央視新聞客戶端11月23日消息，今年7月，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，四個(gè)多月來(lái)，面對(duì)不同種類的垃圾，市民們現(xiàn)在分清了嗎？垃圾分類中他們遇到的問(wèn)題是否解決了呢?

上海市將垃圾分成四大類：可回收垃圾、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾。按要求，濕垃圾進(jìn)行分類投放時(shí)，必須“破袋”。

上海市虹口區(qū)嘉興路街道黨工委書(shū)記 狄梁：按照我們《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》相應(yīng)規(guī)定，濕垃圾跟干垃圾是分類投放，分類運(yùn)輸、駁運(yùn)，最后是要分類處置的。我們要求，要把當(dāng)中的濕垃圾倒出來(lái)，把屬于干垃圾的塑料袋要扔到干垃圾桶里面去。

對(duì)濕垃圾進(jìn)行破袋投放可以提高垃圾分類的純凈度，為此，不少小區(qū)在垃圾箱旁裝上了洗手池。還有市民發(fā)明了“破袋神器”，在垃圾桶里安裝了鋸齒或者掛鉤，方便大家破袋。

除了分類投放，“定時(shí)定點(diǎn)”投放也給上海提出了新要求。

上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處處長(zhǎng) 徐志平：我們把定時(shí)定點(diǎn)作為垃圾分類推進(jìn)的關(guān)鍵一招，就是要把這種散發(fā)的、隨意的這種投放行為變成一種有規(guī)范的、受管理的投放行為，而只有在這種情況下，居民履行垃圾分類的義務(wù)，才能夠真正做到有效地落實(shí)，有效地監(jiān)管。

在“定時(shí)”的要求下，如何才能讓早出晚歸的上班族不掉隊(duì)？“誤時(shí)投放點(diǎn)”就應(yīng)運(yùn)而生了，這也需要根據(jù)小區(qū)的空間條件、居民原有的投放習(xí)慣、小區(qū)及垃圾房位置和志愿者人數(shù)等多種因素來(lái)合理設(shè)置。如何在硬性約束和人性服務(wù)之間找到平衡，考驗(yàn)的就是社區(qū)基層的治理能力。

上海市虹口區(qū)嘉興路街道黨工委書(shū)記 狄梁：原則上我們是按照一小區(qū)一方案的原則，來(lái)做好我們整個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)每一個(gè)小區(qū)垃圾分類的相應(yīng)方案。我們充分尊重社區(qū)居民的意見(jiàn)，他們覺(jué)得要不要設(shè)24小時(shí)的點(diǎn)位，要不要設(shè)這個(gè)誤時(shí)投放點(diǎn)，他們?nèi)绻X(jué)得有需要，或者說(shuō)有相當(dāng)一部分居民覺(jué)得是有必要的，我們就設(shè)。

截至10月底，上海市1.3萬(wàn)多個(gè)居住區(qū)，分類達(dá)標(biāo)率由去年底的15%提高到80%，跟去年10月相比，全市可回收物回收量增長(zhǎng)了4.6倍，濕垃圾分出量增長(zhǎng)了1倍，干垃圾處置量減少了33%，有害垃圾分出量較去年增長(zhǎng)了9倍。

上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處處長(zhǎng) 徐志平：從我們第三方調(diào)查的情況來(lái)看，上海90%以上的市民都能夠做到分類投放。市民群眾參與垃圾分類的主動(dòng)性和積極性遠(yuǎn)超我們的預(yù)期。

加強(qiáng)末端處理能力，實(shí)現(xiàn)資源化利用

生活垃圾分類分得更好了，再生資源的處理也要跟得上。《條例》實(shí)施后，濕垃圾接收量在顯著增加，部分再生資源處理中心的狀態(tài)已經(jīng)由“吃不飽”變成了“吃不了”。

濕垃圾含水率比之前的混合垃圾要高很多，為了解決傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車輛在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，上海市開(kāi)始改造定制新型的收運(yùn)車輛，并嘗試改變收運(yùn)模式，一些地方由車輛收集改為了以桶換桶的作業(yè)方式。

在浦東唐鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，明面上已經(jīng)看不到垃圾，取而代之的是一組組數(shù)據(jù)和一張張電子眼抓拍到的錯(cuò)分畫(huà)面。在這里可以了解到生活垃圾分類的品質(zhì)，讓生活垃圾具有可追溯性。

上海市浦東東道園綜合養(yǎng)護(hù)有限公司轉(zhuǎn)運(yùn)部 顧成玉：把每天的車輛進(jìn)來(lái)全程作業(yè)的管理情況拍照，拍照以后通過(guò)我們管理單位，有一個(gè)專門(mén)的App，上傳到管理平臺(tái)上。

今年啟用的上海生活垃圾全程分類信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)反映16個(gè)區(qū)各作業(yè)環(huán)節(jié)的垃圾數(shù)量、分類質(zhì)量、生產(chǎn)調(diào)度等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)垃圾路徑的全程追蹤，并顯示垃圾末端的處置信息，為城市垃圾分類精細(xì)化管理提供了基礎(chǔ)。

除了轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，濕垃圾分出量增加的同時(shí)，隨之而來(lái)的還有末端處理能力不足的問(wèn)題。濕垃圾是指易腐垃圾，當(dāng)它混雜在其他垃圾里就是污染源，但如果把濕垃圾分揀出來(lái)，通過(guò)生化處理的方式就能夠?qū)崿F(xiàn)沼氣發(fā)電或是形成肥料，上海目前正在大力推進(jìn)這種資源化利用技術(shù)。

上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處處長(zhǎng) 徐志平：到明年年中，我們的末端處理能力將會(huì)有一個(gè)極大提升，到那個(gè)時(shí)候我們濕垃圾的處理或者說(shuō)濕垃圾的資源化能力就會(huì)基本做到和源頭的分類完全匹配。

從源頭上給垃圾減量

垃圾分類是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，如何在源頭上真正減少垃圾的產(chǎn)生，是未來(lái)將要破解的難題。

上海市正在研究建立長(zhǎng)效的監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，使履行垃圾分類投放義務(wù)真正成為一種受約束行為。通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的建立來(lái)促進(jìn)居民習(xí)慣的養(yǎng)成。

上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處處長(zhǎng) 徐志平：繼續(xù)深化完善我們的這種垃圾分類時(shí)效的測(cè)評(píng)機(jī)制，我們的榮辱榜、紅黑榜的評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠讓分類光榮、不分類是丟臉的這種氛圍在社區(qū)能夠繼續(xù)鞏固下去。

如何減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響，其中最核心的就是減少垃圾的產(chǎn)生。

上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處處長(zhǎng) 徐志平：比如說(shuō)我們的餐飲服務(wù)不主動(dòng)提供一次性的筷子、調(diào)羹這些餐具，就是減少一次性用品的使用。比如我們現(xiàn)在濕垃圾中很大一部分比例是餐廚垃圾，那么我們能不能通過(guò)改變我們的意識(shí)習(xí)慣，適量點(diǎn)餐。這種觀念的建立，它不是憑空的，一定是通過(guò)一系列的機(jī)制、政策的引導(dǎo)，去約束、去推動(dòng)才能養(yǎng)成的，所以這都是我們下一步要提升我們垃圾分類時(shí)要做的工作。