩，包括民間投資，這也說明現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是面臨不少困難”，當(dāng)天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇答記者問。

“我們還要進(jìn)一步加大力度落實(shí)好中央出臺(tái)的政策，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)融資支持等等，增強(qiáng)企業(yè)家信心。盡管在這些方面已取得一些成效，但還要繼續(xù)加大力度。”

根據(jù)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，李克強(qiáng)會(huì)見的先進(jìn)制造業(yè)國(guó)際咨詢委員會(huì)成員，包括寶馬、艾默生、賽諾菲、施耐德、空客、羅爾斯·羅伊斯等跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人，他們“圍繞促進(jìn)中國(guó)制造高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提出建議”。

有兩個(gè)細(xì)節(jié)值得一提。

其一，在會(huì)見時(shí)，李克強(qiáng)提到了前三季度經(jīng)濟(jì)情況。

“在國(guó)際形勢(shì)紛繁復(fù)雜背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年前三季度總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理區(qū)間。我們堅(jiān)定信心，也正視困難，經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。”

補(bǔ)一個(gè)背景。

前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.2%。分季度看，一季度增長(zhǎng)6.4%，二季度增長(zhǎng)6.2%，三季度增長(zhǎng)6.0%。

在2019年的政府工作報(bào)告中顯示，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%至6.5%。

其二，在會(huì)見時(shí)，李克強(qiáng)發(fā)出邀請(qǐng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展將為各國(guó)企業(yè)來華投資興業(yè)提供更多機(jī)遇。

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)需要開放合作。歡迎世界制造業(yè)企業(yè)抓住中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的機(jī)遇，積極來華開展合作，開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

簡(jiǎn)單來說，就是開放合作。

歡迎來華共享機(jī)遇

這并不是最近一段時(shí)間以來李克強(qiáng)首次發(fā)出邀請(qǐng)。

政知君注意到，李克強(qiáng)在陜西考察期間，至少兩次提到“對(duì)外開放”：

10月14日，他在考察三星（中國(guó)）半導(dǎo)體有限公司時(shí)提到，中國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，對(duì)在中國(guó)注冊(cè)的內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，歡迎各國(guó)企業(yè)來華共享發(fā)展機(jī)遇。

10月14日，李克強(qiáng)在西安主持召開部分省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)提到，推動(dòng)高水平對(duì)外開放，開展多元化國(guó)際貿(mào)易和投資合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

10月16日，李克強(qiáng)剛回到北京，便在人民大會(huì)堂會(huì)見了美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)董事會(huì)主席格林伯格率領(lǐng)的訪華代表團(tuán)。

那次會(huì)見，他也提到了“開放”。

中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大。我們已經(jīng)全面放開制造業(yè)，服務(wù)業(yè)開放也在持續(xù)推進(jìn)。“歡迎包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)華投資合作，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏。”

除了“迎進(jìn)來”，還有“走出去”。

在10月16日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，有這么一個(gè)要求：

支持地方加大招商引資力度。對(duì)招商部門、團(tuán)隊(duì)內(nèi)非公務(wù)員崗位實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施，對(duì)出境招商活動(dòng)、團(tuán)組申請(qǐng)等予以支持。

營(yíng)商環(huán)境

俗話說，栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

提到對(duì)外開放，不得不提的另一個(gè)詞是“營(yíng)商環(huán)境”。

“當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)投資競(jìng)爭(zhēng)激烈，保護(hù)主義抬頭。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)各大城市間的競(jìng)爭(zhēng)，如今也正轉(zhuǎn)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)?！?

今年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白曾發(fā)文稱，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。

在17日會(huì)見訪華代表團(tuán)時(shí)，李克強(qiáng)承諾，我們將對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

其實(shí)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境層面，不管是地方政府還是國(guó)務(wù)院層面，都有不少大動(dòng)作。

就在10月8日的國(guó)常會(huì)議上，還審議通過了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》。

另一個(gè)細(xì)節(jié)，10月17日至19日，中央紀(jì)委書記趙樂際去海南調(diào)研了三天，他也關(guān)注到了營(yíng)商環(huán)境的問題。

“要在深化全面從嚴(yán)治黨中強(qiáng)化監(jiān)督，把著力點(diǎn)放在建設(shè)良好政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，主動(dòng)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正干事環(huán)境和親清政商關(guān)系?！?

趙樂際要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要“高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施黨中央確定的重大戰(zhàn)略”。

“關(guān)鍵一招”

開放的對(duì)立面，是逆全球化。

最近一段時(shí)間，有不少人都關(guān)注到了這個(gè)問題。

據(jù)界面新聞報(bào)道，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵在今年6月的一次論壇上就曾建議，國(guó)家出臺(tái)一批實(shí)質(zhì)性政策，掀起新一輪改革開放熱潮，提振信心、增加活力，擊退國(guó)際上“逆全球化”及遏制中國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)。

“當(dāng)今世界，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠關(guān)起門來搞現(xiàn)代化建設(shè)?！苯衲?月18日，《人民日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表《有中國(guó)在，開放不會(huì)稀缺》的文章。

文中提到，“一些國(guó)家卻將困擾世界的問題、影響本國(guó)發(fā)展的矛盾簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)行短視封閉的狹隘政策，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷泛起。”

“在這種情況下，中國(guó)高高舉起全面對(duì)外開放的大旗，其中的邏輯既是歷史的也是現(xiàn)實(shí)的，既是中國(guó)的也是世界的。”

還是那句話，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

資料 | 新華社 人民網(wǎng) 中國(guó)政府網(wǎng) 界面新聞等